党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

利民之事，丝发必兴。如何持续增进民生福祉，努力把“民有所呼、我有所应”落到实处？近年来，姜山镇依托镇便民服务中心，坚持“从便民处着手在细微处用心”，更加精准、更加快捷、更加暖心解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，用“小窗口”服务“大民生”、展现“大作为”。

创新服务模式

绘就社保“幸福色”

“以前总是先到办事大厅进行咨询，再回来准备资料，多个地方来回折腾。现在有了一件事联办窗口，省事多了。”在姜山镇便民服务中心窗口办完社保手续的张老伯开心地说。

记者在该社保窗口看到，工作人员身着统一的服装，热情有礼地为每一个群众认真地办理每一项人力社保业务……让群众办事高兴而来、满意而归。

姜山镇下辖60个村社，常住人口17.8万，是鄞州区人口总数最多、经济总量最大的镇（街道）。姜山镇便民服务中心设有20个服务窗口，是全区服务人口最多、办件数量最大的镇级便民服务中心。

面对服务群众基数大、需求多的特点，如何打造让群众满意的人力社保服务？姜山镇的做法是从知晓度、满意度、精准度三个维度发力，推动社保服务从“能办”向“好办”“智办”转变，不断“增温提速”。

家住姜山社区的王阿姨，家里经济条件较好，但参加城乡居民养老保险时选择300元档次，当时她对政策不熟悉，觉得缴多缴少拿到的养老金都差不多。

“王阿姨，您如果条件好，可以选择2000元档次的缴费，这样一来您的养老金可以多拿好几倍。”工作人员在帮助王阿姨算好“经济账”“长远账”后，她愉快地选择了适合自己经济条件的缴费档次。

不知晓、不熟悉社保政策，这是很多居民的痛点。为此，姜山镇社保工作人员积极做好政策咨询服务，及时公布业务电话，并制作社保办理普通话和方言双语短视频，定期开展热点问题答疑，确保群众详细了解各档位缴费标准与享受待遇。

此外，该镇还加大宣传力度，通过网格群、微信群推送参保信息，举办“算清楚、看明白”城乡居保宣传活动，为村民提供一对一政策咨询、答疑解惑及待遇测算等服务。

“群众的满意度，是我们工作的标尺。”姜山镇便民服务中心负责人姜祝捷说。

以群众满意度为服务导向，姜山镇便民服务中心打造了“姜心比心”服务品牌，发挥党员示范窗、青年文明窗、巾帼文明岗引领带动作用，进一步提升工作人员服务水平。

姜山镇便民服务中心还不断完善智慧化服务体系，实现“呼叫显示、窗口亮牌、群众评价”三位一体，配备24小时自助办理系统，今年以来，“自助办”“浙里办”“掌上办”4000余次。该中心还设置退休社保医保一件事联办窗口，为身在外地不便返乡的申请人远程办理退休手续，今年以来，成功办理退休人员退休手续450人次。

值得一提的是，该镇还鼓励社保服务送上门，组建了60支村社“代跑服务队”和中心“代办帮帮团”，为年老体弱、行动不便的特殊群体提供预约上门服务或代办代跑业务。今年以来，累计帮助群众代办带跑300余次，延时办理、错时办理、容差办理业务30余件。

一系列有温度的服务模式收到了成效。数据显示，今年姜山镇级社保窗口总办件量6550件，目前，全镇参加或享受城乡居保人数12196人，户籍人口参保率为99.53%。

稳住最大民生

铺筑就业“共富路”

2月24日，由区人社局、姜山镇联合举办的“乐业鄞州·就业促富”鄞州区春风行动专场招聘会（智能制造专场）在海港城商业广场举办，当天共吸引2300余人进场求职。

“这两年市场上劳动力少了，年轻人愿意干工厂一线的人更少，招聘还是比较困难的。”浙江明磊锂能源科技股份有限公司去年5月搬至姜山，人事负责人表示，今年企业一线和后勤都有大量用工需求。

招聘会现场，姜山镇零工市场也借此契机，推出“就近服务开门红，零工服务在身边”服务，于当天把近期收集的50余个零工岗位通过线上线下发布，并同步讲解零工市场服务流程，指导企业和求职者通过“浙里找零工”“灵活就业在线”等平台，实现在线招聘求职。

就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。近年来，姜山镇进一步加强政策服务保障，因地制宜、着眼长远，提升岗位增量、扩大就业容量，让广大群众有事可干、有业可创、有钱可挣、有家可安，促进产业和社会经济高质量发展。

一组数据，诠释着姜山镇“稳”就业的良好态势。去年，该镇新增城镇就业4615人，失业人员再就业772人，就业困难人员再就业126人……姜山镇，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

“现在招工比较难，请帮助我们协调下，能不能搞个招聘会。”在日常走访中，不少企业负责人向镇政府工作人员反映。

为此，去年姜山镇联合姜山镇商会、宁波海港城商业广场、区退役军人事务局等，在海港城商业广场和走马塘村举办了7场“线上+线下”招聘会，累计191家企业参加，335位求职者达成就业意向。

近年来，零工市场需求旺盛，聚焦就业领域群众“急难愁盼”问题，姜山镇在镇便民服务中心一楼建立省级标准化零工市场，帮助灵活就业人员在家门口、厂门口就近就地对接，该市场于2023年6月完成建设，并通过省、市两级验收。

姜山镇标准化零工市场集等候用工、求职信息发布、就业创业政策、技能培训、劳动维权等服务于一体，具备“问、查、办、集、推”五大服务功能。

数据显示，去年以来，该镇通过零工市场和工作人员发布企业招聘岗位信息586条，登记求职人员87人，通过零工市场、灵活就业在线等各级平台成功对接“新型零工”31人，“灵活保”参保205人。

在稳就业的同时，姜山镇聚焦优化营商环境，以政务服务增值化改革为牵引，依托姜山鄞商会客厅、商会、8718企服平台等平台，今年累计解决企业人才招引、融资需求、项目申报等难题100多个。

此外，该镇还积极打造和谐劳动关系，指导98家企业在浙江政务服务网上完成和谐劳动关系创建申请，完成制造业、服务业、医疗行业、人力资源公司和养老院等领域17家相关企业的薪酬调查工作。

聚焦“一老一小”

托举民生“宜居梦”

“国家政策太好了，我在家不仅住得舒心，还能吃上实惠的午饭，平时还有敬老爱老志愿服务队和医生上门服务……”近日，在姜山镇蔡郎桥村，91岁老人王翠娥表示，自丧偶以来，在“家院互融”居家养老服务项目帮助下，独居的日子也过得很舒心。

姜山镇常住人口17.8万人，其中，60岁以上人口2.9万人，占户籍总人口的34.5%，困境儿童24人，如何做好“一老一小”工作，事关群众幸福、城镇宜居指数。

针对“一老”，姜山镇按照“巩固提升老年乐园，合理布局区域性居家养老服务中心，同步建设居家养老服务站”工作思路，逐步构建“院—中心—站”三级养老服务体系。

目前，姜山镇拥有养老院3家、区域性居家养老服务中心3家、居家养老服务站57家。今年，顾家示范型居家养老服务中心、曙升社区居家养老服务站点陆续建成，东光村康养院等养老机构正在推进建设中。

“届时，全镇将基本形成以农村集聚点为中心的微型养老机构全覆盖网络。”姜山镇人武部部长贝傅杰介绍说。

近年来，为提升养老服务水平，姜山镇全力实施居家养老服务功能提升工程，积极推动“家院互融”项目，委托专业团队组织运营，截至目前，全镇已有2016名老年人享受“家院互融”政府购买居家养老服务。

姜山镇还根据乡村资源丰富、农村老人基数大、养老需求多样化等特点，探索出“养老+休闲”“养老+照护”“养老+医疗”“养老+互联网”等乡村养老创新模式。

“全国文明村”陆家堰村充分发挥乡风文明、交通便利、环境优良等优势，探索“养老+休闲”模式，计划整合农村闲置房屋，统一打造以田园特色为主的“长者公寓”，吸引城区老人到农村休闲养老，通过田园养老，提振村集体经济，增加村民收入。

蔡郎桥村地理位置相对偏远，姜山镇根据农村老人乡土观念较重实际，依托蔡郎桥村区域性居家养老服务中心，探索“养老+照护”居家养老模式，打造以精细照护服务为特色的养老服务品牌，并将助餐等服务辐射至周边8个行政村，使该区域老人可以在家门口享受到优质低价的养老服务。

针对“一小”，姜山镇持续完善儿童保障工作机制。横向上，织密织牢儿童保障网，形成了党委政府主导、部门齐抓共管的镇级组织架构；纵向上，以未成年人保护工作站为依托，建立起中小学、幼儿园全覆盖的未成年人保护网络。

目前，姜山镇未成年人保护工作站设有接待管理区、公益品牌区、公共孵化区、团队展示区、咨询洽谈区、培训路演区（直播室）六大功能区块。以此为阵地，一批未成年人公益项目有效实施，如，去年，该镇成功举办“传承雷锋精神”“科技筑梦”“春日野趣”“萌娃当家”“共沐书香”“魅力扎染”“节水大作战”等7场主题活动。

为营造全民关爱未成年人的氛围，姜山镇还组建以专业社工、志愿者等人员为主体的帮扶小组，积极开展慰问活动、文娱活动，引导未成年人强化自爱自护意识。目前，该站点已下发未成年人保护宣传册4000余份。

此外，该镇还依托辖区学校和各村（社区）假日学校，开展未成年人关爱服务工作，定期举办“未成年人服务日”活动，提供未成年人情绪压力疏导、心理危机干预等常态化专业服务，开展爱国主义教育、心理健康讲座、趣味运动会活动，增强未成年人自我保护意识和融入社会能力。