“两手发力” 共治共管 激活亭溪小流域水土保持生态产品价值

近年来，鄞州区深入践行 “两山” 理念，积极探索水土保持生态产品价值实现新路径。以亭溪小流域城杨区块为试点，创新 “政府引导、市场运作、民众参与” 模式，通过艺术赋能、社会资本投入、长效管护运营等举措，打造水土保持生态产品价值转化 “鄞州样板”，实现生态提升与村民共富双向共赢.

2020年以来，亭溪小流域引入中国人民大学艺术学院专业技术团队实施“艺术赋能”综合提升工程，组建村民“艺工队”推进村庄“微改造”，全面提升亭溪小流域城杨段水土保持功能、生态产品培育和供给能力，从而使其具备水土保持生态产品价值转化的潜在条件。鄞州区东钱湖镇城杨村股份经济合作社以每年10万元固定回报及营收分红的1%，让亭溪小流域城杨区块20年的水土保持生态产品（增值部分）开发经营权。宁波城杨旅游开发有限公司基于亭溪小流域城杨区块打造生态旅游项目，以“水土流失综合治理＋民营资本”“水土保持设施管护+民众参与”的方式，实现“生态环境提升-山区居民共富”的正向循环。

根据合同约定，受让方投入不低于1800万元用于亭溪小流域水土流失综合治理。鄞州区通过建立社会各界参与、市场化运作的水土保持生态产品价值实现机制，加强多元资源整合、探索风险共担机制，保障水土保持生态产品转化的高效性和可持续性。

受让方承诺将投入不低于100万元用于项目后期的流域养护，并计划引入生态共富“CEO”对流域水土保持生态产品进行挖掘赋能，谋划产品后期运维增值，推动“资源变资产、村民变股东”，不断提升水土保持生态产品价值。

鄞州区水利局以亭溪小流域城杨区块水土保持生态产品价值转化项目为样板，梳理全区水土保持生态产品类型数量、权益归属、开发利用情况，探索建立水土保持生态产品目录清单，依托鄞州特色生态产品价值核算体系，将碎片化生态产品转化为可计价、可交易、可融资的生态产品，交由市场开发运营，加速生态资源“变现”。