各镇政府，街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

　　《宁波市鄞州区2020年政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

                           宁波市鄞州区人民政府办公室

                          2020年6月28日

 

宁波市鄞州区2020年政务公开工作要点

 

       为深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），进一步加大政务公开力度，有效提升政务公开标准化规范化水平，为促进区域经济高质量发展，建设法治政府、服务型政府发挥积极作用，结合我区实际，确定以下工作要求。

       一、着力聚焦重点领域信息公开

       （一）围绕疫情防控及经济稳増长、社会促稳定领域政府信息公开。全面落实党中央、国务院以及省市党委、政府关于重大公共突发事件决策信息公开,重点围绕当前统筹新冠肺炎疫情防控和有序推进复工复产重大决策部署,及时公开涉及“六稳”“六保”相关信息,持续加大相关政府信息公开和政策解读,全面助推“五公开”促进疫情防控和复产复工各项工作的落实。切实加大惠企政策公开力度,推进构建亲清政商关系的政策体系公开,结合“三服务”活动,向企业精准推送中小企业减税降费政策,帮助企业渡过难关。突出科技创新、壮大先进制造业、培育新兴产业、招商引资和外贸、现代服务业等领域政策公开及解读,第一时间发出权威声音,引导市场预期,促进经济平稳增长。〔责任单位：区卫生健康局、区经信局、其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处〕

       （二）围绕重大项目实施推进公开。认真贯彻落实上级有关推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的要求,及时公开对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目信息,进一步细化公开事项、内容、时限、方式、监督渠道等内容。大力公开参与融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略的重大决策、执行、结果等信息,重点公开审批服务信息、审批结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工进度信息、质量安全监督信息、竣工备案信息等8类信息,促进重大项目有序推进。〔责任单位：区发改局、区审管办、区住建局、区自然资源和规划分局，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处〕

       （三）围绕三大攻坚战行动推进公开。围绕高质量实现精准脱贫目标,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、行业扶贫相关财政资金、对口帮扶财政援助资金、对口扶贫地区贫困劳动力务工就业、消费扶贫、扶贫成效等信息公开。围绕打好污染防治攻坚战,及时公开打好蓝天保卫战、治水提升、治土清废、生态环境保护督察整改信息,做好工业园区废气治理、企业挥发性有机物深度治理、河道生态提升治理、“无废城市”建设、“大地增绿”行动、城市生活垃圾分类处置以及突发环境事件处置、环境监测等信息公开。围绕防范化解重大金融风险,加大宏观调控政策执行、财税政策、房地产市场调控、金融运行监测、地方政府债务等相关信息公开力度,及时公开推进国家普惠金融改革试验区建设信息。〔责任单位：区财政局、区发改局、区经合局、区人力社保局、区民政局、区商务局、区农业农村局、区综合行政执法局、区金融办、区生态环境分局，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处〕

       （四）围绕营商环境优化推进公开。围绕“最多跑一次”改革和优化营商环境新任务新举措,加大公开和宣传力度。通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、行政审批中介服务监管、常见问题、监督举报方式等信息。持续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”信息公开,加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、“好差评”结果、社会信用等信息公开力度。探索采用微信、短信、电子邮件、纸质材料等方式定向精准推送惠企政策、办事指南和证照到期、办件进度提醒等信息。〔责任单位：区审管办、区发改局、区市场监管局，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处〕

       （五）围绕民生热点透明推进公开。进一步完善就业、教育、医疗、食品药品监管、生态环境、公益事业、征地拆迁及水、电、气等与群众切身利益密切相关领域信息常态化公开机制,压实主体责任。及时发布高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业政策和招聘信息,及时公开各类技能培训、失业保障等扶持政策。继续做好学前教育、基础教育、民办教育、特殊教育、继续教育等相关信息公开。全面公开健康扶贫、医疗卫生服务、卫生执法监管、疾病预防控制、食品药品监管等与群众密切相关的信息。依法公开企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工医保等相关信息,及时公开城乡居民最低生活保障、社会救助、慈善行动、公益服务等信息。做好民生实事工程进展情况信息公开,自觉接受群众监督。〔责任单位：区人力社保局、区教育局、区市场监管局、区卫生健康局、区民政局、区医疗保障局、区应急管理局，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处〕

       （六）围绕办事服务全过程精准公开。全面准确公开各类办事指南，指南应载明全部办事条件和规范格式文本，做到通俗易懂。推动办事指南场景化编制和公开。立足政府门户网站、依托浙江政务服务网、浙里办APP，实现互联互通，创建“一件事”全过程公开模式，实现“一件事”一站公开、一网通办。对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通，并向社会公开，最大限度利企便民。（责任单位：区审管办、区大数据局，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       二、持续深化解读回应公众参与

       （一）提高政策解读的精准性和针对性。严格落实政策解读与政策性文件同步发布机制，各单位起草或制定的行政规范性文件和其他重要政策必须进行解读。要明确解读重点，要着眼稳定社会预期、提振市场信心，多渠道开展权威解读，重点解读执行标准和范围、惠企利民举措、新旧政策差异等关键内容，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放。进一步优化政策解读方式，积极推行图表图解、视频动漫、流程演示等多元化解读。（责任单位：区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （二）及时主动回应社会关切。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，发挥“81812345”政务热线、区长信箱、政务微博微信等渠道作用，提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。认真落实首问责任制，加强舆情监测、研判和处置，对经济和民生的堵点痛点问题，要及时有效回应，澄清模糊认识，并有针对性地改进工作，提高公众满意度。发生重大突发事件时，有关部门要及时发出权威声音，正确引导舆论，维护政府形象和公信力。继续抓好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，在不断吸纳民意和接受监督中更好推动政府工作。（责任单位：区政府办、其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （三）深化决策公开。持续推进重大决策预公开，在门户网站上开设重大行政决策预公开专栏，集中公开相关信息。涉及公众利益的重大事项，除依法应当保密外，均应在决策前将决策草案、决策依据上网公开，广泛听取公众意见，意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因应向社会公布。健全政府常务会议信息公开常态化机制。（责任单位：区政府办，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       三、着力提升平台管理服务水平

       （一）强化政府信息公开平台建设。加强平台常态化管理，及时更新政府信息公开指南及制度，按规定时限公开法定公开内容，杜绝内容不准确、格式不规范、更新不及时等现象。（责任单位：区政府办、其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （二）提高政务新媒体规范化管理水平。进一步明确政务新媒体工作的主管主办职责，落实上级管理要求，全面排查梳理本单位各类政务新媒体，确保运营规范。强化政务新媒体政务属性，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。对重要政策措施，相关政务新媒体要第一时间发布、转载，并充分运用数字化、可视化形式进行政策解读，重点推送文件中涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的内容。发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按规定程序提升响应速度，滚动发布动态信息，积极引导舆论。（责任单位：区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （三）加强线下公开场所和公开渠道建设。加强线下公开渠道建设，对土地征收、旧城改造、义务教育、养老服务等面向特定区域或人群的公开内容，相关部门要通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏等形式进行定点、定向公开，确保政务公开的到达率和实效。推进区行政服务中心政务公开专区建设，提供政府信息查阅、信息公开申请、办事咨询答复等服务，并落实专人负责设施设备维护工作。（责任单位：区审管办，其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       四、严格强化工作保障监督

       （一）进一步健全工作领导和协调机制。各单位要切实履行公开职责，形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制，定期听取汇报，部署推进具体工作。要完善工作制度，加强政务公开工作力量配置，明确工作承担机构，配齐配强工作人员。加强政务公开工作经费保障，各单位要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、标准化建设、公开专栏建设等工作顺利开展。（责任单位：区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （二）切实加强业务指导培训工作。加强对《信息公开条例》的宣传解读，深入开展形式多样的普法活动，采取进社区、进企业等方式扩大社会宣传，使基层企业群众、行政机关工作人员进一步了解熟悉《信息公开条例》内容，积极营造全社会支持政务公开工作的良好氛围。继续做好贯彻落实《信息公开条例》和主动公开、依申请公开、解读回应以及政府网站、政府网站、政务新媒体管理等业务培训，切实提高政务公开工作人员依法行政、依法公开的思想认识和业务水平。（责任单位：区政府办公室、其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       （三）强化工作监督和考核评估。各单位要结合本要点，细化工作任务，结合实际提出具体落实措施，重视发挥考核指挥棒作用，注重日常工作内容与年度工作要点落实相结合。区政府办要进一步优化政务公开考评体系，强化考核督查机制，定期对各单位政务公开的及时性、规范性、准确性等进行综合分析评估，及时通报有关情况及问题，督促整改落实。（责任单位：区政府办公室、其他区级有关部门，各镇政府、街道办事处）

       各单位要切实落实本工作要点明确的各项任务。区政府办将邀请第三方每月对各单位推进落实情况进行评估，评估结果作为年度政务公开考核评估的重要参考。