主任、各位副主任、各位委员:

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告鄞州区2020年政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案。

一、2020年政府债务限额

按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》和《宁波市政府债务限额管理暂行实施办法》等规定，结合各地2019年底政府存量债务余额及债务风险等因素，宁波市财政局确定2020年鄞州区政府债务限额为210.52亿元（一般债务限额112亿元、专项债务限额98.52亿元）。

按照政府债务限额报批程序，2020年鄞州区政府债务限额提请区人大常委会批准，并在批准的限额内举借和偿还债务。

二、2020年新增政府债券预算调整方案

（一）新增政府债券发行管理情况。

1.发行额度。根据政府债券发行管理和预算管理等相关规定，鄞州区拟根据新增政府债务限额，由宁波市财政局代为发行宁波市2020年第四批新增地方政府债券7亿元。

2.资金使用。新增政府债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

（二）2020年预算调整方案。2020年初预算及年中调整预算已包括已发行10.6亿元新增政府专项债券，未包括鄞州区将发行的宁波市2020年第四批新增地方政府债券7亿元。按照地方政府债券预算管理规定，现拟安排2020年新增专项债券收入7亿元，列入政府性基金预算管理。全区专项债券资金支出7亿元，主要用于老旧小区改造、棚户区改造及水利整治项目，具体为：

1、鄞州区城镇老旧小区改造工程3亿元（专项债券，功能科目为2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出）。

2、鄞州区徐戎地块棚改安置房项目3亿元（专项债券，功能科目为2121601征地和拆迁补偿支出）

3、宁波市区清水环通一期工程1亿元（专项债券，功能科目为2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出）。

上述新增债券收支列入预算后，2020年全区政府性基金预算可用资金由年中调整预算的242.2199亿元调整为249.2199 亿元，增加7亿元；同时，增加支出7亿元，支出合计相应由年中调整预算的242.2199亿元调整为249.2199 亿元，收支仍保持平衡。

本次政府债务限额及预算调整方案经区人大常委会审查批准后，将按照国家关于政府债务限额及地方政府债券发行等有关规定,切实加强对有关项目的事前、事中、事后全过程监督检查，确保债券资金使用安全、规范、有效。同时，区财政局将统筹安排财力，承担和落实本级债券的还本付息责任。

以上报告，请予审议。