为深入贯彻习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和中央、省市区委群团改革要求，加强村（社区）妇联组织及执委队伍建设，现就开展村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析工作制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建带妇建，树立大抓基层鲜明导向，落实《全国妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》《浙江省村（社区）妇联执委管理办法（试行）》《省妇联关于开展全省村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析工作的通知》等相关文件要求，探索完善村（社区）妇联规范运行和执委队伍动态管理机制，打造一支思想政治素质好、群众口碑好、履职能力强、履职成效好的基层妇联执委队伍，推动村（社区）妇联切实履行引领服务联系职能，更好服务基层广大妇女群众。到2024年6月中旬，全区所有村（社区）完成妇联班子及执委调研分析工作。到2024年年底，全区所有村（社区）妇联组织应建立后备人才库，通过帮带培养、岗位锻炼、教育管理，初步形成村（社区）妇联主席、妇联副主席、妇联执委的后备人才梯队，为2025年村（社区）妇联组织换届储备人才。

二、主要内容

通过“三看二评一建”开展全区村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析，即看队伍建设、看制度执行、看实绩表现，进行民主评议、组织评定，对村（社区）妇联班子和执委个人进行履职评价，建立村（社区）妇联组织后备人才库。

1.看妇联班子和执委队伍建设。主要了解村（社区）妇联班子成员是否配备到位、执委队伍是否健全、工作作风是否扎实、班子整体是否团结、沟通协作是否顺畅等；是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作、关于注重家庭家教家风建设等重要论述；是否认真贯彻执行党的路线方针政策和村（社区）党组织的决定；是否遵守《中华全国妇女联合会章程》，是否认真贯彻执行上级妇联组织的工作部署和本级妇女代表大会的决议；是否掌握基层妇联干部应知应会，积极投身服务妇女儿童工作。

2.看制度建立和执行情况。主要看《浙江省村（社区）妇联执委管理办法（试行）》有没有落实到位，重点了解“党日共学”、执委分工、议事制度、主席轮值、联系妇女群众等制度是否建立健全并落实到位，是否根据实际情况创新探索有效工作机制。

3.看作用发挥和实绩表现。主要看是否积极参与乡村振兴、基层治理等村（社区）党组织中心工作；是否较好完成妇女思想政治引领、妇女创业就业、家庭建设、美丽庭院、垃圾分类、权益维护、志愿服务、关爱帮扶等上级妇联部署的重点工作，有没有特色亮点工作；是否落实“四必访四必应”工作要求，常态化走访所联系的妇女和家庭，对她们的诉求及时给予回应，帮助推动解决困难和问题；群众对妇联工作是否满意。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（5月中旬—5月下旬）。

各镇（街道）妇联主动向党委（党工委）汇报省妇联开展村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析的部署要求，要抓好具体落实，制定实施方案，成立工作组，镇（街道）党委（党工委）分管领导担任组长。工作组下设若干小组，由镇（街道）主席、副主席、执委、村（社区）“两委”干部、妇女代表等组成，明确工作职责和操作流程，并对小组成员进行培训。

（二）组织实施阶段（5月下旬—6月中旬）。

1.谈话了解。工作小组与全体村（社区）妇联班子及执委、部分村（社区）主职干部、女党员、女村民（居民）代表进行谈心谈话，多角度了解本届村（社区）妇联班子及执委任职以来的履职情况、现实表现和群众评价，并口头推荐村（社区）妇联班子、执委后备人选。

2.民主测评。召开述职评议会，邀请部分村（社区）主职干部、女党员、村（社区）妇代会代表参会，村（社区）妇联主席代表妇联班子述职，全体执委作个人条目式清单式述职，同时对妇联班子及全体执委开展民主评议（附件1），书面推荐村（社区）妇联班子、执委后备人选（附件2）。后备人选的推荐，坚持把政治素质放在首位，综合考虑责任担当、治理能力、品行作风等，重点从优秀农村妇女干部、创业致富女能手、女性专业技术人才、热心公益女性、文体活动骨干等人员中推荐，现任妇联班子及执委不列入推荐范围。后备人选每个村（社区）不少于2人，具体人数及年龄、学历、职业（经历）等资格条件，由镇（街道）妇联根据实际情况研究提出，报区妇联同意后实施。镇（街道）妇联可根据资格条件及对辖区优秀女性调研挖掘情况，提出后备人选候选人名单，并在述职评议会上介绍候选人情况。

3.综合评定。工作组综合谈心谈话、查阅工作纪实、班子（个人）述职、民主评测情况以及本届任职以来的日常评价、年度评价情况，经征求村（社区）党组织意见并报镇（街道）妇联同意，对村（社区）妇联班子和执委个人作出评定，其中评定为优秀等次的妇联班子不超过本镇（街道）内村（社区）妇联总数的25%，评定为优秀等次的执委人数不超过村（社区）妇联执委总人数的25%。根据后备人选的口头、书面推荐得票情况，结合日常表现等综合情况，经征求村（社区）党组织意见并报镇（街道）妇联同意，确定村（社区）妇联班子、执委后备人选名单。请各镇（街道）妇联于2024年6月15日之前汇总报送附件3、4。

（三）结果运用阶段。

对评定为优秀等次的村（社区）妇联班子和执委，在评先推优中要优先考虑，给予表扬激励。对评定为不合格、基本合格的村（社区）妇联班子和执委，开展工作约谈，促其整改提升，个别确实难以正常履职的执委，可进行届中调整。列为后备人选的，要及时落实各项培养和管理举措，通过给平台学习、给岗位锻炼、给项目实践、定人帮带等跟踪引领，规范管理，促其成长成才，有效锻造村（社区）妇联组织后备干部队伍。村（社区）妇联班子及执委评定情况及后备人选的培育成长情况，要作为下一轮村（社区）妇联换届人选配备的重要参考。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇（街道）、村（社区）两级妇联组织要统一思想，充分认识加强村（社区）妇联执委队伍建设的重要性和紧迫性，积极争取党组织支持，把村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析、后备人才选育作为下一轮村（社区）妇联组织换届的一项重要基础型工作来抓。镇（街道）、村（社区）两级妇联组织要全力以赴，上下协同，确保村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析工作落到实处，取得实效。

（二）坚持发扬民主。通过设立意见箱，村（社区）“两委”干部、妇女代表和妇女群众定向约谈等方式，广泛听取各方面意见，畅通基层妇情民意的反馈途径，充分了解村（社区）妇联班子和执委的思想政治素质、履职表现、服务妇女情况等。

（三）注重实绩导向。要以抓好村（社区）妇联班子和执委队伍建设为突破口，坚持把政治标准放在首位，以实干实绩为导向，切实把好执委个人述职关、妇女群众测评关、党政领导评价关、组织评议关，完善基层妇联执委“能上能下、能进能出”的管理机制，让“干与不干、干多与干少”不一样，变主席一人干为带领大家一起干，变被动干为主动干，切实增强基层妇联组织凝聚力、号召力、服务力。

（四）严守工作纪律。镇（街道）妇联要坚持因地制宜、积极稳妥推进村（社区）妇联班子及执委队伍调研分析工作。严禁搞私下说情打招呼、拉票等影响公正评议和推荐的不正之风。对评定为不合格和基本合格的执委，要针对性地做好思想引导工作。坚持内外有别，及时向党委和上级妇联报送工作进展和典型经验，但不在媒体作公开宣传报道。