鄞州推动内部审计变革 节省公共资金三亿元

近年来，区委区政府高度重视内部审计事业发展，多措并举推动内审工作的变革创新。全区各级各部门积极贯彻国家、省市内部审计工作规定，围绕高质量发展主题和部门单位中心工作，依法履行监督、评价和建议内审职能，在强化内控、防范风险、提升绩效等方面取得了明显成效。据近5年内部审计统计调查数据显示，全区内部审计机构实施审计项目和提供审计咨询4千余个，审计涉及资产资金规模12.4万亿，节省公共资金3.8亿元，提出建议意见并被采纳600多条。内部审计工作主要呈现了以下四个特点：

一是组织保障不断加强。近年来，出台了《进一步加强和改进内部审计工作的实施意见》《内部审计业务指导和监督工作考核办法》，积极推动各行政事业单位、国有企业等建立内审制度，区审计局建立“一对一”工作指导机制，细化要求班子成员每个月至少联系挂钩单位1次以上，每季度一次以上实地调研，每半年一次以上分片专题研究，每年一次以上总结分析，依靠审计机关在全区形成国家审计、内审协会和内审机构上下联动、横向沟通的内部审计组织机制，行政事业单位、国有企业等的内审机构建设逐渐得到加强。

二是研究工作不断完善。把推进内审工作与研究工作有机结合，在“谋研究”“能研究”“会研究”上持续发力，研究型内审的质效和能力稳步提升。召开座谈会布置年度研究课题任务，统一全区内审人员思想，围绕“新形势下内部审计在应对风险的地位和作用”这条主线，找准本职工作的切入点和着力点，充分发挥内部审计在强化风险管理、应对风险挑战中的独特优势，助力本单位在应对“三重压力”、防范和化解重大风险中尽到相应责任，推动组织安全、稳定和可持续发展。

三是以审代训不断深化。积极构建内审大格局。出台了国家审计与内部审计协同机制建设、人员借调、协同试点、以审代训等4项具体制度，并根据年度审计项目计划制定跟班学习计划，鼓励内审人员自愿选择审计项目，先后邀请13名内审人员加入审计组，打破传统教学模式，在实践中锻炼内部审计队伍。审计组结合内审人员专业、从业经历、人员特点及参训时间进行任务分配，并在审计实施过程中进行现场指导、讨论，固化实践成果。此举既弥补了审计机关力量的不足，又在实践中提升了内审人员的业务素质，从而实现优势互补、资源共享。

四是服务成效不断提升。从区审计局业务骨干中选派投资审计、大数据分析等青年同志组成小分队，通过下沉走访，层层推进送政策、送服务、送措施、送点子等沉浸式活动19次，提出意见建议47条。启动“内审护航国企高质量发展工程”，先后16次赴鄞通集团、鄞城集团等单位开展业务指导，助力国企健全内部审计机构，推动国有企业出台内审制度6个。对近年来国企领导干部经济责任审计中发现的普遍性问题进行梳理，列举出9大类别、57个风险点的主要表现形式，编写《国有企业领导干部履行经济责任风险防范清单》，编印《投资审计操作手册》，进一步推动内部审计开展政府投资项目审计的规范化、制度化和程序化。（李恩杰）