一、出台背景

根据国家和省市科协的要求及区委区政府的统一部署，区全民科学素质工作领导小组于2020年9月正式启动了《鄞州区提升全民科学文化素质行动计划纲要》的编制工作，区科协牵头成立了规划编制小组，委托市委党校的专家团队执笔。首先开展了为期一个半月到南高教园区相关高校、重点街道、镇、社区和区内的重点科技场馆、教育局等部门调研，并在前期研究的基础上，构思实施方案的框架、内容、条目，着手《纲要》的撰写。《纲要》纵向参照了中国科协和省科协二个规划，横向参照了市科技局、市科协的二个规划。2020年12月底完成初稿；2021年2月中旬省科普“十四五”规划（征求意见稿）出台后，修改第二稿；3月中旬结合市科普“十四五”规划专家咨询会的意见和讨论情况，吸收最新的提法和观点，出台第三稿；4月初规划编制小组全体成员对文稿进一步讨论完善的基础上，下旬邀请市科技局、市科协、宁波大学等专家以及组织、宣传、发改、教育、人社等部门和科普教育基地、镇街科协代表召开专家咨询会，并作最终完善后成稿。

二、制定依据

依据《全民科学素质行动计划纲要(2021-2025-2035年)》、《浙江省提升全民科学文化素质行动计划（2020-2025年）》、《宁波市科学技术普及条例》等，结合鄞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划，制定本《纲要》。

三、主要内容

基于发展基础和形势研判，提出《纲要》指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，着力构建“党委领导、政府推动、社会协同、公众参与、科技引航、素质提升”的工作格局，引导公众把相信科学、尊重科学转化为文化自觉，用科学文化丰富鄞州文化、用科学精神淬炼鄞州精神，树立尊重人才、尊重知识、尊重创新的鲜明导向，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，全面增强区域科学文化实力，使公民科学素质达到新高度，努力在高水平全面建设社会主义现代化国家新征程中继续走在前列，为鄞州当标兵、攀新高，建设“两高四好”示范区，夯实公民科学文化基础，为率先建成社会主义现代化先行区、助力建设现代化滨海大都市注入强大动力和持久活力。

到2025年，科学文化教育、传播与普及取得长足进步，科学文化水平处于全省、全市前列，完成浙江省首批“科技文化省”基层创新试点任务，实现区域创新实力全国领跑。一是科学文化精神进一步弘扬。大力弘扬科学家精神，发挥 “院士之乡”地域优势，带动本土科技人才快速成长。二是科学传播效果进一步增强。加强科学文化传播的议题设置，及时回应公众对科学热点问题的关切，使传播内容更加精准化。搭建多层次、广覆盖、全媒体的科学文化传播平台。三是全民科学素质进一步提升。到2025年，全区公民具备基本科学素质的比例超过20%，在全省、全市居于前列。做好“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，5年内培训10万人次以上。四是科学文化设施进一步优化。综合科技场馆设施的数量和综合服务能力达到国内领先水平。建立由综合+专业科技场馆、社区（村）科普活动室、科普画廊，以及科普图书馆、流动科技馆和各类科普教育基地、农村科普示范基地等构成的全覆盖科普设施体系，初步建成15分钟科普圈。五是创新驱动能力进一步增强。促进科学与文化、社会深度融合，促使公众形成符合现代科学文化理念的生产生活方式。构筑科创与科普比翼齐飞新格局，推进“科创中国”宁波试点城市建设工作。

着眼2035年远景目标，结合“十四五”发展要求，共安排了5大行动17项内容：

1.实施科学文化繁荣发展行动。顺应科技发展趋势，贯彻落实中央“兴文化”的内在要求，推动科学文化繁荣发展，形成具有中国气派、浙江特质、鄞州风格的科学文化体系，为创新驱动发展提供强大内生精神动力，包括大力宣传科学家精神，培育企业家精神和工匠精神，构造鄞州风格的科学文化体系三方面内容。

2.实施科学文化传播惠民行动。建立“以人民为中心”的科学文化服务体系，全面推进科学技术普及推广，建设科学文化智慧传播体系，以科普惠民为出发点，以普惠创新为着力点，提升科学文化传播的精确性、普惠性和有效性，包括内容传播精准化，传播方式信息化，工作模式社会化三方面内容。

3.实施科学文化素质提升行动。深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，突出重点人群，分层分类开展科学文化普及活动，树立终身教育理念，缩小城乡之间、性别和年龄之间的差距，促进全民科学素养水平实现整体提升，主要面向人群有青少年、农村劳动者、城镇劳动者、领导干部和公务员、老年群体五类。

4.实施科学文化阵地优化行动。建设和完善科学文化基础设施，为群众探索未知世界、发现自然规律、体验历史文化、提高科学素质提供物质技术基础。合理布局鄞州科学文化设施版图，提升核心城区的科学文化影响力、聚合力和辐射力，包括完善科学文化设施网络、优化科学文化场地布局、发挥科学文化设施功能三个方面。

5.实施科学文化融合创新行动。促进科学与文化、社会深度融合，让科学文化充分融入生活生产，充分释放科技对文化建设支撑作用的潜力，用文化引领科学向前发展，主要有促进科学与文化、社会深度融合，构筑科创与科普比翼齐飞新格局，推动多层次人才资源跨界协同融合三个方面。

四、解读机关和解读人

解读机关：宁波市鄞州区科学技术协会

解读人：沈建灿  联系电话：89295731