【中国水利报】浙江宁波：乘势而上 加快建设水利现代化先行市

岁月荏苒,又至年末。2024年，宁波市水利局把学习贯彻党的二十届三中全会精神转化为推动水利工作的强大动力，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，以建设水利现代化先行市为目标，强化项目支撑，坚持民生为本，注入发展动能，创建幸福河湖，为构建现代化滨海大都市提供坚实水利保障。

项目引领

水网先导区建设再显新魄力

甬城水利兴，潮涌东海阔。2024年6月，全国加快市级水网建设现场推进会在宁波成功召开。央视《新闻联播》报道宁波等7个市级水网先导区推进高标准、高质量、高水平水网建设。

“宁波的水网建设成果令人瞩目，我们很想了解在项目推进过程中宁波是如何克服困难、实现高效管理的？”各地代表围绕水网建设的关键议题展开热烈讨论，提出一系列具有前瞻性和可操作性的建议，为水利事业发展提供新的思路。

宁波是全国第一批市级水网先导区之一，宁波市委、市政府把水网建设作为深化“千万工程”和共同富裕先行市的重要内容写入市委全会报告，并纳入对区（县、市）党委政府年度考核、督查和激励的重要内容。市政府第一时间召开水网建设推进会，部署构建“宁波大水网”。

完善水利综合规划体系，编制《甬江流域防洪治涝规划》《宁波市水资源节约保护与开发利用总体规划》等，总体谋划至2035年9大类158个工程，总投资3000亿元。强化省、市、县三级水网规划的衔接，市级水网规划全面承接省规划的浙东水资源配置通道等重大项目。目前，县（市）都已完成水网规划编制工作。

在宁波市奉化区蒋家池头村，宁波市水库群东西线联通工程正在“穿山”，工程全线总长约40.54公里，建设完成后可实现东西线供水系统应急互保。浙江省宁波市水务环境集团工程建设管理分公司副总经理徐彬表示：“它的主要作用是调配，用来解决宁波水资源东西分布不均衡的问题。”

宁波市水利局正以其智慧和勇气，抢抓国家政策机遇，将项目储备的优势转化为实实在在的成果。2024年以来争取到各类重点水利项目中央资金超过50亿元。截至2024年12月，全市水利投资完成率101.9%，同比增长9.5%。

一批重大项目建设迎来关键节点：海曙沿山干河、下姚江堤防、水库群东西线联通及白仙山水库等4个项目实现全线（全面）开工建设，清溪水库、柏坑水库扩容进入大坝主体施工阶段，第二工业水厂开展主体结构施工，建成海塘安澜工程30公里，为宁波城市发展筑牢一道道坚实防线。

民生为本

水安全服务保障水平再上新台阶

“民生工程无小事，我们2024年实行‘项目化实施﹢专班化运作’，这是对原有的‘处室专责﹢专班综合﹢专家服务’工作机制的提升。”宁波市水利局相关负责人介绍。

聚焦亲水惠民，幸福河湖农村水系整治不仅积极拓展组建水利投资公司、探索PPP模式等融资渠道，还做深做广建设内容。农村河道清淤疏浚项目大大改善了农村水系流通能力以及防洪排涝能力，提升了农村水环境及水安全相关功能。农村水系整治项目沿线村庄城乡亲水圈覆盖率已达85%以上。

在鄞州区，农村水系建设和幸福河湖小流域建设相结合，依托河湖文化，打造完善沿岸水景观和公共服务设施，与周边文旅等融合产业联动发展，将河道打造成为自然生态环境良好、产业特色鲜明、历史文化彰显、水利功能完善的魅力河道。

聚焦农村饮水安全，进一步完善城乡同网、同质、同服务的供水体系，单村水站改造提升让城乡供水一体化迈出一大步。截至目前，城乡同质化供水覆盖率达到97.5%。实施“应通尽通”管网延伸工程，完成16座管网延伸水站项目。改建类水站通过配备膜处理设备，出厂水质可稳定达到城镇供水水质指标。明确由属地城市供水企业作为农村供水工程的运营主体，全面提升工程数字化管理水平，全市千人以上水站水量水质在线监测覆盖率已达100%。

聚焦提升人民群众获得感，2021年以来，宁波市已累计完成病险山塘整治269座，其中高坝屋顶病险山塘已实现全部清零，一座座病险山塘焕发新生。在近年来多次防台中，全市山塘实现“零出险”。打造“美丽﹢”山塘，加速释放山塘整治融合效益，四年来累计完成“美丽山塘”建设257座。余姚荡乱台山塘，整治后强化蓄放水功能，下游20亩经济作物灌溉效益得到有效保障；宁海八罗塘山塘，整治后引进体育健身设施，丰富村民娱乐生活。

2024年1—10月，宁波市的面雨量达到1577毫米，比常年偏多13%。10月底台风“康妮”更是带来罕见的201毫米降雨量。2024年，宁波实现了“人员不伤亡、水库不夸坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标。防汛抗台成绩单的背后，折射出宁波市水利局高效的应对措施和强大的抗灾能力。发挥水库、闸泵联合调度优势，科学精准地实施预泄预排、错峰、应急调度。台风过后，34座大中型水库增蓄2.29亿立方米，其中26座供水水库增蓄2.14亿立方米，有效保障2024年冬季和2025年春季供水安全。

创新驱动

水利高质量发展注入新动能

“改革是动力，创新是关键。”宁波市水利局相关负责人表示，“宁波依托国家改革试点项目，以科技创新为引领，推动水利事业转型升级，为宁波市经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。”

2024年，宁波市水利局以科技创新为核心，成功实施智慧水利二期项目。进一步深化大数据、云计算、物联网等现代信息技术应用，实现水利业务全流程智能化管理。

“这个系统真是太神奇了！”宁波市水库管理中心的李斑鸠工程师兴奋地说，“通过这个数字孪生水库，我们可以实时了解水库运行情况，甚至预测可能出现的问题。”作为现代化水库运行管理矩阵试点的宁波市，给水库装上“智慧大脑”。持续推进“天空地水工”全天候监控透彻感知体系建设，初步建成集监管、工作、展示功能于一体的“宁波市现代化水库运行管理矩阵平台”。

四明湖水库等19座水库、姚江大闸等11座闸泵的数字孪生建设在稳步推进，这些成果与甬江流域数字孪生平台融合，为流域防洪排涝提供有力支持。新增5个市级平原洪水位预报站点，并试点开展平原内涝预报。

习近平总书记强调，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去。宁波市水利局在供水、节水行业管理上实现横向联动、纵向到底，从源头到龙头的全过程、全方位监管，真正实现一条线、一张皮，宁波市“一城一水”的“大水务”体制走在全国前列。

一辆私家车缓缓驶进24小时智能洗车点准备“洗澡”，驾驶员打开手机，对着洗车机上的二维码扫描一下，智能洗车机便运转起来，大约5分钟，就完成了清洗作业。“这里洗车用的不是自来水，而是经过严格工艺处理的再生水，感官上清澈透亮与自来水无异。”宁波市水务环境集团的工作人员表示。

自2022年入选全国首批典型地区再生水利用配置试点城市以来，宁波市围绕“一环两片多点”的布局，重点实施污水收集与再生水能力提升工程等“五大工程”。截至2024年12月底，再生水生产能力达到每日301万吨，新建地下综合管廊6.4公里，建成再生水资源化利用数智管理平台。全市再生水利用量达到2.86亿立方米，较2023年增加96.3%，再生水利用率达29.5%。

象山县引入第三方服务企业的资金和技术，以合同节水管理模式推进管网漏损治理，实现每年节水1600万立方米，成功入选《水利部合同节水管理典型案例》，成为国内海岛型城市漏损控制县域样板。2024年，宁波市水利局参选作品荣获全国节水短视频大赛优秀作品、浙江省节水短视频大赛一等奖。

共同富裕

幸福河湖建设再添新样板

初冬，正是观赏水杉的好时节，鄞州的梅溪沿岸吸引了不少市民前来拍照打卡。作为全省高品质水美乡村的首批“代言人”之一，近年来，梅溪上游的童夏家村依托于小流域治理工程建设，秉持“文化赋能、一堰一景”理念，先后实施了亲水文化小公园、村庄美化亮化、沿溪说事长廊等工程建设，打造一条“民俗﹢非遗﹢文旅﹢水脉”相融合的幸福河湖游憩带。