让116.7亿元国有资产“活”起来 区国资中心提质增效取得“半年红”

近日，区国资国企盘活存量资产工作半年度成绩单出炉，上半年，国资国企累计完成盘活存量资产116.7亿元，盘活资金16.9亿元。国有资产提质增效工作取得“半年红”。

这一阶段性成果的取得，来自鄞州区围绕“做大规模、做足营收、做活机制、防控风险”，全面实施国资国企高质量发展六大专项行动，聚焦做大国企资产规模、强化新增融资能力，以提质增效为目标对现有经营性资产进行科学分类，整合优势，让存量资产“活”起来，实现国有资产保值增值。

一、厘清家底 构建盘活工作“四梁八柱”

前期，区国资中心下发了《关于进一步梳理行政事业单位资产的通知》，对经营性资产、自然资源、全区行政事业单位账内账外进行全面系统摸底，明确资产项目的地理位置、资源类型、产权权属等情况，形成资产清单、盘活清单。

2022年下半年，区政府印发《鄞州区盘活存量资产扩大有效投资工作专班方案》，成立专班，明确“一把手”负责制，组建攻坚小组分工协作。区政府全面落实部门、国企盘活任务，明确目标，会同中介机构专题研究盘活路径，督促国企谋划存量盘活方案，扎实推进资产盘活。

二、创新模式 促进部门联动“凝心聚力”

区国资中心会同第三方专业机构，拟定每一类经营性资产、资源盘活实施方案，厘清各部门职能，建立跨部门的盘活存量资产统筹协调机制，加快推进国企资源整合，提高存量资产盘活效率。2023年上半年行政事业单位注入国企资产价值近90亿元，拍卖特许经营权资源资产价值7.7亿元。

将盘活存量资产纳入“争先创优、比武打擂”攀高指标，每季度进行晾晒比拼。通过有序剥离经营性资产至国企集团，一方面使行政机关“轻装上阵”，专注于履行政府职能，另一方面使国企在做大规模的同时，专注于市场化经营，实现做大规模做强营收

三、扩量提质 助力国企发展“强筋壮骨”

促进盘活存量资产与国企市场化转型发展相结合，上半年国资中心会同国企集团累计盘活存量资产17项，累计盘活存量资产116.7亿元，实现资产的保值增值。按照鄞州区关于开展区属国企对标一流管理提升行动的发展目标，区国资中心根据国企主责主业，将行政事业单位不同类型的资产分类注入或拍卖给国企，为国企提升效能，扩大产投提供了更好的途径。通过实施存量资产盘活方案，国企集团新增资产规模98亿元，新增评级企业AA+级1家，止7月中旬全区已经形成AA+级企业5家，AA级企业3家，取得积极成效。

区国资中心在实现国企原业态协同高效发展的同时，提升了国企造血及融资能力。对于长期闲置或经营效益低下的资产，区国资中心采取升级改造或份额退出等方式，提升资产的运营能力或资产流动性。上半年，国企通过改造升级及份额退出等方式，实现盘活的资产价值累计17.5亿元，累计收回资金16.9亿元。