区应急管理局四措并举强化有限空间作业专项整治行动

有限空间作业专项整治行动是2022年度浙江省委省政府列入“七张问题清单”的专项工作，此项工作的推进落实既是数字化政府改革建设成效的重点体现，更是有效保障人民生命安全的实事工程；不仅是一项工作任务，更是一项政治任务。鄞州区应急管理局按照宁波市《全面深化开展“七张问题清单”有限空间作业安全整治攻坚行动方案》（甬应急【2022】38号）文件精神，第一时间成立由局长任组长的攻坚领导小组，切实细化工作举措，重点突出攻坚内容，坚决明确时间要求、责任部门和责任人，将专项整治真正落到实处，切实推进有限空间作业安全整治行动。4月26日，下发实施整治方案（鄞应急【2022】26号）文件，要求各个镇（街道）应急管理所坚决以时不我待的工作态度和应急在线的工作作风完成规定的工作内容。

（一）“三高”要求“严”字当头，全面推进专项整治。区应急管理局坚持以“高标准、高质量、高效率”的工作要求完成省委省政府关于数字化建设的一号工程，以“严”为基调始终贯穿于整治行动的全过程并落地闭环，持续加强对企业上传内容质量的全程把控和监督管理，充分运用数字化改革成果，整治过程资料录入“省工业企业在线平台”，以6项内容（警示牌、作业制度、培训视频、应急演练、安全承诺、作业申请）为基点，实现以点带面，撬动其他各项整治任务的落地，真正推动企业做到“五个强化”（强化“关键少数”依法履职，强化制度建设，强化风险辨识和台账建立，强化作业审批和监护，强化人员培训），确保“五个到位”（隐患排查到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位）。

（二）紧扣各个环节步骤、重点企业集中攻坚。区应急管理局按照有限空间专项整治行动的各个工作环节和步骤，有针对性对有限空间作业企业前期开展专项指导检查，指导并督促企业重视有限空间作业管理，后期开展专项执法检查，对整治不彻底或现场存在较大隐患的企业进行立案调查，确保专项整治落有实效。特别是聚焦羽毛(绒)加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸等六类特别容易产生有毒有害或爆炸风险的有限空间作业需要在6月底以前排查完毕并且输入至“工业企业安全在线”系统平台内，实现100%的企业信息入库，针对此类危险性较高的生产经营单位，完成企业自查和政府检查全覆盖，并且实现科技管控和智能监管，发挥以点带面之功效，结合其他各类专项整治同步进行取实效。

（三）持续加强培训力度，切实用好社会化力量。 5月10日，区应急管理局根据专项整治方案内的规定要求和内容，以镇（街道）应急管理所负责人为班底开展有限空间专项整治方案的现场解读和专题培训，共有14个涉及有限空间作业的应急管理所负责人参加培训会，会议中牵头科室主动结合当前安全生产工作实际和典型案例，针对有限空间作业从安全管理、隐患排查、事故防范、应急救援等方面进行解读，各个镇（街道）应急管理所负责人要从站位和意识上进一步加强和明确做好此项工作的重要性和紧迫性，并且在落实工作过程中，需要切实提高有限空间作业企业负责人及从业人员的安全防范意识和能力水平，杜绝违规违章作业发生。专项任务要求高，任务重，且专业性强，区局提前布局谋划，采用集中招标的方式确定服务机构，并且积极运用社会化服务机构灵活快捷的特点，将监管关口前移，合理分配有限资源，有针对性地向重点镇街倾斜，确保重点领域、重点行业、重点镇街的专项行动落真落细落实。

（四）积极强化考核督查，媒体参与公开曝光。区应急管理局建立专项整治定期通报制度，及时掌握工作进度情况，严格落实考核奖惩措施，进一步推动辖区企业将整治任务落实到位。积极强化社会舆论监督，通过各类纸质媒体和新兴媒体，主动公开安全生产监督举报电话，充分引导群众主动参与违法行为以及重大事故隐患的监督举报，并且根据制度积极落实奖励政策，有效发挥新闻媒介的舆论监督效应，借助媒体对有限空间作业的安全生产突出问题予以公开曝光。

鄞州区应急管理系统坚持“以问题为导向、以落实促效能、以先进为榜样”，深挖涉有限空间安全监管的问题抓紧、抓实、抓好。并且认真学习和吸收其他地区好的做法和优质经验，扎实推进“七张问题清单”关于有限空间专项整治攻坚行动中的各项任务，进一步推进有限空间安全监管工作再上新台阶。