2024年上半年，区市场监管局在区委、区政府的坚强领导和上级市场监管部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三支队伍”建设，统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”和“七创争先”“八大攻坚”重点任务，取得一定成效。获评全区2023年度综合考核第一等次及先进单位，省、市市场监管系统考核继续保持优秀等次（位列宁波第一）。主要工作如下：

一、坚持有感服务无感监管，营商环境进一步优化

（一）准入迁移更加便捷。持续优化“全流程网上办+电子执照下载+纸质执照邮寄”登记模式，上线“可视化AI智能导办助手”，推广“迁移一件事”服务，满足企业多样化办事需求。截至目前，企业开办全流程网办率96.75%，电子营业执照下载率85%，企业迁入量同比增加20.32%。今年已新增市场经营主体12509户，完成“个转企”136户，全区市场经营主体总量达到18.9万户，其中企业实有量和新增量均居全市首位。《2024年5月鄞州区市场经营主体注册及迁移数据分析的报告》获区政府主要领导批示。我局获评全省优化市场环境工作成绩突出集体。

（二）联合监管更加常态。牵头落实全区“双随机、一公开”监管工作，今年上半年全区共组织双随机检查5043次，占执法检查总数的73.43%；其中跨部门任务数85个，跨部门联合双随机监管率达58.21%，有效提升综合监管质效，实现“进一次门、查多项事”，减少企业负担。全面推行市场监管领域企业年报“多报合一”改革，今年全区企业年报率96.36%。

（三）信用赋能更加显著。在全省率先探索“前置规范+全程服务+包容审慎 ”相衔接的全周期合规指导新模式，联合区司法局发布《市场监管领域企业合规工作指引》，并承办全市市场监管领域行政合规建设工作推进会。相关工作获得区委主要领导批示肯定。大力开展经营主体信用修复，完成行政处罚信用修复15件，移除法定代表人黑名单10起，全面助力经营主体提升信用水平和市场竞争力。深入推进信用企业建设，本年度已申报AAA级“守重”企业61家，数量全市最多。

二、坚持质量为上创先为先，产业支撑进一步提升

（一）质量基础更加扎实。一体推进质量强区、质量强链、质量强企“新三强”建设，新培育企业首席质量官106家次，推进服装、物业管理等行业200家小微企业建立质量管理体系，推动49家企业导入卓越绩效管理等各种先进管理方法，选送7家企业参评市政府质量奖。加快推进“鄞州品牌”多点开花，今年以来全区已获得“品字标浙江制造”企业7家，“品字标浙江物流”企业2家，“品字标浙江服务”企业1家，3家企业入围2023年全国品牌价值评价榜。加强标准研制攻坚，上半年全区已有2家企业申报标准创新型企业（中级），新增“浙江制造”标准立项6个，申报市级标准化试点5个，获评省级标准化试点项目1个。

（二）创新发展更加稳健。深入实施高价值知识产权培育工程，全区商标有效注册量3450件，专利授权3813件；有效发明专利拥有量10042件，同比上升17.9%，位居全市第一。知识产权快维中心正式对外运营，累计备案企业85家，受理外观设计专利预审98件，合格上报83件，最终核审授权79件，授权周期缩短至6个工作日。全面推进知识产权转化运用，启动高校和科研机构存量专利盘活工作，组织高校、医院、企业、金融机构面对面的路演推介、交易撮合等活动，知识产权质押融资达到5亿元。加快构建知识产权集成保护体系，创新实施专利侵权纠纷案件“快立、快审、快裁”处理机制，全面推进简易程序，裁决审理时限由法定3个月压缩至45日内，今年已完成立结案6件。与区法院等9家单位联合推进知识产权“一行一导”，与区检察院等部门共同建立区知识产权综合保护快响中心机制，国家海外知识产权纠纷应对指导中心鄞州分中心正在申报当中。

（三）产业链群更加集聚。广告产业形势向好，争取将广告业奖补内容纳入全区8+4经济政策，组织开展全区广告设计师职业技能大赛和广告行业青年普法游园会等活动，助力全区广告业高质量发展。目前我区广告业规上企业29家。在今年全市“金茶花”奖广告创意大赛中，我区广告摘得17个奖项，获奖总数全市最多。同时我区企业还成为全市数字经济百强企业中唯一一家广告企业。平台经济日趋规范，建立全区平台经济工作领导小组，完成平台经济人才专题调研。推进绿色直播范式，新增直播企业20家，申报超千万规模直播间1个，申报绿色直播间13家。医药产业蓄势发力，4家企业入选省级重点潜力企业，1个产品成为省药监局“研审联动”试点，4家企业25人入选全市首批医疗器械专家库。

三、坚持平安筑底和美共生，民生福祉进一步改善

（一）安全监管更加严格。持续推进全区校园食品安全排查整治、药品安全巩固提升、特种设备安全大排查大整治、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动。完成食品抽检2686批次，药品药械监督抽样102批次。入选浙江省食品安全风险治理一件事集成改革试点，获得市场监管总局食品抽检司调研肯定。承办全市电梯应急救援演练现场会。荣获省市场监管平安建设工作成绩突出集体，全区平安鄞州建设领域“强基保安”成绩突出集体。

（二）社会共治更加深入。保持公益食责险全覆盖，进一步推进商业食责险增点扩面。截至6月，全区共有商业食责险参保企业9653家，已累计赔付145.74万元。相关工作经验在全省“浙里食安”主题日活动现场会上展示推广。国家总局食品协调司专门调研获得认可。持续推进公众聚集场所、住宅等电梯物联感知接入，截至目前已接入11802台，数量全市第一。

（三）民生实事更加温暖。围绕“一老一小一农”，全力保障群众舌尖安全，已完成“阳光化”养老机构3家、中小学校“示范食堂”培育24家、食品小作坊提升9家。农贸市场提质升级加快推进，福明菜市场获评全省五星级市场。

下半年，全局上下要围绕“五个聚焦”重点做好以下五方面工作：

（一）聚焦服务增值化，在优化提升营商环境上守正出新。一是提升经营主体质量。以政务服务增值化改革为牵引，积极推进市场准入“一类事”、企业迁移“一件事”改革，重点落实新《中华人民共和国公司法》等规定，提升企业登记质量，全年新增市场经营主体2.2万户。深化个体工商户分型分类培育，推进个体工商户“贷款码”增信获贷绿色通道，助推市场经营主体数量增长、质量提升、活力增强。二是规范公平竞争秩序。持续开展破除地方保护和行政性垄断专项行动，开展招投标领域公平竞争审查试点，公平竞争环境社会满意率稳步提升。加快扩大商业秘密保护辐射，全区新培育商业秘密保护贯标企业29家，商业秘密保护示范基地总数达到120家以上。三是深化高效集成监管。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，加强风险隐患跨部门联合监测、信用联合抽查，确保跨部门联合双随机监管率保持40%以上，协同高效监管执法率60%以上，行政执法亮码检查率达到100%。深入开展企业合规行政指导全链服务，加大经营主体信用体系建设，探索在平台类企业开展触发式监管。

（二）聚焦产业现代化，在助力经济高质量发展上守正出新。一是强力推进质量强区建设。全面强化“提标准、抓质量、创品牌”鲜明导向，推进质量强区建设领军企业、标准创新型企业梯度培育，争取市级以上政府质量奖、标准创新贡献奖实现新突破，全年绿色认证、“品字标”证书以及省级以上国际、国家、行业标准制修订数量超过76个。二是立体推进知识产权强区建设。高标准落实国家知识产权强县建设示范县建设任务，全链推进知识产权兴企行动。深入实施有效发明专利“倍增”工程，加强企业海外专利布局指导，全区有效专利发明专利拥有量达到10200件，其中高价值发明专利280件。大力推广知识产权保护行刑衔接、简案快办、政协联动等成功经验，最大限度发挥好知识产权快维中心机制优势，做好专利预审、维权援助等服务。打通高校、科研院所专利转化关键堵点，促进知识产权与产业投资、金融保险、信贷等深度融合，知识产权质押融资金额超过50亿元。三是全面推进市场监管领域产业发展。广告业方面，继续参加全市“金茶花”奖广告创意大赛，加强广告行业交流，积极引进有影响力的品牌活动。平台经济方面，发挥区平台经济工作领导小组协调机制，以跨境电商能级提升试点为契机，推进跨境综合服务平台向“跨境电商+海外仓+外综服”“跨境电商+外综服+中信保”等新业态融合发展。生物医药产业方面，积极搭建平台，争取医疗器械审批、检验检测等全周期、一站式服务在家门口实现。探索一体化药品储运服务，推动现代药品流通（物流）骨干企业高质量发展。

（三）聚焦监管规范化，在保障区域四大安全上守正出新。一是压实三方责任。严格落实食品药品安全党政同责，实行“三书一函”制度，推动包保督导率、企业“两员”配备率动态保持100%。推进落实工业产品和特种设备“两个规定”，严格“日管控、周排查、月调度”工作机制，确保属地、部门、企业三方责任全面压实。二是强化专项治理。推进食品小作坊“五化”提升、校园食品安全专项整治、生鲜门店和网络餐饮治理；加大集采中标药品、网络销售药品、无菌和植入性医疗器械、委托生产化妆品、进口化妆品等环节监管；开展城镇燃气安全整治“回头看”，对“灶管阀报警器”等重点领域实行动态严管，加快完善重点产品“赋码”追溯体系；深入开展电梯安全筑底和无忧乘梯安民行动，进一步引导电梯维保行业有序竞争、强化电梯维保质量提升和安全监管，电梯物联感知接入1.2万台以上。三是严格执法办案。深入开展“铁拳”“亮剑”“药剑”系列行动，擦亮“利刃”执法品牌，探索优化柔性执法和数字赋能，以执法办案的力度、效度、温度共提升，推动行政执法政治效果、法律效果、社会效果相统一。

（四）聚焦场景精细化，在提升民生实事获得感上守正出新。一是持续推动商品市场提质升级。深入开展“百家市场百场服务”“百市联千村、千摊销万品”等行动，服务市场经营户不少于1000人次。探索“分类指导+梯度培育”运行机制，建设三星级及以上和放心农贸市场数量39家，高星级市场覆盖率上升至88%以上，“烟火气、幸福感”的市场氛围更加浓厚。二是积极促进放心消费提质扩容。实施放心消费惠民行动，动态培育放心消费单元5200家，放心消费商圈13个。聚焦美容美发行业、保健品销售、家装全屋定制等重点消费领域开展专项治理。探索恶意索赔处置工作机制，打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为，维护良好消费环境。三是稳步推进民生项目提质增效。开展校园食品安全专项整治，完善学校和食堂承包单位“双总监、多食品安全员”制度。按照问题“一校一盯”要求，全面排查学校食堂食品安全隐患，坚决做到问题早发现、早排除。结合中小学校“示范食堂”建设，全面推广亚运食材配送模式，推进校园食材“阳光配送”管理。按照“分类实施、滚动推进”原则，抓好养老助供餐食堂准入管理和后厨改造提升。

（五）聚焦队伍阵地化，在推进高素质人才建设上守正出新。一是坚持政治引领，思想攀高。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面把握全会对市场监管领域作出的重要改革部署，坚持对标落实，争取上级给予鄞州更多政策、项目和改革试点的支持，努力创造更多“鄞州经验”。二是坚持一线锻炼，能力攀高。始终秉持人才选拔基层倾向,坚持“一线”出干部,“一线”出人才理念，完善人才培养、使用、评价的全周期管理机制。坚持以人为本，推进基层所标准化规范化建设，支持配齐“八室两库一厅一堂”。三是坚持勤廉并重，精神攀高。把党纪学习教育作为党员干部的终身课题，持续抓、抓常态，使铁的纪律真正转化为党员干部干事创业的行动自觉。要坚定求真务实、争创一流的奋斗目标，让“想干事、能干事、干成事”成为鄞州市场监管干部的鲜明特质。