鄞州区政务服务中心。

一枚印章，浓缩行政审批制度改革的效能。在鄞州区政务服务中心，审批服务从多窗口办理，到工程项目水电气网联合报装“一件事”改革，再到推动融资投资等领域“一件事一次办”，持续推行“一枚印章管到底”，提升政务服务效能。

一张单据，记录加快构建新发展格局的实绩。在宁波港口岸，一张张面向中亚国家出口新能源汽车零部件的报关单，折射鄞州全面开放格局加快形成，外贸“朋友圈”越来越大。

新中国成立75周年，特别是改革开放以来，鄞州始终秉持着敢闯敢干的勇气，突破一个又一个旧有体制束缚，探索出了一条具有时代特征、鄞州特点的发展之路。

抢抓历史机遇，勇蹚改革“深水区”

随着改革开放的深入推进，鄞州专利申请量实现了从零到万的突破，现在拥有198家省级以上研发机构，成为全国科技进步示范区；全区居民人均可支配收入从1978年的百元级增加到今年上半年的47590元。

鄞州是如何做到的？其密码无外乎“改革”二字。

改革开放初期，鄞州抢抓改革开放国家战略方针调整，特别是宁波港对外开放、宁波计划单列等带来的历史机遇，迅速转型为工业主导强县，经济实力显著增强。

上世纪末，鄞州抢抓建立社会主义市场经济体制的历史机遇，实现民营经济、外向型经济的快速发展。

2002年，鄞县撤县设区，成为宁波市鄞州区。这一行政区划调整为鄞州的发展提供了新的动力和空间，推动了城市化进程，提升了区域竞争力。

党的十八大以来，鄞州继续发扬改革精神，啃下了一块又一块“硬骨头”，取得一项又一项新突破——

社会事业改革优质共享。深化教学改革、课程改革、集团化办学、教共体改革等，成为全国首批义务教育发展基本均衡区；在全国率先探索医养融合、家院互融等养老服务模式，获评全国首批医养结合示范区，成功创建第三批国家级智慧健康养老示范基地；扎实推进公共文化服务供给侧改革，在全国率先出台鼓励促进民办博物馆发展的扶持政策，建设各类博物馆38座，博物馆人均拥有量居多。

城乡统筹改革一体推进。高起点规划、大手笔建设南部新城，摘取联合国人居奖（中国）优秀范例奖；率先推进村改居工程、农村集体经济股份制改革，创新实施财政超收分成、土地收益返还等举措，涌现了姜山镇等一批全国百强镇；大力建设东钱湖旅游度假区，建成院士中心、国际会议中心等重大功能性平台，成为国家级旅游度假区、国家级体育旅游示范基地。

全域治理改革迭代创新。获评全国乡村治理体系建设试点示范区、全国社会组织建设创新示范区、全省社区治理和服务创新实验区；揭榜推进“基层治理全面提升”改革，在全市率先挂牌成立区社会治理中心，在全省率先实行镇街“1+4+x”内设机构设置。

今天的鄞州，已经牢固树立“将改革进行到底”的意志和勇气。新问题、新挑战，共同构成了亟待解答的时代课题。面对时代之问，鄞州坚持问题导向，勇蹚改革“深水区”。

鄞州深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为牵引，引领撬动区域综合发展能力整体跃升，在不到一年的时间里，鄞州便实现了企业综合服务中心——“鄞商会客厅”的三级全覆盖，为更多企业提供了更加便捷、高效的“一站式”涉企服务。这项改革举措提升了市场主体的满意度与获得感，也展现了鄞州在改革道路上的决心与速度。

迈向更高层级，书写开放“新故事”

鄞州，是海上丝绸之路的始发港和目的港之一，千百年间海丝文化在这里起源、传承、发展，锻造了独特鲜明的“开放基因”。从40多年前迎面感受第一缕“改革春风”，到抢抓“一带一路”建设机遇，不甘人后的鄞州人始终勇立对外开放潮头，开放型经济实现跨越发展。

1992年，当时的鄞县环天电器厂在菲律宾开办企业，甬港饭店出资10万美元，在巴西并购一家中餐馆。这两件事，开了鄞州境外投资、并购的先河。从此，海外“掘金”让越来越多的鄞州企业找到了“新天地”。借助“走出去”，鄞州制造业开启了在国际产业链分工中从中低端走向高端的崭新阶段。

跨博会、服贸会、广交会、数贸会搭建平台，“鄞州制造”广受海外客商青睐；中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家，为鄞企出海搭起“黄金通道”；“海铁联运”将更多鄞州“好物”运往世界各地，促进鄞州对外开放迈向更高层级。

如今，企业“出海”的形式也越来越多样。

鄞州企业在开放竞争中练就真本事，通过主动对接“一带一路”建设，创新培育“基地+企业”集群、外贸综合服务平台，建品牌，建全球设计链条，建电商直播大楼，用双语向全球推介鄞州制，在全球经济舞台上翩翩起舞。

在越南海防港，从重庆“乘坐”班列而来的标准箱顺利抵达，这正是鄞企东南物流为客户量身定制的“海铁联运”全包过境运输物流模式的一个生动样本；在哈萨克斯坦阿腾科里东大门特别经济区的铁大大全陆智运集拼仓，帮助宁波特色的产品走向中亚五国及欧洲；在西班牙巴塞罗那，鄞州制造的新能源汽车零部件与这座老牌港口相遇，有效促进了当地绿色发展。

近年来，鄞州创新构建“4+N”跨部门外贸协作机制，以一流营商环境打造外贸企业集聚新高地。6200多家外贸企业在鄞集聚，全区年均新增进出口企业超800家，增量居全省前列，进出口上亿美元企业达20家。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。鄞州，在改革开放的大路上奋进争先！