24小时在线，守护鄞州文化生态——记区文化市场综合行政执法队副队长郑忠良

图为郑忠良在各文化场所开展执法行动。

12月14日下午，区文化市场综合行政执法队副队长郑忠良和两名队员顶着刺骨寒风，走进东部新城的一家无证书店，核实情况后，对其进行了查处。

连日来，被誉为鄞州“文化生态守护人”的区文化市场综合行政执法队，获评第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体后，先后被央视新闻频道、央视综艺频道、浙江新闻客户端、学习强国等多家主流媒体聚焦报道。

郑忠良就是这个群体中的代表，自2007年转业至今，他在这个光荣的集体里已经工作了13年。

24小时在线，无论是深夜还是凌晨，无论风里雨里，一接到举报，他就和队员立刻出发了。“晚上要处理的比较普遍的是网吧有未成年人在上网，KTV的噪音，还有违规的演出活动之类的。”郑忠良说。

基层执法过程中群众矛盾多发，诉求多样，单纯依靠执法手段有时无法有效解决问题。郑忠良讲究用心、用情、用法的工作方法，以柔性执法化解一线冲突。

图为郑忠良在各文化场所开展执法行动。

2015年6月，余隘村和桑家村排摸出非法安装的境外卫星接收设施600多套。按照法律规定，对擅自安装的境外卫星接收设施须马上拆除。但该社区没有接入数字电视信号，一旦拆除，群众的文化生活将受到很大影响。为解决群众的收视难题，郑忠良四处奔波，主动沟通村、街道，对接数字电视公司，要求把数字电视线铺设到有需求的每家每户。另一边，有着多年基层工作经验的郑忠良挨家挨户地与当地群众沟通，发挥劝导特长，向其解释非法安装“卫星锅”的危险性和违法性。

“像这样的执法案件，我们经常会碰到，如果一味强硬地进行执法，当事人肯定会有抵触情绪，文化执法人员就像他们的家人一样去晓之以理动之以情，他们才会心服口服，配合工作。”余隘村相关负责人说。

拆除当天，郑忠良把数字电视服务窗口搬到了桑家村。一边拆“卫星锅”，一边安装数字电视。桑家村一下子热闹起来，老百姓一听说数字电视频道多，清晰度好，个个都很开心。

24小时在线，难免让郑忠良随时会处于工作与家庭无法兼顾的无奈中，爱岗敬业的他，只能怀着对家人的愧疚，一往无前地出现在岗位上。

几年前，全市开展网吧集中整治行动，面对网吧点多、线长，吸烟、换人上网等问题持续发作，郑忠良和同事们忙得顾不上家：“没有办法，只有一家家去盯了。”每个执法人员按照责任片区划分，下沉至一线负责几个网吧的蹲点工作。而他作为机动组，穿梭在各个网吧之间，反复巡查、反复确认、反复整改。在这过程中，妻子的手术及术后陪护等最需要他的时刻，他都只能抱憾缺席了。

图为郑忠良在各文化场所开展执法行动。

在工作中，他始终把青少年健康成长放在心上，用心用情守护辖区的文化环境。作为一名资深的文化执法人，他广泛参与“青少年网络文明”行动；对接纳未成年人上网的“黑网吧”实行“零容忍”，严格执行上网消费者实名登记制度。与此同时，他积极操办中小学生“告别网吧文明上网”研讨会，还聘请了170多名离退休老干部、人大、政协、社区工作者等担任义务监督员，成立了义务监督员大队，对未成年人出入网吧等不良现象进行监督、纠正和检查，强化社会监督作用。

2017年，在他的多方协调下，鄞州网吧率全省之先引入人脸识别系统。自此，网吧接纳未成年人的违法现象基本消除，起到了很好的预防违法的作用。

“此次获得那样一份全国性的荣誉，对于一个区级团队，是非常不容易的，我们每个执法队员都会珍惜这份荣誉，更努力地去工作，无愧于全国先进的称号。”郑忠良说。