随着《中华人民共和国噪声污染防治法》的实施，噪声污染防治工作面临新的形势、新要求。依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）、《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》（浙环发〔2023〕35号）、《2024年宁波市噪声污染防治工作要点的通知》（甬美丽办发〔2024〕11号）等文件提出“及时划定、调整声环境功能区”的要求；《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求“区划调整原则上不超过5年调整一次，可根据城市经济发展、国土空间规划及用地功能变化情况适时调整”。

结合我区实际，宁波市生态环境局鄞州分局对现行《鄞州区声环境功能区划分（调整）方案》（2021年印发）进行了调整，形成《鄞州区声环境功能区划（调整）方案（公示版）》（2026年），现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议，公众可以通过信函、电话、网站意见反馈等方式向宁波市生态环境局鄞州分局提出反馈意见，公示期：2026年7月11日至8月11日。

（一）信函方式。联系地址：宁波市鄞州区惠风东路258号；

（二）电话联系。联系人：何老师，联系电话：0574-89189575；

（三）网络方式。通过“我有建议栏线上提出建议”

宁波市生态环境局鄞州分局

2026年7月10日

一、起草背景 

近年来，随着鄞州区城市经济结构调整和城镇化快速发展，城市交通路网日益密集，人民群众对生活环境的品质要求越来越高，噪声问题也日益关注。同时，随着国土空间规划及用地功能变化，现有的声环境功能区划分与当前管理实际已不相适应。为适应新形势下声环境管理要求，进一步强化噪声污染防治，营造安定和谐的人居环境，切实保障人民群众的宁静权益，现根据有关文件启动新一轮声环境功能区调整工作。

2022年，新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行，为噪声污染防治工作指明新方向。《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）、《浙江省噪声污染防治行动计划》（浙环发〔2023〕35号）均提出“及时划定、调整声环境功能区”。《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求“区划调整原则上不超过5年调整一次，可根据城市经济发展、国土空间规划及用地功能变化情况适时调整”。

二、制定依据 

（一）起草依据

区划调整主要依据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）、《宁波市生态环境局关于印发宁波市声环境功能区划调整实施细则（2024年修订版）的通知》（甬环发〔2024〕39号）等文件为划分原则，以有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量为核心宗旨。

（二）起草过程

起草工作自2025年9月正式启动，起草过程中，我局认真研究调整技术规范及划分细则，并充分结合我区实际，形成了《鄞州区声环境功能区划（调整）方案》（征求稿意见）。在起草过程中，就方案内容广泛征求了区发改局、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区综合执法局、市自然资源和规划分局鄞州分局及各镇（街道）等相关单位的意见与建议。

三、主要内容

修订《方案》分为4个部分，主要内容如下：

（一）总则。描述了方案编制意义、编制依据、适用范围。

（二）声环境功能区划分结果。描述了区划结果、各类声环境功能区划调整结果及其他规定。

（三）附则。描述了方案施行时间等。

（四）附图。鄞州区（除高新区）及各镇（街道）声环境功能区划图（调整）。