安全之基，固镇安民。

在高质量发展征程中，安全是最坚实的底座。姜山镇是鄞南门户，辖区面积87.8平方公里，近5000家生产加工型企业、沿街店铺等生产经营单位在此蓬勃发展，近20万名群众在此安居乐业。

如何让平安成为姜山最动人的发展底色？近年来，姜山镇以“时时放心不下”的责任感，全方位锻造应急管理硬实力。从机制创新到温情执法，从智慧监管到全民动员，姜山正以坚实步履诠释“人民至上、生命至上”的治理温度。

优化体制机制

夯实应急管理根基

日前，浙江省应急管理厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合印发《关于表彰全省应急管理系统先进集体和先进工作者的决定》，全省25个单位获评“全省应急管理系统先进集体”称号，姜山镇应急消防管理站名列其中。

这个省级荣誉称号，是对姜山镇高质量高标准建设应急管理体系的有力肯定。

近年来，为实现应急管理工作的统筹协调，姜山成立镇安全生产和消防安全委员会、村社应急消防管理工作领导小组，以“一委统筹、一办协同、一网联动”的应急消防治理体系为工作方向，守护区域安全。

在组织构架上，姜山镇实行“应急消防管理站+专业安委会”的“1+10”应急消防监管运行模式，实现专业力量条抓、统筹力量强块的高效协同，让应急管理工作更加顺畅有序。

与此同时，姜山镇还制定出台了一系列规则，如《姜山镇安消委和专安委工作规则》《姜山镇（明州经济开发区）应急委及应急办工作规则》等。这些规则明确了各部门、各岗位在应急管理工作中的职责与任务，为基层应急消防管理工作的推进提供了坚实的制度支撑，使应急管理工作有章可循、有规可依。

在此基础上，为进一步提升应急管理的精细化水平，姜山镇高度重视应急处置能力建设，通过整合各方力量、加强培训演练等措施，打造了一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急救援“铁军”。

在应对高水平应急救援需求时，姜山镇可随时派出专职消防队、水罐消防车、水罐泡沫车、18米举高喷射消防车等专业救援团队和先进设备，应对各类复杂、危险的救援任务，成为应急救援的中坚力量。

同时，姜山镇还通过“1+2”村级塔式工作群，组建了60支集结党员干部、网格员、志愿者等力量的村社义务消防队。在应对普通救援需求时，村社义务消防队可根据具体情况发挥应急救援作用。“这些队伍分布在各个村社，犹如一个个安全堡垒，担负着第一时间发现火情、执行初步救援、维护现场秩序的前哨站职责，通过组织每月点验、每季演练、半年拉动、年度比武等方式强化专业技能，填补了镇综合应急救援队难以第一时间覆盖的‘最后一公里’。”姜山镇专职消防队队长吴欢说。

面对辖区企业多、工业园区多的特点，姜山镇将企业安全员、园区安管员等充实到“1+3+N”网格治理体系中统筹管理。“安全员、安管员就是我们安放在企业、园区好帮手，能够及时帮助我们了解基层的安全隐患和安全状态。”姜山镇党委副书记吴威介绍，有了安全员、安管员的助力，辖区一旦有需要应急处置的问题，镇应急管理部门即可更加全面、及时地收集各类安全信息，实现对安全隐患的精准排查和快速处置。

值得一提的是，为了确保应急救援队伍时刻保持良好的状态和专业的技能水平，姜山镇定期组织开展各类培训和演练。从消防技能培训到应急救援实战演练，从理论知识学习到模拟场景应对，通过全方位、多层次的培训演练，不断提升应急救援人员的业务能力和应急处置水平，使他们在面对危险时能够冷静应对、高效救援。

●高压执法检查

为平安环境保驾护航

安全无小事，责任重于泰山。近年来，姜山镇始终保持对安全生产检查的高压态势，将全镇2598家生产加工型企业、635家消防风险较大三类店铺、2341家一般商贸单位以及43个小微园区纳入平台管理，并在完善应急消防检查主体信息的基础上，通过强化执法检查，严厉打击各类安全违法行为，为辖区营造了一个平安、和谐的生产生活环境。

“事关安全，一点都不能马虎。”姜山镇应急消防管理站执法人员王申扬说，检查过程中，执法人员均需对相关单位深入排查，重点检查消防设施、电气线路、燃气使用、疏散通道、安全出口等存在的安全隐患，一旦发现问题，工作人员则立即要求场所负责人进行整改，并需跟踪整改落实情况，确保隐患彻底消除。

为提升办案效能，让执法工作更加高效、有力，姜山镇还特别制定实施了《执法辅助人员办案激励办法》，激发执法人员的积极性和主动性。据介绍，这一办法的出台，激活了执法辅助人员发现案源、协助办案的热情，有效提升了应急消防执法队伍的整体战斗力。

今年以来，姜山镇共排摸厘清全镇5617家应急检查主体的安全信息，包含2598家生产加工型企业、2675家店铺及其他商贸单位，并为626家重点企业和635家“三类店铺”完善信息、打上标签。其间，镇应急消防管理站发现并处置整改问题隐患共8618处，检查覆盖率达70%。同时，办理安全生产违法案件12起、消防违法简易程序案件150余起，通过严格的执法手段，有力提升了全镇安全生产、消防安全监管水平。

此外，为进一步筑牢小微企业的安全生产防线，姜山镇还针对违章搭建严重的小微园区开展专项排查整治，目前已拆除违建41处，拆除面积6900余平方米。针对检查中发现的电动自行车违规充停现象，姜山镇在全镇范围内排摸、勘察并上报建设40处“充电驿站”点位，疏堵结合化解老百姓电动自行车充电难。

●全域筑牢防线

多维度科普安全知识

“一提、二拔、三握、四压，遇到火情，大家按这个方法使用灭火器。”近日，在姜山成人文化技术学校，姜山稻香里夜市120余名摊主及管理人员在注册安全工程师董挺等专业人士的指导下，学习应急消防知识。

据了解，这是姜山镇特别为稻香里夜市工作人员组织的安全生产学习平台。“夜市人流量大，食品、燃气等方面都藏着安全隐患，我们必须给摊主们上一堂安全生产课，让大家学好安全知识，一起营造安全热闹的夜市氛围。”姜山镇应急消防管理站站长吴立波说。

在培训现场，记者看到，培训围绕燃气消防、用电、食品及应急处置四大核心，结合夜市经营特点，以案例剖析、互动问答等形式展开。大屏幕上播放的安全事故视频触目惊心，让摊主们真切意识到安全隐患的潜在威胁。

在食品安全培训环节，讲师反复强调食材采购、储存及加工规范，警示摊主们严控食品质量，杜绝过期、变质食品流入市场。燃气消防安全环节，讲师详细讲解燃气使用规范，手把手教学灭火器操作，指导电路隐患排查与疏散通道管理。用电安全部分，讲师图文结合展示电线电路规范，让私拉乱接、超负荷用电的危害一目了然。应急处置环节的模拟火灾场景里，烟雾弥漫，吴立波边演示弯腰捂鼻、靠墙撤离等逃生技巧，边讲解逃生要点，让摊主们牢记于心。

“太实用了，以前总觉得事故离自己远，现在明白安全容不得半点马虎。”经营烤串摊的张曼感慨地说。

事实上，为摊主们上安全生产课只是姜山镇引导生产者营造辖区平安环境的一个实例。在“安全生产月”期间，该镇还将分批次为全镇250余家规上企业的员工进行消防业务指导，提升他们的安全操作技能和应急处置能力。

应急管理，人人有责。接下来，姜山镇还将走进学校，通过生动有趣的消防安全知识讲座和实战演练，让学生们掌握火灾逃生的技巧和方法；走进村社，组织居民参与消防演练，让群众在实践中学会如何正确使用消防器材，提高应对火灾的能力；通过向广大群众宣传普及消防安全、防溺水等应急知识和技能，进一步提高全民的安全意识和应急能力，使安全理念深入人心。