鄞州以征迁攻坚助力城市加速发展

白鹤未来社区征收签约点，签约的涉迁户络绎不绝；姜山镇裕和佳苑分房现场，1145套安置房顺利交付；轨道交通7号线项目工地，塔吊不停地转动……去年，一个个铆足干劲的忙碌身影，一张张圆梦安居的满意笑脸，一处处机械轰鸣的项目工地，共同勾勒出鄞州区征迁工作的繁忙景象。

鄞州区房屋征收管理中心聚力啃下征迁“硬骨头”，奋力打好征迁清零、回迁安置、项目落地三大攻坚战， 腾出城市更新新空间，取得民生改善新成效，开辟经济发展新赛道，为高质量打造现代化滨海大都市首善之区提供强大支撑。

打赢征迁清零攻坚战

去年，区征管中心聚力空间开发和用地保障，牵头组织实施了卓有成效的征迁清零攻坚行动，征迁清零项目签约52个，完成率130%，提前两个月完成攀高目标。

数据的背后，离不开征迁工作的有效推进。区征管中心严格落实“一个项目、一名班子成员、一组联络员”的征迁清零包干工作机制，累计召开现场调研和进度对接会百余次，有效解决了一批“急、难、重、新”征迁问题；累计组织征迁清零攻坚行动专题业务培训20余次，提升征迁干部队伍专业素质，为基层征迁工作的顺利开展提供有力支撑。

征迁工作，一头连着城市发展，一头关乎涉迁户利益，如何让老百姓真正“心服口服”？区征管中心的做法是优化服务、依法征迁，坚持“公开、公平、公正”和“一把尺子量到底”的“阳光征迁”理念，指导各镇街践行依法征迁、依规征地同步操作，维护政府公信力；坚持法治思维，联合区法院全面开展重大征迁项目合法性审查工作。

区征管中心还配合区法院在全市首创汇编《房屋征迁法律问题一本通》，助力指导基层一线干部处理征迁过程中常见的民事纠纷，累计发放200余册。与区法院联动设立共享法庭服务中心，在轨道交通7号线站点、划船未来社区、白鹤未来社区等重大工程项目现场安排驻点法官，有效化解财产分割、邻里矛盾案件500余起。

面对难点堵点卡点问题，区征管中心通过宣传司法震慑、实施司法助拆等举措，促使孙马征迁地块“钉子户”签约，解决了长达14年的历史遗留问题。孙马征迁地块实现拔钉清零，交付净地约120亩，同时规避了强拆可能引发的后续问题，为攻克“疑难杂症”提供了新样板。

为确保时间到点、项目清零，区征管中心还依托鄞州区征迁管理（城中村改造）智慧管理系统，建立征迁清零项目档案，对照项目类型，明确“业主、资金、安置”三要素，拟订“定级、定量、定时”任务清单，做到“一项目一清单、一问题一对策”，实行项目进度“红、黄、蓝、绿”四色亮灯预警公示，全力保障征迁工作如期完成。

跑出回迁安置新速度

安置房建设关乎群众切身利益，寄托着百姓对美好生活的向往。从一纸蓝图到幸福兑现，区征管中心积极推进回迁安置房项目快速落地，用实际行动让城市更有温度，让群众的居住更有品质。

去年，区征管中心推动安置房建设项目21个，建筑面积合计271万平方米，住宅19158套。其中，竣工项目达到10个，建筑面积121万平方米。云龙镇甲村新村一期、姜山镇裕和佳苑、五乡镇泰和馨苑……一幢幢安置房交付使用，一户户安置户喜圆“安居梦”。

建设安置房，不仅要让老百姓“安置”，更要让他们“安居”。因此，对于安置房建设，在确保居住功能的基础上，区征管中心还通过区位选址、配套设施建设等，切实托起群众安居乐业的幸福梦。云龙镇甲村新村一期安置房，周边配套了甲村三星社区卫生服务站、菜市场、辉煌超市、甲南小学等，区位优势明显。即将交付的黄隘安置房二期项目聚焦民生所盼，在停车设施方面，配备了多个有充电桩的新能源车位，满足居民使用电动车的充电需求；在网络服务方面，引进中国移动、中国联通、中国电信三大运营商，有效解决了地下车库、电梯无线信号覆盖盲区问题；在小区内实行人车分流模式，提高交通出行效率，保障居民安全畅通出行。

作为民心工程，安置房建设更要严守每道质量关。一直以来，区征管中心十分关注安置房的品质提升，在不断拉高标杆中实现自我突破。面对某安置小区交房处置难题，区征管中心勇于靠前站位、担当作为，多次安排班子成员接访，组织全国环评专家专题论证，研判“户外+室内”降噪提升方案，有效阻隔噪声传播，取得单月交房量远超过去全年总量的优异成绩。

在安置房房源使用方面，区征管中心积极盘活存量房源，建立房源数据库，按照“属地优先、多余统筹”的原则，排摸梳理全区存量安置房用于后续统筹调配，逐步落实“留用一批”“转化一批”“纳入一批”“市场化一批”的多元化处置举措。

值得一提的是，区征管中心还探索“房票”安置新路径，满足被征收人多元化安置需求的同时，也有效缓解了安置压力。

护航重点项目破浪行

征迁工作是项目大提速的“先手棋”，也是项目推进中最难啃下的“硬骨头”。面对重重困难，区征管中心创新思路、大胆探索，创造性地解决征迁过程中的问题，确保各项征迁清零攻坚指标完成攀高任务，护航重点项目破浪行。去年，全区重大攻坚项目征迁面积达到126万平方米，完成率203%，为重大项目顺利落地和开工建设提供了强有力的用地保障。

高效的完成率离不开征迁清零全局统筹。区征管中心牢固树立“抓征迁就是抓发展”的理念，主动把征迁工作融入全区高质量发展大局，坚持将征迁地块与项目建设落地、城市有机更新结合起来，谋全谋细全区征迁，抓紧抓快清零攻坚，创新创优城乡改造，管深管精安置统筹，绘制“全区征迁区块分布图”，保证征迁成片推进，助力城市建设滚动开发。

去年，区征管中心通过积极协调相关部门和镇街，加快征迁速度，为重点项目、重点线性工程、民生改善项目落地扫清障碍，为城市品质提升、群众安居乐业、产业腾笼换鸟引入“活水”。

去年，宁波至象山市域（郊）铁路工程涉及的5个项目全面启动签约，2个项目完成征迁清零；轨道交通7号线涉及项目已有4个完成签约；甬舟铁路云龙部分与邱隘下万令部分的所有项目完成签约；S309省道鄞州区东钱湖段新建工程的东钱湖部分完成净地交付；鄞州人民医院西院区一期改扩建工程完成征迁清零……

为有力推动重点项目建设加速跑，区征管中心快马加鞭推进征拆工作。仅用65天完成江南公路二手车市场地块84户经营户腾退，拆除1.2万平方米房屋，完成57.5亩净地交付，跑出重点项目签约加速度；仅用30天完成轨道交通7号线曙光路站南地块162户、建筑面积约1.23万平方米的征迁清零，实现重点线性工程保障工作新突破。

今年全区拟安排征迁项目248个。其中，计划项目105个，涉及征迁面积约81万平方米；储备项目143个，涉及征迁面积约496万平方米。区征管中心将继续高质高效推进征迁工作，以征迁新一轮攻势继续为城市更新、基础设施建设和重大民生工程建设保驾护航。