执法有力度更有温度！鄞州推行“三书同达”助力企业行稳致远

为以增值化改革理念提升行政执法质效，进一步提升人民群众对行政执法的满意度，近日，鄞州区印发《关于推行行政处罚领域“三书同达”工作的通知》，在涉企执法领域深化改革创新“试验”，为企业合规经营和高质量发展提供法治保障。

在以往涉企行政处罚实践中，部分市场主体仅针对处罚决定书提及的违法事项进行整改，但未形成“以案促改”的自觉，在长效机制的建立上仍有欠缺。在信用修复方面，存在执法部门主动告知不多、市场主体了解不够的问题，有不良信用记录的企业往往在申报项目、招标投标等关键时刻才意识到信用修复的重要性。 

为最大限度避免以上问题，鄞州区在前期调研和座谈的基础上，建立健全涉企行政执法“三书同达”机制，即行政执法机关在送达《行政处罚决定书》的同时，同步向违法企业送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。

《行政处罚决定书》明确告知企业相关违法事实、适用的法律法规条文等，对涉案企业进行“零距离”精准普法，增强企业守法经营意识。《行政合规建议书》紧扣企业行政管理过程中出现的重点、热点、难点和普遍性问题，为企业提供“一案一策”靶向指导，帮助企业自查自改，推进合规建议有效落地。《信用修复告知书》通过告知行政处罚不良信息公示网站、失信行为类型、公示期、修复流程等内容，帮助因行政处罚失信的企业通过信用修复，退出失信惩戒，进一步激发失信主体守信意愿，保障失信主体合法权益。

下一步，鄞州区将持续贯彻落实“三书同达”制度，实现企业行政处罚到合规指导再到信用修复的“全链条”监管闭环，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”转变。