2021年政府工作（政府工作报告节选）

2021年1月20日在宁波市鄞州区第十八届人民代表大会第五次会议上

宁波市鄞州区区长  王兆波

“十四五”奋斗目标以及2021年政府工作

各位代表，“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是鄞州“爬坡过坎、优势重塑、创新攀高”的深度调整期、攻坚突破期、赋能新生期。综合研判国内外形势，鄞州既面临着外部环境复杂多变、区域竞争日趋激烈、刚性制约日益加剧等诸多风险挑战，又迎来了新一轮思想大解放、内外大开放、区域大发展等重要战略机遇。面对新形势、应对新挑战，我们必须深刻认识危和机并存、危中有机、危可转机，始终保持战略定力，切实增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以更加奋发有为的干劲创造性地开展工作，以确定性工作应对不确定性形势，以一域争先为全局添彩，加快形成当标兵、攀新高的14项引领性成果。

当前和今后一段时期政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”部署和市委、区委工作要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革集成和创新驱动为根本动力，以共建共治共享美好富裕生活为根本目的，大力实施“赋能新生·强基攀高”战略，高水平率先构建新发展格局、现代化经济体系、全域整体智治体系、幸福品质生活体系，高标准打造宁波“名城名都”核心区、“两高四好”示范区，高起点争创社会主义现代化先行区，努力为全省乃至全国区域现代化先行提供鄞州路径、鄞州模式。

展望二〇三五年，鄞州将率先建成社会主义现代化先行区，区域综合竞争力大幅跃升，经济高质量发展攀高跨越，城乡一体化发展高位提质，文化文明软实力全面增强，美丽鄞州全域高标准建成，社会治理现代化先行示范，全体人民共同富裕基本实现，在浙江建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省和宁波当好“重要窗口”模范生、争创社会主义现代化先行市中当标兵、攀新高。成为浙江“重要窗口”标志区，树立“全国争一流、全省当示范”的雄心壮志，以更高的定位站位，聚焦高质量发展的引领性优势、高水平开放的标志性成果、高效能治理的制度性成就、高品质生活的评价性指数等领域，创出一批先行性、特色性、示范性的鄞州样板。成为长三角南翼都市核心区，按照“融入一体化、聚焦高质量”的思路方向，以更广的眼界视野，抢抓长三角一体化等重大机遇，全方位对接大上海、融入都市圈，多形式承接高端资源、放大溢出效应，加速提升核心功能竞争力、高端要素配置力、集聚辐射带动力。成为全国现代化实力强区，坚持“全国找坐标、发展攀新高”的目标导向，以更强的信心决心，打造热带雨林式创新生态，构建高端现代产业体系，推动经济高质量发展，全国百强区科技创新指数、全省科技创新指数、全省人才竞争力指数跻身前3位，综合实力跻身全省最前列、全国百强区前3强。

“十四五”时期，鄞州经济社会发展的主要目标是：

——打造高质量发展引领之城。现代产业体系初步构建，主导产业优势行业能级跃升，新业态新经济加速发展，经济质量效益大幅攀升，地区生产总值突破3200亿元，财政总收入突破600亿元，数字经济增加值占地区生产总值比重超过65%，现代服务业增加值占服务业比重超过60%，率先从赶超赛跑向全面领跑跃迁，争创全国高质量发展先行区、全省数字经济创新发展试验区、全省制造业高质量发展示范区。

——打造高能级创新示范之城。数字化改革走在前列，高水平开放领跑领先，区域创新体系健全完善，科技创新、人才创业齐头并进，人才、科技、企业、产业形成核心竞争力，双创活力、市场活力、社会活力充分激发，研发经费支出占生产总值比重达到3.6%，每万人拥有有效发明专利授权数达到70件，率先从资源拉动向创新驱动跃迁，争创全国双创示范区、全省科技强区、全省人才强区。

——打造高品质融合样板之城。城乡规划发展一体融合，城市核心功能明显提升，集聚辐射能力持续增强，建设管理更加精致精细，美丽乡村更富韵味特色，生态环境更加优美宜居，功能与形态、建设与管理、生产与生活、生态与环境有机协调，常住人口城镇化率达到85%，城乡居民收入比小于1.65，率先从城乡协调向城乡融合跃迁，争创全国乡村振兴示范区、国家生态文明示范区。

——打造高水平治理标杆之城。党建统领作用充分发挥，自治、法治、德治、智治融合全域覆盖，整体智治系统推进；文明程度高位提升，优良民风蔚然成风，清廉鄞州形成示范；基层治理模式创新，治理活力全面激发，共建共治共享格局基本形成；民主法治实践持续深化，平安建设体系更加完备，风险防范机制健全完善，率先从全域治理向整体智治跃迁，争创全国乡村治理体系建设标杆区、平安中国建设示范区、全国法治政府建设示范区、全国公共文化先进区、全国文明城市典范城市标杆区、全省整体智治示范区。

——打造高品位生活幸福之城。人的发展更加全面协调，身心健康素质、科学文化素质等明显提高；公共服务更加均衡优质，精神文化、基础教育、卫生健康、社会保障等体系高位提升，数字化生活、数字化服务有效覆盖；群众生活更加富裕幸福，就业渠道丰富多样，多元收入持续增长，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别突破10万元、6万元，率先从全面小康向共同富裕跃迁，争创更高水平中国最具幸福感城市。

为实现上述奋斗目标，今后五年，我们要围绕“二次创业再出发、两高四好勇攀高”，大力弘扬新时代鄞州精神，大力实施“赋能新生·强基攀高”战略，全面推进数字赋能、创新赋能、融合赋能、治理赋能、共建赋能，聚焦动能新生、经济新生、城市新生、社会新生，聚力投资强基、创新强基、产业强基、治理强基，深化实施新经济提振行动、新动能倍增行动、新空间拓展行动、新生态优化行动、新生活升级行动，全力铸强长板、补齐短板，为高质量发展注入强大动力和持久活力。

各位代表，我们坚信，经过全区人民的共同努力，发展的宏伟蓝图一定能够实现！

2021年是“十四五”开局之年，也是鄞州争创社会主义现代化先行区的启动之年。全区上下要认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照区委十四届十二次全会工作要求，真抓实干、先行先试，有力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

综合考虑，今年全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排降碳完成市下达目标。

重点做好以下十二方面工作：

（一）全力筑牢疫情防控大防线

慎终如始抓好疫情防控。深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，筑牢“人物并防”等“六道防线”，确保冷链物防闭环管控、不出现聚集性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管，继续交出防疫高分报表。严格抓好重点人群健康管理，规范推进疫苗紧急接种，确保应检尽检、应隔尽隔、应种尽种。从严落实医院等重点场所防控措施，严格控制聚集性活动，做好大规模核酸检测、方舱医院建设准备，抓好市民健康宣教、防疫物资储备保障等工作。加强货物检验检疫，严格落实“三证一码”进货查验制度。

加快补齐公共卫生短板。完善投入机制、应急管理和监测预警体系，提升疾控机构能力水平。实施疾病防控标准化工程，推进发热门诊（哨点诊室）规范化建设，抓实慢性病、传染病防治和心理健康、残疾康复等工作，争创省卫生村15个。

切实提高医疗专业水平。推进更高水平医共体建设，健全分级诊疗体系。扩大与区外优质医疗资源合作，加强名医名院、特色专科建设，抓好中医药传承创新发展。加快建设宁波大学附属人民医院东院区、市中西医结合医院等项目，建成投用区妇保院，改造提升社区卫生服务中心3家，迁建1家。加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，规范社会办医。

（二）全力建设自主创新策源地

提升科创众创平台能级。规划建设“甬江科创大走廊鄞州区块-国家高新区-东部新城-城南智创大走廊-南部新城-东钱湖”创新发展带，加快打造高端人才集聚、科技创新示范、智能产业先行的“黄金廊道”。提高与浙大宁波校区等属地高校合作水平，积极促进大连理工大学“三位一体”校区、哈工大长三角研究院等重点项目落地，谋划布局国家级重点实验室和创新中心。深化省级军民融合创新示范区建设，多层次推进双创平台建设，培育省级产业创新服务综合体1家。

发挥企业创新主体作用。优化完善创新生态，研发经费支出占生产总值比重达到2.6%。落实新一轮科技企业“双倍增”行动计划，新增高新技术企业70家、市级及以上科技型中小企业500家。畅通科技成果转化通道，技术交易额达到27亿元。加快构建知识产权大保护体系，实现发明专利授权量1500件。

建设全国一流人才强区。坚持引才育才留才并举，完善人才评价机制，实施“万有鄞力引才工程”、高素质青年人才“掘金计划”，推动“创业鄞州·精英引领”系列计划迭代升级，发挥院士中心作用，建好建强人才企业上市服务联盟、鄞州博士后公共服务基地等平台，新增省级及以上领军型人才15人，柔性引进院士创新团队10个。

（三）全力打造先进制造业强区

提升产业链供应链竞争力。聚焦建设全球先进制造业基地先行区目标，大力发展“154”千百亿级产业集群，规上工业增加值增长6%。推进强链补链延链，深入实施产业基础再造、产业链提升工程，重点做强智能家电、集成电路、新材料、智慧医疗健康等4条“五百亿级”标志性产业链，加快培育一批“链主型”“链核型”企业。鼓励应用装备首台套、材料首批次、软件首版次和本地自主创新产品，新增首台套产品3项。

深入实施数字经济“一号工程”2.0版。推动产业数字化、数字产业化，大力发展人工智能、云计算等未来产业，数字经济核心产业增加值增长10%。加快企业工业互联网应用普及，新增数字化车间和智能工厂3个，在役工业机器人达到950台，上云企业达到1.8万家。新建5G基站点位500个，5G信号覆盖重点镇（街道）。

全面打响“鄞州制造”品牌。实施传统制造业改造提升2.0版，抓好30个投资亿元以上制造业项目建设，重点工业技改项目投资增长10%。深化雏鹰、雄鹰、凤凰行动，积极打造“鄞企舰队”，培育专精特新“小巨人”企业3家、市级及以上单项冠军企业5家，新增“浙江制造”标准7项、“品字标”企业7家。

培育提升工业发展平台。做好省级开发区整合提升工作，大力支持经济开发区、鄞州工业园区争创省级“万亩千亿”平台，推动投资创业中心、中车产业基地能级提升。开展镇村工业园区改造提升专项行动，统筹建设未来工业社区、工业集聚区、小微企业园，完成新建改建小微企业园3个。加快“小企业、小加工作坊”综合治理提升，实现亩均税收3万元以下企业清零。

（四）全力增创服务业竞争优势

培育大产业。深入实施“343”服务业倍增发展行动，服务业增加值增长7%。依托国际金融中心、四明金融小镇、保险科技产业园等载体，做大做强现代金融产业，新增上市企业2家、直接融资400亿元。放大现代航运物流集聚区规模效应，加快集聚船运巨头、船级社，拉长航运信息、航运金融等产业链。提升会展广告、商务服务、法律咨询、健康养老等专业化运营水平，探索发展灵活用工平台等新兴服务业。

推进大集聚。全力争创省服务业集聚区，做大做强东部新城金融商务区、南部新城总部集聚区，谋划打造东钱湖国际会议博览区，提档升级人力资源服务产业园、鄞州电商园等特色平台，打造一批跨境电商、软件信息、研发服务等专业楼宇，新增专业特色楼宇、税收亿元楼宇各2幢，更新改造老旧楼宇5幢，商务楼宇税收贡献达到135亿元。

促进大融合。积极推动“互联网+”“文创设计+”等模式与传统服务业深度融合，加快先进制造业和现代服务业融合发展，大力发展科技服务、创意设计、检验检测、会计审计等生产性服务业，争创省级及以上“两业融合”试点。

（五）全力促进国内国际双循环

着力扩大消费需求。实施消费促进行动，培育壮大新型消费业态，挖掘农村消费潜力，做大做强夜间经济，社会消费品零售总额增长10%。推进宁波国际消费城市核心区建设，建成投用阪急阪神、欢乐海岸等商业综合体。优化社区商业布局，推进特色街区提档升级。发展线上零售、线上娱乐、线上医疗等新模式新业态，打造省级数字生活新服务标杆区。

着力稳外资稳外贸。鼓励企业抢抓浙江自贸试验区宁波片区建设等机遇，强化“订单+清单”预警预判服务，创新离岸贸易、数字贸易等模式，进出口总额维持省市份额。聚焦重点产业、重大项目、重要楼宇平台“三重”领域，组建招商工作专班，引进50亿元以上项目2个、20亿元以上项目10个，实到外资、内资、浙商回归资金分别达到4.2亿美元、150亿元、155亿元。

着力扩大有效投资。狠抓新型基础设施建设和重大产业投资，安排政府投资项目495个，总投资达到1068.8亿元、年度投资132.2亿元，实现固定资产投资730亿元，民间投资、建安工程投资、基础设施投资分别达到500亿元、300亿元、70亿元。

（六）全力提升区域中心首位度

以交通建设为抓手，深度融入上级战略。紧紧围绕长三角一体化等重大战略，加快推进高水平交通强区建设，大力实施“114”交通强区行动。全力保障金甬铁路、甬舟铁路、轨道交通、象山湾疏港高速、鄞州大道-福庆路快速路、福泉大道等项目建设，积极开展云龙综合交通枢纽等前期工作，开工建设象山湾疏港高速连接线（滨海高速）。推进雁湖路改建、宁裘线提升等42个续建项目，新开工金家一路、兴宁路等46个道路建设整治工程，建设农村公路5公里。

以四大新城为核心，深度打造品质都市。发挥“拥江揽湖滨海”优势，全面拉开“一核四城六空间”框架，强化与高新区融合发展、周边区域组团发展。稳步推进东部新城、南部新城提质扩容，创新引领建设钱湖高科新城，高起点谋划打造滨海蓝湾新城。做深做细空间总体规划、重点区块规划，扎实推进五乡、邱隘、潘火、中河、下应、首南、钟公庙等区域能级提升，加快建设城市之光、宁波中心超高层、新世界广场、宝龙一城等地标项目，统筹发展环湖区域、滨海区域，促进全域融合、产城融合。

以未来社区为典范，深度推进有机更新。坚持共建共享、共同缔造，有序实施东郊、百丈、东胜等区域老旧街区更新改造，加快开发长丰、金钟、江南、庆安、曙光、仇毕、前殷等区块，扎实推进划船、白鹤、姜山等未来社区建设。启动200万平方米老旧小区改造，开展老旧小区微更新，推进电梯加装。继续开展拔钉清零、“三改一拆”等行动，加快明湖后塘河、国际博览中心等重大项目征迁，争创省级“无违建区”。统筹提升海绵城市、地下综合管廊等基础设施，建成110千伏及以上变电所3座。

（七）全力争当乡村振兴模范生

实施乡村建设行动。把解决“三农”问题作为重中之重，高水平推进乡村振兴。实施新时代美丽乡村“六大行动”，切实优化村庄布点、基础设施、公共配套，因地制宜推进乡村集聚发展、有机更新。统筹建设美丽鄞州大花园，培育打造东钱湖人文水脉、走马塘名村等大花园耀眼明珠，创建省美丽城镇建设样板镇2个，打造美丽乡村示范镇1个、乡村振兴示范带1条、小集镇式中心村1个、梳理式改造村23个。持续提升农村人居环境，抓好农村公厕、“城郊十园”等建设，提升农村垃圾分类实效。

加快发展乡村产业。强化耕地用途管制，全力提升粮、油、猪、菜综合生产能力，建设高标准农田3000亩，拓展生猪产能5.5万头。以现代种业强区建设为抓手，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做精做强蔬菜瓜果、水产养殖等特色农业。加快姜山全国农业产业强镇、省级现代农业园区和瞻岐省级特色农业强镇建设，改造提升5个现代农业园区，争创省级渔业健康养殖示范县。深化农合联“三位一体”改革，实体化运作区、镇两级现代农业服务中心。积极创建省全域旅游示范区，注重发挥本地群众积极性创造性，引导大梅山、大嵩江等区域景点串珠成链，带动发展农事体验、精品民宿等美丽经济新业态。

推动村民共治共享。深化城乡融合改革，探索新时代乡村集成改革试点，加快建设数字乡村。高标准打造全国乡村治理体系建设试点示范区，推广乡村德治“双清单一机制”等成功做法，全面落实“五议两公开”，推进农村移风易俗。积极开展政村企联动共建，巩固提升村集体经济，盘活闲置农房和宅基地，完善利益联结机制，让农民分享更多收益。深化农村集体产权制度改革，探索股权继承和有偿退出机制。实施农村实用人才培养计划，强化经济薄弱村与低收入农户增收能力，念好新时代“山海经”。继续深化扶贫协作，完善对口帮扶双向互动、合作共赢机制。

（八）全力建设高品位文化强区

绘出文明有礼风景线。积极打造全国文明城市典范城市标杆区，全面建强“周二夜学”、“鄞铃”文艺微党课、“鄞响”融媒体、农村文化礼堂、新时代文明实践中心等载体平台，大力开展城市角落清爽、节约粮食反对浪费等行动，建成新时代城乡文明实践示范线1条、开工1条。深化公民道德建设品牌载体，开展“随手做志愿”等活动，培育推选一批道德模范和志愿服务项目，进一步打响“义乡鄞州”品牌。

打造公共文化新高地。举办庆祝建党百年、宁波建城1200周年等系列文化活动，大力弘扬“大义当先、开放在先、敢为争先、实干率先”的新时代鄞州精神。启动“海上诗路启航地”建设，高水平保护利用三大古寺等文化资源，高质量创作一批文艺精品，高标准培养基层文化人才。建成周尧昆虫博物馆、吴永良艺术馆等设施，新建城市书房10个、体育公园3个、二代健身路径10套、百姓健身房18个，打造10分钟健身圈、文化生活圈，争创省体育现代化区。

提升文化产业竞争力。坚持文化赋能、艺术赋能，塑造海丝、名人、博物馆、三字经等独具地域特色的文化IP。推出文旅体惠民消费季，规范发展网红经济、直播经济等新兴文化产业。推动宁波国家广告产业园等文创园区做大做强，谋划打造云龙龙舟文化小镇、咸祥航模文化小镇等特色文化小镇，加快推进塘溪堇山文旅综合体等项目建设，基本建成宁波数字传媒基地。

（九）全力打造最具幸福感城市

高标准打造公园城市。树立景区城市理念，塑造城区新形态。建成“最美上学路”5条，改建城区公厕20座，改造提升农贸市场5家。深化垃圾分类“3+N”专项行动，新增示范小区100个，嵩江西路固废转运站投入运营。启动国家生态文明建设示范区创建，高标准推进环保督察反馈和长江经济带生态环境问题整改销号，健全生态修复和保护机制，加强餐饮油烟等顽疾长效管理，争创中国天然氧吧城市、省级“无废城市”。

持续深化“五水共治”。实施全域治水三年攻坚行动，推进滨海防洪安澜工程建设，抓好九曲河、天童溪、山塘水库等综合治理。深化“污水零直排区”创建，探索建设独立小型污水处理设施，完成84个老旧小区污水零直排改造和6个自然村农村污水治理提升工程。推进河道、雨污水管道疏浚和水环境建设提升，创建美丽河湖11公里。积极保障农村生产生活用水，加快推进农村供水一体化工程。

抓好就业和社会保障。制定完善留工优工、援企稳岗政策，深化巩固“无欠薪”长效机制，加强劳务协作供给和重点群体帮扶力度。落实基本养老保险省级统筹政策，实施全民医保提升行动和医保点数付费改革，促进商业补充医疗保险发展，推进异地就医结算服务标准化便利化。强化住房保障，提高公租房租赁补贴保障比例和房源使用率。做强家院互融、居家养老等品牌，实施助老助残家庭设施改造工程。大力发展慈善、红十字事业，推进基层慈善“四大工程”建设，做好相对贫困家庭社会救助工作。

擦亮品质教育金名片。大力推进城乡教育均衡优质发展，深化教育综合改革和集团化办学，实施新一轮初中强校、青少年健康成长护航、高端教师培养、校外培训机构整治等工程，建成学校（幼儿园）6所。推进全国青少年校园足球试点区、省艺术实验区、省研学试点区建设，抓好特殊教育、艺术教育、体育教育、国防教育、社区教育、老年教育等，争创全国劳动教育实验区。

（十）全力打好平安建设持久战

开展平安创建行动。实施平安小区、平安校园、平安交通、平安楼宇等创建行动，切实提升平安建设“三率”。提高重大决策社会稳定风险评估实效，健全风险隐患预警机制，提升社会稳定风险管控水平。做强镇级矛调中心，做实村级平台，完善“五调联动”矛盾纠纷化解体系，确保矛盾问题及早发现、联动处置、彻底解决。

严厉打击违法犯罪。推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击涉众违法、暴力犯罪、跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪活动，加大黑灰产整治力度。提升社会治安防控体系智能化水平，强化源头环节预防监管，推进“智安医院”等系列项目建设，基本实现“智安小区”全覆盖。

牢牢守住安全底线。推进安全生产综合治理，加强基层应急管理体系建设。开展重点领域企业安全风险评估和自然灾害风险普查，加强食品药品和农产品质量安全全链条监管。深化安全生产社会治理创新，推动保险公司等第三方机构参与隐患检查和日常监管。实施灾害防治系列工程，新（改扩）建避灾安置场所30个、应急（平安）宣教体验馆8个。壮大政府、企业、社会“三位一体”综合应急力量，完成产业工人安全生产和消防技能培训10万人次。

（十一）全力推进改革和治理创新

实施改革发展深度融合行动。启动实施碳排放达峰行动，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，积极调整能源结构，深入开展节能节水行动。推进制造业高质量发展体制机制改革创新，开展全域产业治理。深化“亩均论英雄”改革，积极整治“三未”土地。推进零基预算管理、编外用工精简、政府购买服务专项清理等改革，调整镇街财政管理体制。深化国资国企改革三年行动，提升区属国企专业化运营能力、资产证券化水平，引导区属国企积极参与基础设施建设、产业平台打造、城乡治理等事项。优化营商环境，落实惠企政策，支持本土企业做优做强，深化企业容错清单、一件事集成、信用监管应用等减负赋能改革，新增市场主体2.6万家、“四上”单位500家，实现90%以上民生事项在镇（街道）可办。实施殡葬管理规范化改革，启动建设生命文化产业园，积极创建“绿水青山就是金山银山实践创新基地”。

实施社会治理综合试点行动。以深化市域社会治理综合试点工作为引领，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。推广“大综合一体化”行政执法，深化“执法进社区”和网格员队伍建设。以争创全国试点为契机，深化村社治理。加强社区建设，增加专职社区工作者薪酬，加大业委会成员培训力度，规范管理物业服务企业。完善流动人口量化积分管理制度，积极争创全国示范型、“新时代枫桥式”退役军人服务中心（站）。

实施整体智治创新先行行动。以迭代升级“基层治理四平台”为主抓手，加快推进指挥一体化、平台智能化、流程链条化、应用场景化、队伍专业化、机制高效化、服务常态化，构建高效闭环的架构体系网、平台场景网、数据信息网。推进全域智治能力中心、物联网共享平台等基础建设，推广“码上安全”等做法，打造智慧菜场、智慧停车、智慧灯杆等智慧化场景，建设全市首个5G行政服务大厅。坚持传统服务与智能服务并行，方便老年人等特殊群体办事。

（十二）全力打造高标准现代政府

坚持党建引领、清正廉洁。始终把牢政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣抓好上级和区委精神贯彻落实。推进政府系统全面从严治党“四责协同”，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格管权、管人、管钱。坚持政府过“紧日子”，完善集中财力办大事政策体系，严控一般性支出、新增支出和预算增加。

坚持利民为本、法治为基。始终坚持以人民为中心，开展“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”等行动，继续办好民生实事项目，不断增强人民群众的幸福感获得感。依法接受人大法律监督、政协民主监督，积极参与人大“向人民报告”和部门工作评议、政协“请你来协商”等活动，提高建议提案办理实效。自觉接受审计监督、监察监督和各类社会监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士、人民团体意见，发挥咨询委、社科院、美丽乡村建设研究会等智库作用，建立企业家参与涉企政策制定机制。加强法治政府建设，推进法治镇街、法治村社建设，组织开展“八五”普法。

坚持系统谋划、数字赋能。始终树立系统思维，抓好“牵一发动全身”的重点环节，制定完善专项规划、政策计划。深化政府数字化转型和机关内部“最多跑一次”，充实“浙里办”服务内容，推进政务服务事项多渠道受理。抓好数据资源归集共享和目录长效梳理，持续推进公共数据开放。

坚持唯实惟先、善作善成。始终突出实干争先，加强闭环管理，健全完善协同推进抓落实、“两个担当”等机制，推动首问负责即问即办机制向政务服务全领域延伸，持续营造争先创优、比学赶超的工作氛围。优化考核激励和督查检查办法，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实提升基层减负获得感。

各位代表！我们正站在“两个一百年”的历史交汇点，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鄞州区委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，披荆斩棘勇往前，脚踏实地加油干，为当标兵、攀新高，争创社会主义现代化先行区不懈奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！