打通数据通道，打造“整体智治”的服务型政府

数字化改革背景下，地方政府工作进入了战略转型期和发展机遇期，推进政务信息数字化，实现数据共享，协同各部门的服务，是地方政府实现全面转型升级的重要内容。如何通过跨部门数据共享、流程再造和业务协同，打通和整合党政机关各项职能，最终转型成“整体智治”的服务型政府成为地方政府工作面临的重要议题。目前实际工作中仍存在数据沟通不流畅、政务信息及数据资源利用率不高、制度规范不健全等问题，为此建议：

一、打通数据通道，加快推进数据资源归集和共享。打通数据通道，是数字化改革最大的核心、也是最大的内涵所在。要在完成大数据基础平台搭建的基础上，结合跨部门、跨地域、跨系统的“政务云”，从具体业务出发，在数据层面持续完善基础库，并且立足于具体业务逐步推进主题库和业务库建设，强化政务数据整合共享的支撑作用，形成鄞州区“数据目录”供各部门共享利用。

二、加快数据回流，促进数据资源的互通和流动。数据回流有两层含义：从狭义视角看，是数据在政府内部从平台回到基层。就是使数据汇集后统一存储在公共数据平台上，再通过在公共数据平台上建数据仓的方式，共享使用数据。从广义看，是政府通过数据开放把数据反哺给社会各领域各行业。政府要将管理的公共数据逐步开放出来，鼓励企业与社会公众利用数据资源开展创新，从而发挥出更大的价值。一来一回的双向通路促进了数据充分的互通流动，为数字化改革铺平技术道路。

三、提高数据资源利用率，建立完善共享标准规范。技术的关键点在于数据的标准化对接。要明确政务数据共享模型，根据统一数据和业务标准，确保数据的准确性、完整性和及时性，持续推进公共数据开放，取之于民，用之于民，实现数据价值最大化。并且要在摸清家底的基础上，从需求侧和供给侧两个方面，进行了深入的梳理分析，做好数据共享的推广应用。（龚健）