各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《鄞州区聚焦突破行业关键核心技术打造全省“博士后青年人才集聚区”五年行动计划（2022-2026）》已经区政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

宁波市鄞州区人民政府办公室

2022年6月24日

鄞州区聚焦突破行业关键核心技术打造全省“博士后青年人才集聚区”五年行动计划（2022-2026）

为学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，深入实施新时代人才强国战略，聚焦我区重点产业领域关键核心技术突破，全力引进和培育博士后青年创新人才，着力打造全省“博士后青年人才集聚区”，为实现“高质量打造现代化滨海大都市首善之区”目标提供坚强的人才支撑，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，通过打通高校学科链、专业链与我区优势产业链、创新链有机衔接，加快引进和培育博士后青年人才，重点围绕我区“154”千百亿级产业集群，集中突破一批国外垄断技术，解决一批“卡脖子”难题，掌握一批关键核心技术，使鄞州博士后工作成为全市乃至全省一张闪亮的核心“名片”。

（二）主要目标。截至目前，全区共建有省级以上博士后工作站52家(国家级博士后科研工作站9家），在（留）站博士后人数106人，总量居全省第二，其中有8人入选浙江省高层次人才特殊支持计划，1人获评浙江省优秀博士后。力争到2026年，全区省级及以上博士后工作站突破80家，总量达到全省第一，其中国家级博士后科研工作站达到15家以上；在（留）站博士后总人数突破200人，年均新引进博士后30人以上；五年内我区博士后完成进口替代或填补省级以上空白技术200项以上，为设站企业获取关键技术领域发明专利300项以上。

到2026年，鄞州区博士后政策全国领先，博士后“引、育、留、用”生态国内一流，博士后工作基本实现制造业“上市企业”“单项冠军企业”“行业龙头企业”全覆盖，企业博士后平台成为高端青年人才的集聚地、创新人才的孵化器、企业成长的助推器和新产业新技术融汇发展的策源地。

二、重点任务

（一）博士后青年人才集聚行动

1.打造全方位的博士后政策高地。实施“鄞州博士后新政2.0版”，并在此基础上不断更新完善。对获批国家级博士后科研工作站的，给予100万元一次性补贴；对企业开展日常博士后科研工作给予25万元/年的补贴；给予博士后在站期间最高60万元的生活补贴，出站留鄞的再给予最高60万元的补贴。鼓励设站单位通过股权、期权、分红等激励方式，激发博士后创新活力。对博士后人才从“引、育、留”全链条、“产学研”全过程给予全方位支持，强化“留博”的诚意，政策力度达到全国前列，使鄞州成为博士后青年人才向往的政策高地。

2.实施博士后工作“百校对接计划”。深挖国内高校应届博士和青年博士教师资源，广泛建立高校优势专业与我区优势产业的对口联系渠道。组织区内需求设站企业每季度1次赴国内高校开展实地对接活动，年均与10个以上的高校建立博士后工作合作关系，不断扩大我区博士后工作的“高校朋友圈”。到2026年，我区与100家国内高校建立长期、稳定、深入的合作关系，全面覆盖我区设站单位的行业门类和博士后项目需求，形成校地双方共谋创新、融合发展的生动局面。

3.集聚区外博士后出站来鄞。放宽博士后青年人才引进路径，鼓励企业利用各种渠道对专业对口、研发方向契合的区外出站博士后“主动出击”。凡出站一年内来鄞州工作并签订3年及以上工作合同的博士后，给予区内留鄞博士后同等待遇。鼓励高校院所的青年博士后来鄞州企业开展“二次博后”，引导其将首次博士后成果结合企业实际需求，快速转化或嫁接到新产品、新技术的产业化上。到2026年，从区外直接引入的博士后达到50人以上。

4.校企共建在读博士生科研平台。鼓励我区设站企业以项目合作为基础与高校院所共建“博士研究生实践基地”，吸引在读博士研究生提前来我区企业从事科研实践工作，并给予3000元/月的生活补贴，毕业结束后优先批准进入企业博士后工作站。到2026年，实现全区建成10家以上“博士研究生实践基地”，基地内博士研究生达到100人以上，博士毕业后留企进站比例达到40%以上的目标。

（二）博士后青年人才培优行动

1.实施“博创鄞州”计划青年人才评选。全力支持留鄞博士后的后续培养，以绩效贡献为导向，鼓励其出站后快速转化技术成果服务企业技术创新，对入选“博创鄞州”计划青年人才的给予最高20万元的补贴，选拔范围从出站3年内扩大至出站5年内并允许直接引进的区外博士后参评。优先支持“博创鄞州”计划青年人才继续申报区级引才工程、“甬江引才工程”等各级创新人才评选。到2026年，入选浙江省高层次人才特殊支持计划的博士后达到10人以上。

2.实施百名博士后专家人才培养计划。对出站留鄞博士后直接确定为副研究员（副高级）职称；对于发明成果突出或入选省级以上“培养工程”的博士后给予正高级职称评审“直通车”政策服务，不受工作年限资历限制。出站留鄞直列鄞州区“四大精英”第二层次，优先推荐宁波市领军和拔尖人才、国务院特殊津贴专家等各类人才培养工程及专家荣誉的评选。到2026年，培养100名在鄞博士后获得高级职称，有20名以上博士后进入宁波市“专家信息库”。

3.实施博士后青年人才国际培养计划。资助留鄞博士后到国内外高校、科研机构、名企的优势学科领域开展短期培训、学术交流、访问进修、合作研究等能力提升活动，不断开阔博士后国际化视野。鼓励有条件的设站单位与国内外高校、科研机构、企业联合建立离岸研发基地，签订交流协议，合作培养博士后人才。对上述留鄞博士后青年人才参加国内外培养活动的，给予每人每年最高10万元资助，不受因公临时出国（境）限量管理。

（三）博士后工作生态优化行动

1.搭建校地企三方合作引育载体。支持企业博士后工作站与高校博士后流动站签订博士后人才引进培养、技术攻关、成果转化等方面战略合作协议，对校企合作的项目按“区教授（专家）工作室”政策予以支持。鼓励设站企业以项目合作为牵引，打破引才常规，与高校博士后导师建立长期合作关系，倡导“以师引博”，深挖博士后源头资源。聘请高校博士后工作人员作为我区“引博使者”，对成功推荐博士后的给予每人2万元的奖励。鼓励高校院所与我区共建“博士后联合培养基地”，为我区工作站博士后招收提供联合培养服务的给予每人1万元的奖励。到2026年，我区与国内10个以上重点高校合作建立“博士后联合培养基地”，年均联合培养我区博士后20人以上。

2.借力人才中介打造博士后供需市场。借助我区人力资源服务产业优势，引入更多人才中介加入到“鄞州区博士后创新联盟”。引导人才中介机构打造“鄞州青年博士后线上供需平台”，构建“合作高校库”“博后信息库”，建立起常态化、多领域、全流程的博士后市场服务生态，实现企业博士后科研项目云上“揭榜挂帅”，用市场化手段解决设站企业“引博难”“联合培养难”问题。到2022年底，“鄞州青年博士后线上供需平台”实现上线运行，平台内青年博士后资源信息达到500人以上，所有博士后工作站消除“空站”情况。到2026年，该平台实现全省博士后供需服务全覆盖。

3.构筑博士后成果线上交易平台。进一步放大博士后工作的“溢出效应”，以设立在我区中物科技园的“宁波市博士后工作服务基地”为牵引，打造“博士后成果云交易平台”。平台企业端将汇集并呈现相关高校院所青年博士/博士后各类研发成果、创新项目及技术专利等数据，平台管理端对于客户有关科技成果转化、技术转移、交易对接提供多方面的数据信息和咨询服务。该平台计划于2023年上线运行，到2026年平台内博士后成果信息达到500条以上，满足全区重点领域企业的技术合作需求。

（四）博士后工作品牌提升行动

1.培育全省最具知名度的博士后品牌盛会。持续性、品牌化举办省市两级博士后供需对接会活动，力争将该活动永久落户我区。利用每年7-8月份暑假期间，广泛邀请国内外高校院所青年博士/博士后、博士后工作负责人来鄞对接洽谈。充分利用现场对接活动，实现校企博士后人才项目精准匹配，并在满足我区设站单位需求的基础上，将进一步对接服务覆盖至全省。到2026年，成为全省规模最大、对接效果最好、最具影响力的博士后品牌对接活动。

2.打造全省博士后工作“样板站点”。持续提升我区博士后工作站发展能级，从目前区内国家级企业博士后工作站中，重点选择1-2家企业站点进行引导性培育，加速扩大我区博士后青年人才引留规模，推动企业向“专精特新”发展，博士后转化成果达到国内同行业一流水平，使其成为全省乃至全国范围内民营企业博士后站点的“样板”和“标兵”。

3.打造博士后数字化绩效管理品牌。试点开发全省首个“博士后数字化绩效评估系统”，实现进站博士后全流程服务管理、博士后成果绩效自动化采集统计、工作站年度积分考核一键评估、博士后出站绩效报告一键存档等功能。开发全省首个3D可视化“博士后青年人才地图”，利用大数据分析对全区设站单位的地域分布、行业分类、博士后需求情况进行研判。2022年，鄞州区实现博士后工作绩效全数字化呈现与管理。

三、保障措施

（一）强化组织保障。努力构建省、市、区三级人力社保部门沟通联络机制，加强各项博士后工作考核及政策任务的落实。进一步加强党委联系服务专家工作，将留鄞博士后全部纳入区领导联系名单，畅通直接联系服务渠道。成立区博士后工作领导小组，明确由区政府分管领导牵头，区人力社保局落实，区经信局、区科技局、区财政局共同参与配合，提高统筹协调能力。加强博士后工作人员队伍建设，明确全区各镇（街道、园区）配置一名人才联络员负责辖区内博士后工作，形成区镇一体化管理机制。

（二）强化服务保障。加强“鄞州区博士后创新联盟”建设，专人负责对在鄞博士后的各项政策服务及博士后工作站的招收管理。申请设立宁波市博士后联谊会鄞州分会并实现实体化运营，推动博士后人才的日常联谊交流。设立网上“一站式”博士后服务专区，推行“无感式”生活补贴及留鄞补贴发放，给予出站留鄞博士后租房补贴或提供免费人才公寓。博士后随迁子女入学享受我区高层次人才同等待遇，随迁配偶由用人单位通过双向选择协调安排工作。事业单位博士后出站后，经批准直接录用为事业在编人员，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。

（三）强化财政支撑。充分保障博士后工作各项政策补贴，使我区博士后工作经费投入能够按实满足企业“建站引博”的增长速度需求。进一步加大在建站补贴、科研补贴、博士后生活补贴、留鄞补贴等方面的财政投入，博士后工作专项经费预算规模年均增长与市本级要求同步。

（四）强化宣传引导。加强鄞州区博士后政策宣传，建立政策及成果的宣传窗口。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对绩效考核优秀的博士后工作标杆单位和优秀博士后事迹进行宣传报道，讲好博士后成果转化助力企业发展提的典型案例，引导未设站企业“建站引博”，掌握行业核心技术，走“专精特新”发展道路。加强鄞州博士后工作品牌和相关制造业品牌的融合宣传，营造良好社会氛围。

 

附件：1.鄞州区博士后工作领导小组名单

2.鄞州区博士后工作领导小组成员单位职责

 

附件1

 

鄞州区博士后工作领导小组名单

 

为加强全区博士后工作的统一领导，经研究，决定成立鄞州区博士后工作领导小组，人员名单如下：

组   长：姚珂军   区委常委、常务副区长

副组长：钱   彪   区政府办副主任

             王力波   区人力社保局党委书记、局长

成   员：赵春晖   区经信局党委委员

             顾世东   区科技局党组成员

             毛盈飞   区财政局党组成员、总会计师

工作领导小组办公室设在区人力社保局，区人力社保局局长王力波同志兼任办公室主任。工作领导小组办公室负责小组日常工作，可根据工作需要召集其他小组成员共同商议。

          

附件2

 

鄞州区博士后工作领导小组成员单位职责

 

为充分发挥博士后工作领导小组成员单位的职责优势，形成各司其职、密切配合的工作合力，现就成员单位在职责范围内承担的工作任务明确如下：

区人力社保局：负责博士后工作政策制定、日常管理、绩效评估、建站引博及配套政策服务。

区经信局：协助全区博士后工作发展方向及重点产业引导；协助博士后工作政策制定和绩效评估。

区科技局：协助全区优质科技型企业建站推荐；协助博士后设站企业产学研对接；协助博士后工作政策制定和绩效评估。

区财政局：负责博士后工作的政策经费保障；协助博士后工作政策制定和绩效评估。