五乡镇“一纲四目”法做好安全生产监管工作

五乡镇为做好安全生产监管工作，提升企业安全生产意识，经过多年的实践、学习，提炼总结出了“一纲四目”法，即一纲领：提升企业安全生产水平，四条目：晓之以理、动之以情、导之以利、胁之以威。

以提升企业安全生产水平为纲领，围绕一个纲领去做各项工作，本着为了一切工作为了企业安全生产的初心去思考、去学习、去行动。围绕这一纲领再通过晓之以理、动之以情、导之以利、胁之以威四条目，来促进企业提升安全生产意识、落实安全生产工作。

晓之以理，是要把安全的道理告知给企业，把自己掌握的安全知识教给企业。这个理是道理，也是法理。既要告诉企业哪些是隐患又要告诉他们为什么这是隐患？会造成什么样的恶果。同时还要结合实际情况向企业宣传相关法律法规，让企业知道自己作为生产经营主体的安全生产法定义务和主体责任。

动之以情，是要我们站在企业的角度去思考，去和企业交流，要让企业从心里明白做好安全生产工作的重要性和必要性，有时还要抱有理解之同情，既要走进企业的厂门，更要走进企业的心门。同样的，也要引导企业去换位思考监管部门的难处，体谅执法人员工作的不易。以相互体谅、相互合作的心态沟通交流，与企业形成一种相互配合、合作共赢的良性关系。

导之以利，是要让企业明白安全就是效益、安全就是生产力的道理。安全和生产密不可分，生产和效益密不可分。要生产首先就得在保证安全的前提下进行工作，效益也就有了保障，否则将会受到应有的惩罚，全国乃至世界各地的一起起事故案例，触目惊心，在安全上不上心，在效益上就会不顺心。一旦发生事故，企业的生产必将受到影响甚至停产，同时还要付出相应的经济赔偿和处罚款，更恶劣的是企业安全责任落实不到位最终牺牲职工的安全和生命。所以，要引导和监督企业“弘扬生命至上、安全第一的思想”,把安全第一作为企业生产经营的指导思想和行为准则，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把一切事故隐患消灭在萌芽状态，企业为自己创造一个安全稳定的发展环境，为职工创造一个良好安全的工作环境。

胁之以威，是要用法律这把有力的武器去督促企业落实安全生产主体责任，本着处罚不是目的，是为了督促企业提升安全生产水平的原则，结合实际情况向企业普及相关法律法规对安全生产违法行为的处罚，让企业对相关法规有一定敬畏，更加主动地去落实安全生产工作。对那些存在安全生产违法行为、安全生产管理差、不配合工作的企业，按照法律法规予以严格处理或者进行警示约谈，倒逼企业去做好安全生产工作。