首南：加速土地“破局”，谱写“蝶变”新篇

行而不辍，履践致远。过去一年，首南街道咬定全域土地综合整治部级试点不放松，扛起全区1/4的征迁重任，全域整治签拆14万平方米，“啃”下十余年的“钉子户”9户，完成做地420亩，顺利启动首批永农调整工作，完成区级征迁清零项目6个，征迁清零居全区第一档。

从2022年8月获批成为全省首个报部备案同意的全域土地综合整治试点，到3年改革让土地“生金”……首南街道始终保持奋进姿态，今年将以全域土地综合整治验收为契机，扛起重任、直面困难、顶住压力，迎着问题上、创新办法攻。

“拆”出空间：向低效存量要发展增量

面对土地资源紧缺与低效用地并存的矛盾，首南街道以“拆”为突破口，针对“城中村”、老旧工业区块、违建集聚区等“沉睡资源”，打响全域综合整治攻坚战。

三里、高塘桥低效工业区块曾是首南发展进程中的一大 “症结”，街道组建专班，全力开展集中攻坚。短短数月，50家非住宅累计完成签约38家，腾空18家，签约总面积达13.5万平方米，拆除4.3万平方米，签约完成率超85%。桃江、傅家整村征迁工作也在有条不紊地进行着，已完成丈量评估、确权谈话、一户一档等前期工作。

拆不是终点，而是发展的起点。腾挪出的400多亩土地中，13%用于商住用地，35%规划为高效能工业园区，其余大部分将投入打造绕城高速开阔生态农田景观廊道，形成“安居-兴业-生态”的复合空间。

“整”出效能：全域统筹激活土地生命力

在全域土地综合整治的“华山一条道”上，首南另辟蹊径，率全国之先探索“中心城区+都市工业+生态农田+康养古村”多要素整合联动的“城郊融合”之路，立足于区域整体，把农用地、建设用地、未利用地统筹在一起，根据区域经济社会发展需求，进行国土空间重构。

目前，首南街道已成功出让150亩土地，通过招商引资、项目合作等方式，成功吸引伏尔肯、宁波银行大数据中心、鄞工都市工业园等优质项目落地生根。这些项目的入驻犹如强劲的引擎，为区域经济发展注入全新活力，真正实现了从“低产”到“高产”的蜕变，让每一寸土地都发挥出最大价值。

在爬坡迈坎的关键阶段，“全域整治”已成为力撑首南高质量发展的一股重要力量，不仅形成空间大改造，更是产业能级大提升、发展动能大转换。2025年，首南街道预计将新增复垦面积约200亩，实现成熟开发地块入库420亩，完成全域基础设施配套项目征地约75亩，完成首批100亩永农调整工作。

“优”出品质：精耕细作绘就共富新图景

过去的一年里，首南街道大力开展“两横两纵、四片区”整治攻坚行动，清理整治低效农业用地30余亩，腾退“低小散”企业十余家，拆除违法建筑约3000平方米，维修市政道路及补种绿化面积超4000平方米。攻坚渣土码头周边环境治理，指导码头优化布局，配备20余亩停车场地。

全域综合整治不仅要算“经济账”，更要算“生态账”。随着高塘桥、三里村、石家村宅基用地复垦项目的推进，收割机、插秧机、无人飞机等新型农业设备出现在新增的300多亩耕地上，首南街道把原先多种经营引导向规模流转种粮经营，实现年度粮食播种面积和粮食产量双赢局面。

从“拆”到“整”再到“优”，首南街道以全域土地整治为支点，撬动了空间重构、产业升级、治理创新的连锁反应。

今年，首南街道将全力攻坚11个区级征迁任务，重点打好三里、高塘桥低散工业区块征迁的“扫尾收官仗”，积极稳妥打好桃江、傅家整村征迁的“平稳推进仗”，确保全年签约及拆除12万方、适时启动200亩复垦工作。

首南街道党工委书记王升涛表示，将继续打好全域综合整治收官战，更进一步实现土地资源的优化配置和高效利用，为首南城乡深度融合发展打开新空间，以幸福宜居的新首南，为高质量发展建设共同富裕示范区提供鲜活样板。