“三位一体”全面推进有限空间作业安全专项整治

为深刻吸取近期省内外有限空间作业事故教训，根据省市两级安委办部署要求，宁波市鄞州区综合行政执法局扎实开展有限空间作业安全专项整治，针对城运领域有限空间作业安全风险“不托底”、安全管理“不到位”、安全制度“不健全”、安全保障“不得力”等问题隐患，通过全方位辨识评估、全流程教育指导、全要素治理规范等“三位一体”集中整治，着力提升防范化解有限空间作业安全风险水平，以高水平安全保障高质量发展。

全方位辨识评估，对有限空间风险“大起底”。8月4日至10日，委托第三方专业机构对局下属行业51家点位展开“地毯式”排查辨识、风险评估、问题梳理，形成《有限空间辨识及安全风险评估报告》《有限空间作业安全问题隐患清单》，彻底查清局下属行业有限空间底数、安全风险底数、问题隐患底数，为专项整治树立了“靶子”。在此基础上，局安委办有的放矢及时制定《有限空间作业安全专项整治行动方案》，区分行业主管部门、运营企业、第三方作业公司3级责任，划分辨识评估、教育培训、自查自纠、检查验收、常态监管5个步骤，明确人员装备、制度台账、方案预案等13项任务清单，确保专项整治各项工作落细落实、见底见效。

全流程教育指导，对有限空间作业“大培训”。8月16日，组织开展有限空间作业安全专项整治动员部署暨教育培训会，局党委副书记卢彤围绕省市开展有限空间专项整治的指示精神、近期省内外有限空间作业事故教训、全面推进专项整治行动计划安排和有关要求作了动员部署，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力；邀请第三方专家围绕“有限空间的定义及分类、有限空间的危险特性、有限空间作业的相关法律法规知识、有限空间事故防范与应急救援、有限空间典型事故案例剖析”五个方面进行授课辅导，针对问题隐患提供“解法”“范式”，通过面对面的培训交流、手把手的服务指导，为全面提升各行业有限空间作业规范化管理水平、全方位防范能力和专业性应急响应提供知识储备和科学指南，市政、燃气、环卫等行业主管部门和运营企业负责人共30多人参训。培训结束后，各单位集中开展有限空间作业安全警示教育，组织相关作业人员观看警示教育片，开展有限空间应急救援演练现场观摩会，熟知有限空间作业安全“八个必须”，做到“人人讲安全、个个会应急”。

全要素治理规范，对有限空间管理“大整顿”。聚焦人、制度、装备、审批、作业、救援等关键环节，开展全要素清单式整治规范，确保整治落地见效、问题见底归零。各运营企业首先开展有限空间风险要素辨识检测，举一反三、自查自纠，全面落实有限空间作业安全“八个必须”，坚决扛起安全生产主体责任；行业主管部门对本行业有限空间作业安全专项整治进行全程指导和检查验收，坚决落实“管行业必须管安全”的监管责任；局安委办将专项整治纳入安全生产隐患大排查大整治行动持续用力、督导问效，坚决压实安全生产政治责任。