助推共同富裕的“发动机”资本市场助力鄞州飞出“金凤凰”

上市公司数量的多少、质量的高低，不仅体现了区域企业的发展水平，同时也标志着区域经济的活跃程度和竞争能力。抓企业上市，就政府来说是抓产业构建，本质上是聚集 地方经济高质量、跨越式发展新动能；对企业来说，是主动把握经济发展机遇、迎接适应外部环境变化的必然选择。 6月28日，我区的宁波色母粒股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，成为宁波第100家A股上市公司。8月6日，我区召开拟上市企业座谈会，区委主要领导与拟上市企 业相关负责人面对面座谈交流，研究分析形势、倾听意见建议，并为企业家加油鼓劲。

当“领头雁” 上市公司质量双领先。近年来，我区大力推进实施 “凤凰行动”鄞州计划，上市公司 群体不断壮大，到今年6月底，全 区有境内外上市公司22家，数量 位居全市第一。其中，A股上市 公司16家，总市值超4500亿元， 在各区县（市）中遥遥领先。在 宁波市值排名前10的A股上市 公司中，鄞州占了4席。其中，宁 波银行是全国城商行的业界翘 楚，宁波港则是全球港口运营龙 头企业。此外，鄞州还拥有大举 进军锂电池的“杉杉股份”、风电 铸件“单项冠军”“日月股份”、 “明星企业”“三星医疗”和主营 高端合金材料、粉末冶金的“缺少成对博 威合金”“东睦股份”等。 鄞州上市公司盈利能力持续 优化，成为支撑实体经济的“缺少成对基本 盘标点符号”缺少成对、壮大发展动能的“转换器”、 助推共同富裕的“发动机”。 “十三五”期间，我区积极推 动企业参与利用多层次资本市 场，走资本市场发展之路，5 年 内共有 7 家企业在境内外交易 所上市。乐歌股份是 A 股上市 公司中人体工学领域的第一家， 慕尚集团是香港联交所新零售 第一股。 “十四五”期间，宁波将推动 上市公司数量和市值“双倍增”， 我区力争新增境内外上市公司数 量全市第一。目前，我区已有 2 家企业向中国证监会和香港联交 所递交上市申请材料，1家企业向 全国中小企业股份转让系统申请 新三板精选层挂牌，正在宁波证 监局接受辅导的企业有6家。 “缺少成对国家的政策导向清晰明 朗，从科创板开板，到新证券法 实施，再到创业板试点注册制， 中国资本市场正朝着法治化、市 场化方向加速迈进。而注册制 的改革，实际上正是以盈利能力 为重点，转向以信息披露为重点 的制度改革，精简优化证券发行 条件、调整证券发行程序，监管 层审核工作效率提升，企业境内 外上市的路径越来越宽广。标点符号”缺少成对区 地方金融监督管理局资本市场 相关负责人表示。 百舸争流千帆竞，借海扬帆 奋者先。随着全区上下资本意 识不断增强，越来越多的鄞企进 军资本市场，必将会呈现出资本 运作参与度更趋活跃、经济开放 程度明显提高、各方利益良性互 动的生动局面，为企业插上腾飞 的翅膀，绘就鄞州经济高质量发 展的宏伟蓝图。当一家又一家 相继上市的鄞州企业像张开翅 膀的鸟儿一样飞向更加宽阔的 “蓝海”，与高质量发展建设共同 富裕标杆区的愿景交相辉映。

育“潜力股” 拟上市后备企业不断档。鄞州对上市企业数量增加 的执着，根源在于上市企业很大 程度上代表了地方经济的活力。 创新创业，一直以来都是鄞 州最鲜艳的亮色。企业是重要 的创新主体之一，也是创新成果 应 用 的 重 要 推 动 者 和 承 载 主 体。身处民营经济最为活跃的 省份，一直以来，鄞州将企业视 为创新活力因子，以企业创新实 现创新鄞州。 一家企业要上市，先要从孵 化、培育开始。 近年来，我区充分发挥区内 “双创”平台广布、特色创业园区 集聚的优势，鼓励引导现有平台 不断集聚入孵企业产业领域，全 力构建“缺少成对创客—创业苗圃—众创 空间—孵化器—加速器标点符号”缺少成对的创新 创业服务生态链，逐步形成了 “热带雨林式”创新生态。 7月29日，由宁波股权交易 中心主办的“缺少成对寻找宁波最具投资 价值企业标点符号”缺少成对揭晓，鄞创孵化器在 孵企业“小遛共享”“宝略科技” 从500余家企业中脱颖而出，其 中，“小遛共享”获评“缺少成对文化旅游 之星标点符号”缺少成对，“宝略科技”获评“缺少成对成长之 星标点符号”缺少成对。位于潘火欧虎科技园的宁 波萃英化学技术有限公司获评 “新材料之星”。 潘火街道（投创中心）是鄞 州制造业领域上市培育和后备 企业的重地。近年来，潘火街道 以智能制造为特色，重点发展汽 车零部件、高端装备、电子信息 （集成电路）、新材料等优势产 业，潘火街道培育出轨上企业90 家。街道还集中打造了中物万 维等五大创业加速器，并围绕产 业转型升级，打造聚焦“高精尖” 产业的潘火都市产业园，实现了 “缺少成对人才引进—创业孵化—产业升级 级标点符号”缺少成对的全链式服务。目前，潘火街道已培育了“圣龙股份”等4家 A 股上市公司，还有 2 家企业在 香港上市。另外，“伏尔肯”等一 批企业列入上市后备企业。 日前，工业和信息化部公示 了第三批国家级专精特新“缺少成对小巨 人标点符号”缺少成对企业名单，鄞州有15家企业入 围，至此，全区共拥有国家级专精 特新“小巨人”企业19家。这些企 业涉及集成电路、高端装备、新材料、信息技术、汽车零部件等领域， “小巨人”们专注于细分市场，创新 能力强，市场占有率高，掌握关键 核心技术，为制造业高质量发展注 入强劲新动能。我区已在这些专精特新“小巨人”、隐形冠军等企业 里挖掘、培育上市公司。 厚积薄发。正是有了这样 的“沃土”，鄞州引育一批科技含 量高、发展成长快、市场占有率 高的优质上市培育和后备企业 从不断档。 “缺少成对中小微企业是未来的上市 企业。特别是科创型企业初期 最难的就是融资。传统融资需 要抵押物，刚起步的新企业根本 没有。我们就通过政策性担保 公司来担保，或者申请信用贷款 等政策，帮助度过前期融资阶 段。标点符号”缺少成对区地方金融监督管理局相 关负责人说，还可通过天使基 金、创投基金等机构引进直接融 资，“甬股交”挂牌企业也可以获 得股权质押融资。 目前，全区上市后备企业保 持在30家以上，预计未来两年将有10 家企业递交上市申请材料 料。这些企业科技含量高，涉及 智能制造、新材料、智慧服务、生物医疗、高端通信等。 鄞州企业上市已然筑起攀 登的阶梯。我区也有了“缺少成对小目 标标点符号”缺少成对：“十四五”期间，力争新增境内外上市公司全市第一。可以期待，通过资本市场的助力，鄞州企业做大做强做精做优，经济高质量可持续快发展的步子将 迈得更加坚定。

孵“金凤凰” “保姆式”服务很贴心。资本动向，折射产业转型方 向。鄞州经济的发展历史，就是 一部产业不断转型升级的历史。 从低附加值的传统制造，到 高附加值的高端装备；从制造业 和服务业“双引擎”驱动发展，到 前瞻布局智能制造，鄞州为企业 孵化出了市场竞争中更加强劲 的翅膀。 从 20 世纪 90 年代起，我区 就把企业股份制改造和企业上 市作为深化企业机制创新、推动 企业做大做强的重要举措。 1996 年，鄞州首家上市公 司——杉杉股份在上交所挂牌 上市。此后，区委、区政府和相 有关部门、镇街（园区）通过政策引 领、平台搭建，大力推动企业上 市挂牌，利用资本市场实现转型 升级。 2004年6月，鄞州区企业上 市工作协调小组成立，区长任协 调小组组长，区上市办具体负责 全区拟上市企业的发掘、培育、 服务等各项工作。当年7月，《缺少成对鄞 州区关于推进企业上市的若干 政策意见标点符号》缺少成对出台，明确了政府对 拟上市企业的各项财政扶持和 奖励政策。鄞州也是全省最早 出台财政扶持政策的县（市）区。 也就是在这一年的 9 月，以 一家鄞企上市为契机，我区组织 全区 50 家重点企业参加上市观 摩，并在深圳召开全区企业上市 工作会议。 2008 年 12 月，鄞州区人民 政府金融工作办公室成立，企业 上市工作职能从区发改局调整 到区人民政府金融工作办公室， 成立上市科。 为加大对企业上市的政策 引导力度，2009 年 5 月，区政府 出台《缺少成对关于进一步推进企业上市 工作的若干政策意见标点符号》缺少成对，对上市 公司的奖励力度居全市之最。 仅 2018 年到 2020 年，我区就兑 现上市奖励资金2.84亿元，缓解 了企业上市的成本压力。目前， 我区已完成“十四五”期间企业 上市扶持政策初稿，奖励力度还将进一步加大。 一系列政策措施的相继推出，消除了企业的顾虑，树立了 企业家的上市信心，企业也实现 了从“要我上市”到“我要上市” 的积极转变。 经过25年的发展，特别是“缺少成对凤 凰行动标点符号”缺少成对鄞州计划实施以来，鄞州 上市企业数量与质量双双提升。 同时，区级有关部门锚定做 大做优做强企业目标，整合政策 资源、精准落实服务帮扶措施， 形成了拟上市企业获取合法合 规证明“一件事”改革试点等创 新举措，得到广大拟上市企业的 点赞。与此同时，我区各镇街 （园区）纷纷出台一系列针对性 强、含金量高的奖励措施，加大政策扶持力度。 我区还组建了镇街资本市 场联络员、上市专家服务团和金 融顾问团，三支力量共同推动企 业上市。对有条件上市的企业 邀请专家团进行辅导，消除企业顾虑，有序推进企业上市工作。 通过定期召开企业上市专题调 度会、现场办公会协调解决企业 上市过程中的问题。 4月22日，金融顾问团走访 了鄞创孵化器一家生产高端仪 器的智能科技公司，了解到该公 司在IPO过程中遇到的难点、痛点和堵点，现场解答了相关问 题。企业负责人表示，金融顾问 团就像一名“全科医生”，通过 “望闻问切”式的服务，为企业进 行了一次全面“体检”。 “缺少成对当前，鄞州正以新一轮推 进企业上市行动计划为抓手，一 个金字塔形的企业上市培育服 务矩阵基本形成。标点符号”缺少成对区地方金融 监督管理局相关负责人说。

筑“大本鄞” 打造资本市场强力引擎。鄞州企业上市的背后，有一 个强大的“大本鄞”在支撑。区域性股权交易市场、证券公司、 会计师事务所、律师事务所等中 介机构，为企业上市“抬轿子”。 宁波股权交易中心（缺少成对简称 “甬股交”标点符号）缺少成对2016 年 7 月在鄞成 立。作为全国首批 21 家区域性 股权市场运营机构之一，5 年多来，“甬股交”主要定位于服务宁 波中小微企业的私募股权市场 和扶持中小微企业的政策措施 综合运用平台。目前，挂牌企业 已突破 2900 家，其中鄞州区挂 牌企业已突破500家。 近年来，“甬股交”通过“缺少成对筛 选一批、孵化一批、培育一批、上 市一批标点符号”缺少成对，逐步形成多元化的挂 牌企业价值发现机制和覆盖中 小企业成长全周期的培育、孵化 体系，增强了本地资本市场的实 力，成为助推宁波经济高质量发 展的重要引擎。为了提升企业 孵化质量，“甬股交”主动对接上 交所、深交所、全国中小企业股 转系统，全面推进服务中心、路 演中心、培训中心三大孵化平台 建设，千方百计为挂牌企业搭建 对 接 更 高 层 次 资 本 市 场 的 桥 梁。我区的上市公司“缺少成对宁波色 母标点符号”缺少成对就是从“甬股交”这个“缺少成对预科 班标点符号”缺少成对中成功走出去的。 2020 年 11 月，甬兴证券在 我区开张，填补了我市长期以来 证券法人机构的空白，“缺少成对对宁波 金融生态体系而言，甬兴证券不仅仅是一家证券公司，而是集聚 各类中介机构和金融配套资源、 推动地方产业发展的重要平台， 对健全地方金融体系具有重要 意义。标点符号”缺少成对业内人士表示。未来，甬 兴证券将依托宁波在产业基础、 金融生态和营商环境上的优势， 立足宁波、辐射长三角、面向全国，稳步拓展业务布局，为客户提供多元化金融综合服务。 除了甬兴证券，我区还有证 券公司分支机构78家，国际上著名的4大会计师事务所中的毕马 威和普华永道已落户鄞州，还有 一批知名律师事务所入驻，这些 中介机构的集聚，为企业上市创 造了条件。 同时，我区还是全市领先的 基金高地，依托宁波国际金融服 务中心、鄞州四明金融小镇、宁 波保险科技产业园等载体，截至 6 月末，我区在中基协登记私募 基金管理人96家，管理基金435 只，管理基金规模399.5亿元，为 我区创新创业企业发展壮大提 供了充足的“源头活水”。