鄞州区卫生健康局关于下属单位食堂餐饮管理服务项目市场征询的公告
受鄞州区下属六家单位委托，鄞州区卫生健康局将于近期对其食堂餐饮服务项目进行公开市场征询，欢迎符合要求的供应商前来报名参加。
一、项目概况：
1、项目名称：鄞州区下属单位食堂餐饮服务项目
2、预算金额：1513000元/年。
3、服务内容：中标人提供专业的服务团队进行管理，负责食堂食品原材料、粮油、调料等采购、配送、加工供应、接待用餐及满足采购人要求的临时性、应急性就餐需求。
4、合同履行期限：三年。合同一年一签，采购人根据中标人上一年度的合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况等决定是否续签。
二、项目需求：
1、基本需求
序号 | 单位 | 食堂餐饮需求 | 项目预算（万元） |
1 | 东吴镇卫生院 | 一、用餐人数： 早餐约10人，中午约30人，晚餐3-4人（具体以实际值班人员为准） 二、饭菜要求及标准 1.早餐：按需结算 提供个性化服务，品种多样（如包子、面条、粥类、鸡蛋、牛奶、豆浆等）。价格合理，不高于成本价。 2.午餐 标准15元套餐：两荤两素+水果或酸奶。自助形式：大荤（4选1）：如红烧肉、鸡腿、鱼块、排骨等。小荤素菜（4种可选）：如青椒肉丝、番茄炒蛋、炒时蔬等。主食（2种以上）：米饭、馒头、面条等。 3.晚餐：按需结算 提供个性化点餐服务（3-4人份），合理定价。可根据需求调整菜品，确保营养均衡。 4、食堂换购服务费小于等于10%。 三、承包人员要求： 人员配备≥3名，至少包含1名厨师长，2名帮厨。 | 15 |
2 | 下应卫生院 | 一、用餐人数： 早餐就餐20人左右，中餐就餐45人左右，晚餐就餐为值班人员（具体以实际值班人数为准）。 二、饭菜要求及标准 全年无休提供早餐、中餐、晚餐三餐、体检日早餐送餐和接待用餐服务，其他特殊时段根据甲方需求进行安排。饭菜品种以宁波当地菜品为主。 1.早饭：餐费标准5元/人/餐，半自助形式。 品种组成：中点3种，点心3种，鸡蛋、粗粮2种，现煮1种（面条、馄饨、水饺等），豆浆、粥、饮品3种，现炒蔬菜1种，下饭酱菜3种，每日品种不少于15种，至上班前五分钟。 2.中餐：餐费标准15元/人/餐，半自助形式。 品种组成：荤菜3个（任选1样），半荤素菜4个，五谷杂粮1个，下饭菜2-3 个，滋补甜汤1个，咸汤1个，并提供新鲜水果或酸奶，每日品种不少于12个品种。 3.晚餐：餐费标准参考中餐，提供值班人员的晚餐（人数以实际值班人数为准） 三、承包人员要求： 人员配备≥3 人，至少包含厨师长（负责人） 1 人、帮厨 1 人、服务员（勤杂工） 1 人。 | 19 |
3 | 云龙镇卫生院 | 一、用餐人数： 早餐30人，中餐50人，晚餐10人 二、饭菜要求及标准 1.早餐 餐标5元每人，半自助形式。品种组成：中点2种，点心1种，鸡蛋、粗粮2种，现煮1种（面条、馄饨、水饺等），豆浆、粥、饮品3种，现炒蔬菜1种，下饭酱菜2种，每日品种不少于12种。 2.中餐 餐标15元每人，半自助形式。品种组成：荤菜3个（任选1样），半荤素菜4个，下饭菜2 个，咸汤1个，并提供新鲜水果或酸奶，每日品种不少于10个品种。 3.晚餐： 晚餐标准15元/人/餐，品种组成：荤菜1个，半荤素菜1个，素菜1个，水果或酸奶或鲜奶，甜汤1个或咸汤1个， 二、承包人员要求： 人员配备≥4人，至少包含1名厨师长，1名帮厨，1名勤杂工，1名钟点工。 | 23 |
4 | 东柳卫生服务中心 | 一、用餐人数 早餐人员约 50人，中餐140人（其中周末中餐就餐人员约30人），晚上就餐根据医院实际情况 二、饭菜要求及标准 1.总体要求：饭菜品种以宁波当地菜品为主，菜谱执行一周一定的审批制度，并做好每周菜单编制，要经常与业主沟通，主动了解各种口味，适时调整时令荤、素菜和饮品种类，不得选用冰冻荤菜（除禁渔期）做到一周内菜式花样品种不重复，标准达到有关要求，并做到菜单上墙。必要时要提供点菜小炒服务。 2.早餐：费用标准5元/人，中点2只，点心3只，鸡蛋、粗粮2只，现煮1只（面条、馄饨、水饺等），豆浆、粥、牛奶饮品4只，蔬菜1只，酱菜2只，品种不少于15个，面点类需纯手工制作，营养均衡； 3.中餐：费用标准15元/人，荤菜四选二，素菜四选二，甜汤咸汤各一，酱菜2种，中餐提供新鲜水果（酸奶）。 4.晚餐：费用标准15元/人，根据业主值班等的实际情况需要。 三、承包人员要求：人数≥5名，至少包含1名厨师长，1名帮厨，3名服务员 | 37.6 |
5 | 明楼卫生服务中心 | 一、用餐人数：早餐就餐人员约30人，中餐就餐人员约80人，晚餐就餐人员约3-5人，其中周六日、节假日主要为值班人员，早中餐就餐人员约30人。 二、饭菜要求及标准 饭菜品种以宁波当地菜品为主，菜谱执行一周一定的审批制度，并做好每周菜单编制，要经常与业主沟通，主动了解各种口味，适时调整时令荤、素菜和饮品种类，不得选用冰冻荤菜（除禁渔期）。做到一周内早中晚菜式花样品种不重复，标准达到有关要求，并做到菜单上墙或采用小程序内查询形式；根据采购人需求，定期提供点菜小炒、减脂餐、净菜等特色菜品服务。 1.早餐：费用标准5元/人（自助形式） 中点3种，点心3种，鸡蛋、粗粮2种，现煮1种（面条、馄饨、水饺等），豆浆、粥、牛奶饮品3种，蔬菜1只，酱菜3种，品种不少于10个，面点类需纯手工制作，营养均衡；以自助形式就餐。 2.中餐：费用标准不超过10元/人（全素自助）、不超过14元/人（1大荤+素菜自助）、不超过18元/人（2大荤+素菜自助） 荤菜4个（任选2个），半荤素菜4个（自助），甜汤咸汤各1个，下饭菜1-2个，以半自助形式就餐，中餐提供新鲜水果（酸奶）。每日品种不少于13个品种。 3.晚餐：费用标准同中餐 提供急救点固定人员就餐，同时根据业主值班等的实际情况需要提供就餐。 三、承包人员要求：人数≥4名，至少包含1名厨师长，1名帮厨，2名服务员 | 29.8 |
6 | 茅山卫生院 | 一、就餐人数 早餐就餐人员约30人，中餐就餐人员约60人，晚餐约5人（根据甲方值班的实际情况）。 二、饭菜要求及标准 饭菜品种以宁波当地菜品为主，菜谱执行一周一定的审批制度，并做好每周菜单编制，食品提供禁止使用预制菜，要经常与甲方沟通，主动了解各种口味，适时调整时令荤、素菜和饮品种类，一般不得选用冰冻荤菜（除禁渔期）做到一周内菜式花样品种不重复，标准达到有关要求 1.早餐：费用标准5元/人 中点3种，点心3种，鸡蛋、粗粮2种，现煮1种（面条、馄饨、水饺等），豆浆、粥、饮品3种，蔬菜1种，酱菜2种，每日品种不少于10种，要求非速冻食品，面食需手工制作。 2.中餐：费用标准15元/人 荤菜4个（任选1样），半荤素菜4个（自助），五谷杂粮1个，下饭菜1-2个，甜成汤各1个，以自助形式就餐，并提供新鲜水果 酸奶或鲜奶，每日品种不少于11个品种。每周定期提供减脂餐。 3.晚餐：费用标准15元/人 荤菜2个，半荤素菜2个，水果或酸奶。 三、承包人员要求：人数≥4名，至少包含1名厨师长，1名帮厨，2名服务员 | 26.9 |
注：
①★投标人餐饮服务人员配备不得低于上表人员配置；所有服务人员均持有健康证。
②本项目设有预算金额；请各供应商在预算金额内报价，超过预算金额的报价作无效处理。
③本次采购所有项目响应单位需满足至少3家，若不足3家的，则终止征询。
2、甲乙双方需要支付（除餐费支付和食材采购）的其他费用：
甲方需要支付的费用 | 乙方需要支付的费用 | ||
1、 | 水电费、燃气费 | 1、 | 数字化食堂管理硬件设备提供的费用 |
2、 | 餐厨用具更新费用 | 2、 | 数字化食堂管理软件系统提供的费用 |
3、 | 厨房餐厅设备维修费用 | 3、 | 食堂管理设备和系统的维护费用 |
4、 | 厨余垃圾清运费 | 4、 | 饭卡结余线上购买配送到家的费用 |
5、 | 厨房脱排清洗费用 | 5、 | 节假日应景礼食品的采购费用 |
6、 | 设备的年检费和维保费 | 6、 | 日常不定期时令食材品鉴的采购费用 |
7、 | 日常清洁用具更换费用 | 7、 | 总部专职管理人员和每年厨师轮岗培训费用 |
8、 | 餐巾纸、洗洁精和一次性餐具 | 8、 | 牙签、保鲜袋（膜）、手套（袖）、雨鞋、围裙、抹布等采购费用· |
9、 | 特殊工作日的供餐服务费 | 9、 | 日常原材料（含食材、品牌米油、品牌调味料等）采购与实际收入可能亏损费用的承担 |
3、其他要求
（1）要求投标人充分理解本项目的特点，以采购人的满意度为服务标准，全方位满足机关餐饮的特性，制定餐饮服务方案，并按投标响应和承诺实施运作。
（2）中标人坚持“服务第一”宗旨，按采购人规定时间为干部职工提供优质服务，不得无故提前或延 时间，做到文明待人、热情服务。
（3）本项目不得分包经营，要求服务人员配置合理，统筹安排；餐饮花色丰富，品质保证，卫生健康，服务规范。
（4）食堂每日所需的食材原料、调味品以及食堂经营所需的低值消耗品（清洁用品、餐巾纸）等由中标人负责采购。
（5）要求粮油、调味品、饮品必须为保质期内的优质品牌产品。
（6）中标人应严格执行《国家食品安全法》、《国家安全生产法》等相关规定，严禁供应腐烂变质的食品，要求食品安全率达到100%，保持菜肴的新鲜和卫生。必要时，中标人应提供产品的质量检验报告、食品卫生检测报告等证明文件。冬天实施菜肴保暖，夏天提供清凉食品，每餐食品留样48小时，每周将菜单予以公示。
中标人应负责食堂用餐的安全，发生食堂事故，包括食物中毒、火灾、煤气泄漏、煤气爆炸而造成员工人身伤害等事件(非人为因素造成的除外)。承担相关的一切经济责任和法律责任。 中标人负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
（7）中标人严格执行事故责任追究制度，如出现食物中毒、违法违纪等损害干部职工身体健康信誉的事故，中标人必须承担由此造成的相应责任并赔偿经济损失；在服务期内如果所聘人员不符合采购人要求，必须及时调整或更换，否则采购人有权扣除其相应费用，直至终止合同。
（8）乙方负责托管期内根据甲方要求添置、维护或维修厨房设备，费用由甲方承担。确因老化无法继续维修和使用的，由乙方提交申请单，经甲方同意后由甲方负责购买或委托乙 方代购。托管合同结束时，接受甲方对设备检查和验收，对有损坏的有关设备进行维修。中标人应秉承保护生态环境、节约自然资源的原则节约用水用电及其它节能，如采购人发现中标人在经营管理过程中存在浪费水电的行为，则有权对此进行相应的处罚。
（9）中标人应于采购人餐后认真清洗食具并消毒，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理，经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。
（10）中标人负责美化食堂用餐环境和制订规章制度，督促厨房员工遵守甲方的规章制度及厨房纪律。
（11）冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物分开存放。
（12）中标人应为本项目所投的相关服务、管理人员办理健康证并予公示，此费用包含在投标报价中，由中标人支付。
（13）中标人在合同履约期间不得将本食堂对外、对私经营，一经发现，采购人有权单方面解除合同，并向中标人要求相应的赔偿。
（14）员工统一着装，仪容整洁、仪表端正、礼仪规范；厨房人员：厨师上衣、工作帽、长筒雨靴、加口罩；菜台服务：所有人员在原有的着装基础上，加口罩、手套；工间或清卫生时间：除围裙、帽子外，其它同上。
4、费用结算办法
（1）餐费
1）餐费按月按实付款：乙方根据甲方每天实际用餐及消费情况，凭刷卡机导出清单做为餐费及其它消费结算凭证与甲方于次月10日前按实结算上月餐费。餐费单价按甲方约定的餐费单价标准进行结算。
2）每季度开展满意度测评，如有扣款的，则在第二个季度的第一个月10日前结算时进行扣款。测评表详见《满意度测评表》。
3）合同期满，双方解除合同后甲方十天内一次性结清乙方所有款项。
（2）人工费
1）人工费按季度付款，每季度结合月度考核评分结果扣除本季度内的每月服务质量罚款（若有）于次季度10日前支付人工费时扣款。考核办法及考核评分表详见《餐饮服务考核评分表》。
2）人工费用由乙方每季度凭增值税发票与甲方结算。
5、考核办法
在本合同履行期限内，供应商、采购人实行每月考核，满意度季度测评的综合监管模式，具体如下：
（1）每季度开展满意度测评，餐饮总体服务满意度平均值低于90分的，每下降1分扣服务费500元；低于60分的，甲方有权单方解除协议。具体详见《满意度测评表》。
满意度测评表
调查内容 | 满意 | 基本满意 | 一般 | 不满意 | 得分 | |
早餐 | 面食花色 | 6 | 5 | 4 | 3 | |
质量、口味 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||
饭菜质量 | 米饭质量 | 6 | 5 | 4 | 3 | |
菜品口味 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||
菜品花色 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||
菜品新鲜度 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||
汤口味 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||
食物卫生 | 7 | 6 | 5 | 3 | ||
餐后酸奶或鲜奶、水果 | 酸奶或鲜奶、水果品质 | 6 | 5 | 4 | 3 | |
就餐环境 | 食堂环境 | 7 | 5 | 4 | 3 | |
地面卫生 | 7 | 5 | 3 | 2 | ||
餐桌清洁度 | 7 | 5 | 3 | 2 | ||
餐具清洁度 | 7 | 5 | 3 | 2 | ||
服务质量 | 服务态度 | 6 | 5 | 4 | 3 | |
纸巾、调料更换及时度 | 6 | 5 | 3 | 2 | ||
其他 | 总体就餐感受 | 5 | 4 | 3 | 2 | |
合计得分 | ||||||
意见建议 | ||||||
（2）采购人每月度根据《餐饮服务考核评分表》对供应商服务进行考核打分，90分为合格，每低1分扣罚服务费500元，以此类推。
餐饮服务考核评分表
序号 | 考核项目 | 考核标准 | 评分标准 | 扣分 | 得分 |
1 | 员工管理（20分） | 出勤：按服务标准设定的岗位、人员资质和需要时段的排班表，确保相关人员到岗，缺岗的扣分 | 每发现1次扣5分 | ||
着装规范：所有工作人员按规定着装，必须做到服装整洁，无迹、无污渍，佩戴统一工作牌，对熟食品操作、传菜及服务人员还需戴口罩，未到位的扣分 | 每发现1次扣1分 | ||||
仪表规范：女员工允许化淡妆，不准使用怪异或浓烈的香水，面容整洁，头型按规定梳理：男不留长发，不许留胡须。不准佩带首饰。不留长指甲，不允许涂指甲油 | 每发现1次扣1分 | ||||
操作规范：服务人员仪态端庄，微笑热情，耐心细致，不得与就餐人员发生争执 | 每发现1次扣1分 | ||||
所有人员必须持有效证件及健康证上岗 | 每发现1次扣1分 | ||||
2 | 服务质量 管理 （20分） | 餐前按六常法服务标准做好准备工作 | 每发现1次扣1分 | ||
开餐时及时清理售餐台、餐桌上的菜汤和残食， 清理地面水渍、汤等污渍，不留积水与污渍保证售餐台和餐厅地面保持清洁 | 每发现1次扣1分 | ||||
保证营业时间，保证饭菜供应，不得出现断供情况 | 每发现1次扣1分 | ||||
开餐后按六常法服务标准做好整理工作 | 每发现1次扣1分 | ||||
3 | 后厨操作管理 （20分） | 每周餐饮服务单位必须把下周食谱、投料计划报采购人，经采购人审核通过后，按食谱提供饭菜；如有调整，应事先征得采购人同意，再进行调整 | 每发现1次扣1分 | ||
提前对每天就餐人数进行合理估算，做好供餐计划，不得断供或菜品缺少情况 | 每发现1次扣1分 | ||||
按照标准提供饭菜，售价和份量，不得擅自变更，食品出品品质符合规定要求 | 每发现1次扣1分 | ||||
所有设备需按要求操作，保证设备正常运行保养 维修记录完善，设备设施使用前培训，建立设备 维修档案 | 每发现1次扣1分 | ||||
验收时做到专人验收，不得营私舞弊 | 每发现1次扣1分 | ||||
泔水、垃圾等废弃物当餐必须清除，废弃物存放 在垃圾通道指定位置并盖好，不得有不良气味或 有害(有毒)气体溢出，采取应急措施并立即上报 | 每发现1次扣1分 | ||||
仓库按六常法服务标准摆放整齐，调物料分开， 存储量符合库房管理要求 | 每发现1次扣1分 | ||||
按六常法服务标准做好所有用具复位工作 | 每发现1次扣1分 | ||||
4 | 安全、卫 生管理（20分） | 操作工作区、加工区严禁非工作人员进入 | 每发现1次扣1分 | ||
按六常法服务标准做到：生熟炊具应分开存放、分开使用：待加工食品与直接入口食品、原料与 成品应分开放置，离地隔墙 | 每发现1次扣1分 | ||||
所有餐具(调羹、味碟、盘子、饭碗)干净无水渍、无异物，每日消毒工作规范，消毒记录完整 | 每发现1次扣1分 | ||||
区域范围内无鼠、无虫，消杀记录完整 | 每发现1次扣1分 | ||||
食堂工作人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、 咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即调离工作岗位 | 每发现1次扣1分 | ||||
食品加工安全，留样齐全，记录完整，无中毒事 件发生，无三无产品和过期食品 | 每发现1次扣1分 | ||||
定期做好消防培训 | 每发现1次扣1分 | ||||
5 | 节能管理（10分） | 水、电、蒸汽、燃气等按规定开启关闭 | 每发现1次扣1分 | ||
按六常法服务标准做好节能管理工作 | 每发现1次扣1分 | ||||
6 | 部门管理（10分） | 分工合理，责任明确，组织到位，责任到人 | 每发现1次扣1分 | ||
易耗品损耗及餐具报损合理控制 | 每发现1次扣1分 | ||||
工作计划、培训计划、人员岗位安排表、时段分 工安排表、考勤表等 | 每少1样扣1分 | ||||
对监管部门的工作安排及时贯彻落实 | 每发现1次扣1分 | ||||
合计 | 100分 | ||||
注：合同期内，采购人会根据实际情况对本表进行实时调整，中标人应无条件同意并遵守。
三、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑤法律、行政法规规定的其他条件。
2、未被信用中国网站(www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、本项目不接受联合体投标。
四、报名方式：
1、请于本公告发布之日起工作日（上午8：30-11：30，下午2：00-5：00，节假日除外），到鄞州区卫健局2楼1203室进行现场报名，逾期将不接收报名。报名文件需包含以下资料，并加盖公章。
（1）报名文件封面；
（2）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（若投标人代表系法定代表人，无需提供授权书，必须提供法定代表人身份证复印件及法定代表人身份证明书；若联合体投标的则由联合体牵头人提供，格式详见招标采购文件）；
（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、或其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（联合体投标的，联合体各方均须提供）；
2、报名时间：2025年4月30日08：30-2025年5月8日17：00。
3、咨询电话：王老师，联系电话：0574-87418673
五、征询现场提交五份征询文件(一正四副，胶装，密封包装，所有材料加盖单位公章），文件包含以下相关资料：
1、做好封面和目录（配上页码）；
2、提供本项目详细服务方案及报价表（格式见附件2）；
3、提供本项目相关的资质文件、业绩证明（近2年合同复印件）等；
六、征询时间和地点：
1、征询时间：2025年5月9日上午9点开始。
2、征询地点：宁波市鄞州区卫生健康局2楼会议室。
七、征询流程
1、采购人宣布采购需求
2、供应商现场讲解（公司实力、管理方案等）时间≤5分钟
3、商务谈判
八、注意事项：
1、参加征询的厂家或授权代表，务必准时到达征询现场，征询项目开始后5分钟未到代表，视为弃权。
2、征询现场厂家或代表原则上不超过2人（如需要增加人数，请务必在报名时告知）。
3、征询现场请自觉遵守相关纪律，谈判期间禁止吸烟，并按要求做好垃圾分类。
