鄞州会计信息2021年第四期

鄞州区6家会计师事务所业务收入位列宁波市前15名

　　根据《宁波市业务收入前15 家会计师事务所信息发布办法》，宁波市注册会计师协会完成《2020 年度宁波市业务收入前 15 家会计师事务所信息》编制工作。鄞州区共有6家会计师事务所名列全市业务收入前15名，分别是立信中联会计师事务所（特殊普通合伙）浙江分所、立信会计师事务所（特殊普通合伙）宁波分所、宁波威远会计师事务所有限公司、宁波正源会计师事务所有限公司、宁波国穗会计师事务所有限公司、中汇会计师事务所（特殊普通合伙）有限公司。

　　其中立信中联会计师事务所位列全市榜首，2020年度该所业务收入为45777236.70元，该所成立于2014年年初，从业人员有115位，其中注册会计师人数为30人。强有力的人力资源和高效的管理团队是其业务突出的主要原因，希望我区的另外的22家会计师事务所力争上游，创造奇迹，为鄞州的经济腾飞加油，争取服务提升和业务收入双赢。

　　鄞州区15名优秀会计将参加宁波市会计人才班选拔

　　宁波市高端会计人才（第五期）培养工作正启动中，鄞州区共有15名符合条件的优秀会计报名成功，将于9月25日下午在宁波大酒店进入笔试阶段，笔试采用闭卷方式，主要为案例分析题，根据笔试成绩及申报材料综合评审情况确定面试人员，面试人数按1：1.5确定，经过面试后再以笔试成绩 、面试成绩、材料综合评审情况按比例40：40：20来确定60名入选高端人才班。

　　这15名优秀会计主要来自我区的制造业，投资业和金融业三个领域，有著名的宁波杉杉股份有限公司，宁波通商银行等单位，其中来自博格华纳汽车零部件（宁波）有限公司的陈碧琦会计出生于1994年，为“年轻老会计”，我们对每一位报名者寄予厚望。此举目的是为继续做好我市高端会计人才培养工程，加强会计人才梯队建设，提高会计人才核心竞争力，发挥会计工作促进经济社会发展的职能作用，推动“财务会计”由“财务分析者”向“未来预报者”、由“被动理财者”向“主动规划者”、由“风险控制者”向“价值创造者”转变。

　　“有照无证”会计师事务所专项整治工作圆满结束

　　为配合省财政厅下派的“有照无证”会计师事务所专项整治工作，鄞州区财政局会计管理科根据浙财函【2021】161号文件精神，有计划有步骤地进行为期60天的专项治理配合工作，圆满完成工作任务，切实规范了审计服务市场的秩序，净化了注册会计师行业的执业环境，得到省财政厅、市财政局的一致好评。

　　法定原则应对企业的不配合。工作的难点在于让企业在短时间内办完注销或更名。很多企业口头答应，但行动上缺乏进展，甚至直接失联。区财政局用法律的硬气去唤醒这些不想配合的企业法人，用法律的威力去促使他们完成整治工作。

　　服务原则帮助有困难的企业。考虑到很多企业都属于小微企业，后疫情时代仍面临生存难题，区财政局用心服务好这类企业。通过面对面和企业法人交流，宣传整改的目的和意义，鼓励企业要么按规定申请会计师事务所，并指导如何申请，要么注销，要么更名可以继续从事代理记账之门槛较低的行政许可工作。财政局专业而热心的服务也收获了企业的积极配合。

　　严谨原则应对每一个流程。区财政局以高度的严谨和认真完成这项之前未有接触的工作，把握语言的分寸，在上门宣传、电话探问进度前做好十足准备，最终圆满完成目标。

　　新《工会会计制度》即将实施

　　为规范工会会计行为，保证会计信息质量，适应时代发展，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》等法律法规，财政部制定新《工会会计制度》。新制度共有九章六十六条，于2021年4月14日印发，将从2022年1月1日起实施。

　　在新制度实施之前，各县级以上工会组织及基层工会、财政部门应联合组织会计人员认真学习新制度，把握以下四项工作要点，做好相关新旧制度衔接工作，确保新《工会会计制度》的实施。

　　（一）自2022 年１月１日起，工会应当严格按照新制度进行会计核算、编报财务报表。

　　（二）做好新旧会计制度下财务报表编制的衔接工作，主要包括以下五个方面。第一，根据原账编制2021 年 12 月 31 日的科目余额表；第二，按照新制度设立2022 年 1 月 1 日的新账；第三，登记新账的科目余额，包括将原账科目余额转入新账会计科目、将未入账事项登记新账科目、对相关新账科目余额进行调整、将基建账套相关数据并入新账等；第四，按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2022年 1 月 1 日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额；第五，根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2022年 1 月 1 日资产负债表。

　　（三）工会应当对资产进行清查盘点，进一步清理核实和归类统计固定资产、无形资产、库存物品等资产数据。

　　（四）及时调整会计信息系统。工会应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据准确转换，确保新旧账套的有序衔接。

　　注册会计师法迎来大修

　　根据立法规划，财政部加快推进《中华人民共和国注册会计师法》修订工作，并形成《中华人民共和国注册会计师法修订草案（征求意见稿）》以下简称《征求意见稿》，目前正向社会公开征求意见。

　　现行注册会计师法有7章46条，《征求意见稿》有10章99条，增加了64条，修改了35条，并新增“监督管理”“特定实体审计”“会计服务市场开放和跨境审计”3章。财政部有关负责人表示，本次修订涉及面广，修改条款多，力求从根本上解决制约行业发展的体制性、机制性问题。本次修改重点针对以下5个方面。

　　一是加强日常监督管理，规范行业发展秩序。《征求意见稿》围绕加强行政监管、规范行业发展的目标，针对日常监管机制不完善、对行业“潜规则”整治规管不力等问题，提出相应措施，建立健全监督管理的长效机制。主要措施包括：建立监督检查机制、充实和强化监督检查内容、建立会计师事务所年度检查考核制度、完善报备制度等。

　　二是加强特定实体审计监管，提高资本市场审计质量。《征求意见稿》围绕加强事中事后监管、维护金融市场稳定、保护投资者利益等目标，针对部分会计师事务所胜任能力不足、独立性不强、审计质量不高、损害行业声誉等问题，建立特定实体审计监管制度，营造规范透明、公平公正的市场环境。主要措施包括：界定特定实体的范围、提出从事特定实体审计备案要求、明确独立性要求、建立透明度报告制度等。

　　三是深化“放管服”改革，优化执业环境。《征求意见稿》落实深化“证照分离”改革的相关要求，促进政府职能转变，加强事中事后监管，优化执业环境，培育执业质量高、内部治理水平优的会计师事务所。主要措施包括：取消会计师事务所工商登记、针对低价竞争提出相应措施、针对函证不实提出相应措施等。

　　四是完善责任追究机制，大幅提高违法成本。《征求意见稿》针对行政处罚标准偏低、民事赔偿制度不健全等问题，采取相应措施，加大对审计违法违规行为的处罚力度，形成有效震慑。主要措施包括：与证券法罚则相衔接，加大对执业质量问题的处罚力度；补充细化违规情形，科学设定处罚；区分会计责任和审计责任，完善责任承担机制等。例如，针对会计师事务所从事审计业务，未保持职业怀疑，未获取充分、适当的审计证据，出具的审计报告存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，有《征求意见稿》第四十九条规定的严重违规情形，或者有其他情节严重情形，造成重大社会影响的，《征求意见稿》规定，由省级以上财政部门没收其业务收入，并处业务收入五倍以上十倍以下罚款，可以并处暂停执行业务六个月至一年或者吊销会计师事务所执业许可。

　　五是规范跨境事项管理，服务对外开放。《征求意见稿》适应我国对外开放形势和跨境融资需求，结合国际惯例，针对跨境执业、跨境监管合作等事项，提出相应措施，规范境外会计师事务所相关业务活动，引导会计师事务所加强档案管理。

　　鄞州区新增高级会计师32名

　　经2021年省高级会计师职务任职资格评审委员会评审投票表决，鄞州区上报的45名参评人员中有32名被评定为高级会计师职务，其中29名为企业单位会计，3名为事业单位会计（均为医院会计）。

　　至此我区共有高级会计师308名，他们在各自的岗位上发挥着会计领头人物的作用，为鄞州的经济做出应有的贡献。鄞州区财政局将一如既往地做好会计人才培养工作，在省市高端会计领军人物招考中提供各类优质服务，注重年轻会计人才的培养，充分发挥市区会计学会会员的传帮带作用，竭力推荐会计人才在“甬江引才”“4321人才工程”中脱颖而出

　　财政部发布《会计改革与发展“十四五”规划纲要》

　　为科学规划、全面指导“十四五”时期会计改革与发展，根据国家层面出台的相关政策、建议、远景目标、意见等，财政部于11月29日发布了《会计改革与发展“十四五”规划纲要》。

　　财政部发通知强调各级财政部门和中央有关主管部门要深刻认识发布实施《规划纲要》的重大意义，大力组织学习宣传《规划纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和任务措施，交流典型经验、做法和成效，为进一步加强会计管理、全面深化会计改革营造良好氛围和创造有利条件。要加强《规划纲要》实施的组织保障，紧密结合本地区、本部门实际，抓紧制定《规划纲要》的实施方案，积极落实有关重大政策措施。要建立监督检查机制，对《规划纲要》的实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对实施过程中发现的新情况、新问题，及时采取有效措施，确保《规划纲要》的各项目标任务和政策措施落到实处、取得实效。

　　鄞州区会计学会在第一时间通过网络系统向会计学会会员发布新纲要，以便于各位会员学习纲要精神。并对各位会员提出期望，在实践工作中以新纲要为指导，面对新形势新挑战，对实施过程中出现的问题进行积极地思考并向财政局做好反馈意见。