“培训干货满满，既有制度性的学习，也有经验性的交流。”9月3日，谈及区委社会工作部和区社区发展基金会组织的社区社会企业运营管理人才专题培训班，白鹤街道丹凤社区党委书记徐挺高兴地说，“这场培训帮助我们拓展了社区社会企业多元化运营思路，也打开了用商业逻辑解决社区治理问题的视野，让我们对发展社区社会企业更有信心和决心。”

社区是城市治理的“最后一公里”，也是承载百姓对美好生活需求和日常矛盾最集中的单元。鄞州通过政策支撑、管理人才培训，以“强社惠民”集成改革为契机，多元化培育发展社区社会企业，推动社区与社会企业共促共建，激活基层治理新动能。

区委社会工作部相关负责人告诉记者，社区社会企业是以有效追求社会效益为根本目标，持续用商业手段提供产品或服务，解决社会问题、创新公共服务供给，增强社区发展活力，并取得可测量的社会成果的企业或社会组织。目前，鄞州共有注册社区社会企业12家，落地惠民实事项目38个，已初步探索出了具有鄞州辨识度的“共营强社、共赢惠民”现代社区建设路径。

“社区社会企业的发展在我国还处于起步阶段，如何更好地发挥作用？我们从创建、培育扶持、监管激励等方面进行全方位制度设计，推动社区社会企业稳妥健康运行。”区委社会工作部相关负责人说，今年8月中旬，区委社会工作部等5部门联合出台了全市首个全面培育扶持社区社会企业的政策性文件——《鄞州区社区社会企业培育扶持办法（试行）》，为社区社会企业发展提供政策支撑。

如何让社区社会企业激活社区发展动能？鄞州坚持社区主导、市场运营，盘活社区空间和资源，用商业模式实现社会价值。比如，仇毕社区将中兴南路无物业小区交由仇毕星悦运营物业管理，以市场化方式租赁悦邻汇1300平方米空间的使用权，成立以来营收达180万元，其相关做法在全省融合型大社区大单元党组织书记示范培训班上作交流。

聚焦“一老一小”、新就业、就业困难等特殊群体需求，因地制宜推出社区食堂、课后托管、驿站休憩、就业咨询等服务项目……鄞州改变过去由居委会和政府提供服务的单一供给模式，借助社会企业平台，打通社会资源导入路径，丰富服务供给，进一步凸显社会企业服务优势。

“通过政策支撑、管理人才培训等措施，鄞州的社区社会企业在促进社区经济发展、改善社区环境、服务就业创业等方面正发挥着优势作用。”该负责人告诉记者，“社区与社区社会企业彼此赋能，也进一步结成社区治理共同体，为社区治理发展增添新活力、提供新动能。”