鄞州区“三统一”规范机关事业单位编外用工管理

　　鄞州区通过出台制度、明确标准、联合监督，将行政事业单位编外人员纳入统一管理的盘子，有效解决用工人数膨胀、待遇标准不一、财政经费无序增长等问题。

　　一是源头上统一制度管理。制订《鄞州区机关事业单位编外用工管理实施办法》，将全区90个行政单位的编外人员纳入编外用工管理。开发实名制管理系统，探索编办核编、人社核岗、财政核钱的工作机制。出台《鄞州区政府购买服务管理办法》，在全大市率先设立规范化预算清单，单独编制政府购买服务预算，堵住以服务外包形式变相招用编外人员的漏洞。

　　二是经费上统一待遇标准。经过实地考察、走访调研，结合单位职能、岗位性质、工作量大小等情况，制定21类编外用工财政保障标准，明确不得自行贴补经费用于编外人员发放，有效减少编外人员经费挤占公用经费、项目经费的情况。

　　三是监管上统一联席责任。成立由区编办、区财政局、区人社局为成员单位的联席会议制度，定期就编外用工管理中存在问题进行交流，并提出解决方案。开展专项大督查2次，检查机关事业单位在贯彻执行管理规定中存在的问题，保证各项政策执行落到实处。