近年来，塘溪镇人大紧扣全镇中心工作，紧贴群众呼声期盼，紧靠代表依法履职，让塘溪随处可见全过程人民民主结出的丰硕果实，为全镇经济社会高质量发展作出积极贡献。

聚焦创新

激发基层工作新活力

从“前溪头村村道入口每天都有违停车辆，车子拐出来看也看不见”到“这下安全了，再也不会看不到拐弯出来的车辆”，从“横邹线接连有一大段路灯不亮，黑漆漆一片”到“现在路灯全亮了，晚上散步人都多了”，这一切变化源于塘溪镇人大“码上说事”平台。

2020年，为更好地收集民情民意，塘溪镇人大创新推出“码上说事”平台，以百姓家门口的“选民说事”二维码为起始，延伸建立起“说了有人听、听了有人办、办了有人督、督了有人评”一站式全链闭环，进一步密切了选民、代表、政府间的联系。

2022年，为持续提升“码上说”平台运行成效，该镇人大又创新打造“代表亮身份”一条街，进一步打开和激活了民意互动的“端口”，强化了全时空互动，选民群众反映问题、事项的数量较以往增加了65%以上，群众通过信访渠道反映的问题数量较同期下降约12%。

去年，塘溪镇组织第二批34名人大代表在“代表亮身份”一条街上进行更换亮相，并在原有统一“说事码”基础上新增代表“个人码”，将代表的履职情况和联系方式向选民群众公开，接受选民群众监督。

从群众反映问题，到政府落实解决，再到代表跟踪监督。采访中，记者发现老百姓和政府之间的沟通更加直接密切，政府的办事效率越来越高。自从塘溪镇主干道上出现人大代表身份展牌，以及“一码通”后，塘溪镇的老百姓明显感受到代表同选民之间的互动感增强，陌生感消失。

“确实如此。”塘溪镇人大代表张雁君表示，“码上说事”平台的推出和“代表亮身份”一条街的打造，让群众进一步认识人大，了解、认可人大，感受到代表就在身边，在加强代表与选民密切联系的同时，也提升了代表履职的责任感和积极性。不少代表表示：“代表身份牌”亮出来之后，对自己既是激励，更是鞭策，代表亮身份展牌，如同一张“信任名片”，递出去之后，时刻提醒自己是一名人大代表，要带头垂范，践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任担当。

为更好规范代表履职活动，提升代表履职状态和使命意识，塘溪镇人大先后制订出台了《塘溪镇人大主席团关于行政规范性文件备案审查的程序规定》，修订完善《塘溪镇人大工作规范方案》，创新选编《塘溪镇人民代表大会议事规则》等，并创新推出群众问题受理情况“一月一报”制、代表履职出勤情况通报制，进一步强化建议问题办理成效跟踪。

此外，塘溪镇人大还聚焦数字赋能，以“打造基层单元建设”为抓手，紧扣“联、商、督、促、智”五大功能的深化与拓展，先后完成了联络站的改造升级、市区镇三级平台系统的贯通和“六有六新”功能模块的应用，有效提升了基层单元的辨识度和活跃度。

“一系列的创新举措，不仅搭建了代表联系选民全天候、全时空、零距离的全域联络站，还全面激发了基层工作新活力，更是成了展示人民代表大会制度和全过程人民民主优越性的重要窗口。”塘溪镇人大主席姜启超说。

聚焦发展

汇集乡村振兴新动能

近年来，塘溪镇人大坚持需求导向、问题导向、目标导向，对标“新要求”，培育“新农人”，为乡村振兴注入人大力量。

今年年初，在市、区人大农业农村工委的帮助、指导下，塘溪镇人大用2个月时间建成人大乡村振兴助力站。运行3个多月以来，通过深挖助农资源，组建人大助农工作小组、涉农专家智库、助农志愿服务队等力量，以站为媒，强化“平台联农、培训强农、政策惠农、网销助农、产业富农”服务，成功打造了一批现代“新农人”和高素质农业劳动者队伍。这其中，助力站站长王琼露和成员代表柯国柱就是生动实践者。

“希望更多的人关注茶，关注农业品牌化，让乡村振兴氤氲茶香。”每每参加活动，来自塘溪镇的“95后”区人大代表王琼露总会将塘溪产的新茶带到现场，进行推介。

2020年，大学毕业后，王琼露返乡从父亲手中“接手”茶场，引进彩色茶树，将老茶场“爆改”为“五彩茶园”。她还积极探索线上销售，成立“堇山红”共富工坊，带动周边茶农的茶叶销量和采茶工人共同致富。

同样关注并致力于乡村振兴的还有塘溪镇人大代表柯国柱，自2017年调任塘溪镇成人学校校长后，柯国柱代表就一头扎进乡村，想方设法帮助农民创收，助力乡村振兴。建设电商平台，让小农户尝到电子商务带来的甜头；打造网红花海，助推乡镇做大做强文旅产业、做优花草经济……“代表助力乡村振兴，我们是认真的！”柯国柱说。

依托镇人大乡村振兴助力站，塘溪镇人大还联合镇农口、宣传口、旅游口等条线精心筹备、主动承接各类特色农产品评比等活动，研究制定“擂台+比拼”激励机制，充分挖掘农业人才，传承农业农村先进经验，不断释放“雁阵效应”。

此外，塘溪镇人大积极营造“学”的氛围，开展“首善鄞州·代表言”“乡村振兴·我来谈”“镇长有约·话农事”系列选民接待活动，邀请农业领域杰出专家、讲师走进联络站，用“PPT+演讲”形式开展宣传交流，为涉农代表答疑解惑。同时，联动友好乡镇人大，定期组织涉农人大代表开展新农村建设考察学习，通过实地走访找差距、寻对策、补短板。

聚焦法治

实现美好生活新愿景

6月11日上午，伴随着一声清脆的法槌声敲响，在塘头村文化礼堂里，由大嵩法庭现场庭审的一件民间借贷纠纷案件当庭宣判，拉开了塘溪镇人大法治宣传教育周的帷幕。

和寻常法院庭审不同的是，旁听这场别开生面的“村口庭审”都是来自塘溪的区、镇两级人大代表和选民说事员。“这是阿拉第一次现场旁听法院审案子，很生动。之前的法院视察活动都是听听汇报、看看展板、提提意见，公正司法的感知力始终不够，今天的现场庭审让我们感觉司法更鲜活、监督更饱满，学法也更加深入清晰。”旁听现场庭审的塘溪镇人大代表杜浩锋竖起大拇指，为现场庭审点赞。

为充分发挥人大在助推和美乡村建设、强化基层社会治理中的作用，全面激发人大代表“双岗建功”活力动力，今年6月，塘溪镇人大组织开展首届“堇心崇法”法治宣传教育周活动，营造了浓厚法治氛围，助力法治政府建设。

活动周第三天，塘溪镇人大组织开展《宁波市预防和制止家庭暴力条例》贯彻落实情况执法检查，部分区、镇人大代表前往妇女儿童驿站检查反家暴阵地建设情况，听取派出所、司法所、镇妇联、中小学校关于贯彻落实《宁波市预防和制止家庭暴力条例》的工作情况报告。聚焦《条例》实施中的短板弱项，代表们积极提问、建言，相关单位负责人也认真回应、表态。

“这次执法检查让我们看到了有关单位在落实反家暴法规和推进反家暴工作中的问题不足。作为女性人大代表，我也会发挥‘纽带’作用，把反家暴法律知识带给邻里乡亲。”镇人大代表董娜在执法检查现场表示。

6月14日，大嵩法庭法官受邀进站，为代表选民以案释法，开展了一场别开生面的“民间借贷纠纷”主题接待活动。作为一名企业负责人，镇人大代表杜能辉在活动后高兴地说：“这样的活动特别好，大嵩法庭法官能够进站来倾听和回应我们的需求，给我们详细讲解民间借贷方面的知识，这对我们中小企业在经营活动中更好地防范法律风险有很大帮助。”

从2023年5月“共享法庭”入驻塘溪镇人大代表联络站以来，镇人大及时建立完善联动履职机制，通过定期开展法官进站倾听民声、代表入户普法宣传、法庭移动司法服务等活动，广泛征集民情民意，助力基层社会治理。截至目前，该镇人大已开展法官进站活动6场、入户普法活动15次、代表执法检查2次。

“法治是群众安居乐业、幸福安定的重要保障。作为基层人大，要在依法履职的过程中，通过各种途径积极推动增强群众的法治意识，以人大之为、法治之力守护民生福祉。”姜启超表示。

聚焦民生

办好关键小事新实践

“希望在村口道路安装凹凸镜拓宽视线”“能否在顺风桥至幼儿园沿线安装路灯方便夜间行车”“请尽快在梅溪工业区补种绿植提高绿化覆盖率”。3月11日，来自塘溪镇辖区的6名区镇人大代表受邀相聚田间地头，参加镇人大组织的“代表建议”交办会。

在散发着泥土气息的田地里，来自村企、卫生、文化、服务等不同领域的代表们，围绕年初大会建议，从“井盖缺失”到“道路安全”，认真地讲困难、谈建议。

去年都干了哪些工作？基础设施还有哪些不足？今年的代表建议工作如何开展？塘溪镇人大打破常规，将会议搬到田间地头，在镇长带领下，一路查看、一路思索、一路讨论，并不时停下脚步，与村民们交谈。

过去一年，塘溪镇人大建立了《代表建议工作规范》，让“微协商”“微督办”规范化开展，督办形式从代表提、部门办“单向办理模式”变为共同议、合力办“立体协商模式”，着力打造人大特色和塘溪亮点。

“这是《规范》试行以来的第一场交办会，后续我们将建议督办分为重点督办和日常督办两种形式，通过调研视察、上门走访、电话跟进等方式确保群众反映问题的有序跟踪推进。”姜启超说。

为高效解决闭会期间群众身边的烦心事、闹心事，简化问题提出和办理流程，塘溪镇人大创新开展“民生小事 随手拍”活动，鼓励各级人大代表将生活中遇到或收集到的，如垃圾桶周边脏乱差、电线垂落梅溪河面、村道车辆违停遮挡视线等群众的身边问题，以随手拍的形式发到代表联系群，通过“代表随手拍-人大及时转-部门随即办”的方式，推动问题在一线沟通处理。截至目前，“代表随手拍”活动已收到问题建议220余件，90%的问题已得到解决。

对在随手拍中群众反映最为突出的环境卫生问题，塘溪镇人大还结合环境卫生整治工作，积极组织代表定期深入农田村舍，开展环境卫生整治督查，当日汇总反馈，并对整改情况逐村验收票评，督促各村整改。

在人大代表的共同努力和监督推动下，全镇多处卫生死角得到有力整治，村民乱搭乱建、随意堆放等不文明习惯得到有效遏制，全镇环境卫生面貌得到显著提升。