资本对于企业来说，如同血液之于人体，不仅要保障它不能断源，还要让它健康地流动起来。5月30日和31日，记者走进江苏常州市武进区采访发现，正是用好资本这“关键一招”，带动实体经济发展，使武进实力更强，对外影响力更大，连续六年荣获全国综合实力百强区第三名，荣膺全国投资潜力百强区第一名、全国科技创新百强区第一名。

开凿产业基金“水渠”

民营企业为主体，是武进实体经济的典型特征。目前，武进共有私营企业5万余家，民营经济占市场主体总数的比重高达96.8%，贡献了超八成的经济总量，创造了九成的工业投资。“可见，武进的发展要依靠民营企业，而民营企业的发展离不开资本支持。”武进区地方金融监督管理局有关负责人认为，武进民营企业规模普遍偏小，以工业企业为例，全区2万余家工业企业，仅有1500余家是规模以上企业，余下量大面广的小微企业比较难以从传统银行渠道获得融资支持。

如何开创新路径撬动资本力量服务实体经济？武进把着力点放在做强产业基金上。

2015年5月，武进区新兴产业发展基金正式成立。经过层层筛选，九洲创业投资、创赛基金、北京亦合基金、上海金浦投资、东海证券作为5个子基金与武进新兴产业基金签约。母基金和子基金双轨运行。其中母基金10亿元，由江苏武进国经投资发展有限公司负责管理资金，选择管理团队，投资子基金；子基金按照市场调查、会商、投前决策、投资、退出的程序，实施投资管理。

对于新兴产业发展基金的投向，武进明确要求：聚力聚焦扶持创业引导型、产业培育型、投资促进型的优质企业，加快培育壮大新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备等九大重点领域的新兴产业和主导产业，以此驱动“武进制造”优化产业结构，做大新兴产业，实现高质量发展。

规范“政府账本”支出

10亿元母基金钱从哪里来？

“这是开凿产业基金‘水渠’的启动资金，从规范‘政府账本’中来支出。”负责母基金管理的江苏武进国经投资发展有限公司相关负责人介绍，当时武进区政府的“钱袋子”中，每年有8亿～10亿元的资金通过补贴、奖励、贴息等形式，直接投向企业，一次花完。

“无论是从产业健康持续发展，还是国家深化财税体制改革的角度看，财政资金的使用方式需适时调整，财政资金对竞争性领域的支持应从直接投入转为间接引导，逐步减少并退出竞争性领域的无偿支持。”武进区国资办有关负责人认为，政府参与设立产业投资基金，可以吸引更多社会资本以股权投资等市场化的方式，朝优质企业和产业定向“输血”，扩大政策受惠面，营造新一轮竞争优势。

位于武进科教城的晶傲威电气（常州）有限公司，是专业从事永磁同步电机驱动控制以及应用的高新技术企业。前年，企业自主研发的全智能变频增氧机和全智能变频投饲机成功投放市场，与传统产品相比，这两款水产养殖机械更节能、高效，深受市场青睐，于是不足600平方米的生产空间已无法满足激增的订单需求。

“我们这类初创型的科技企业很难快速从银行得到贷款，市场应急之需也难以靠政府补贴来实现，只有产业基金能解燃眉之急。”企业负责人说，去年底，公司依托产业基金平台计划融资1000万元，这一计划如实现，可扩大20倍产能，利润也将成比例上升。

吸引百亿元社会投资

产业基金在规范政府“钱袋子”投向的同时，迅速集聚金融创新元素，把武进原有的新材料产业创业投资基金、绿色建筑产业基金等多个基金进行了一次大整合，并引入了多家社会知名的投资基金，截至目前，武进新兴产业发展母基金共孵化衍生出8个子基金，分别是亦合基金、红土创投、武商基金、清源基金、创赛基金、新兴壹号基金、众创基金、常创天使基金。

“母基金和子基金就像一条主流和8条支流，多渠道‘引活水’投向实体经济。” 江苏武进国经投资发展有限公司相关负责人说，产业基金“引活水”动力强劲，一方面能够发挥金融资本的杠杆作用，另一方面能够借助各专业投资基金的人脉、资源、信息优势。截至目前，新兴产业发展基金已经吸引了150家私募创投机构入驻武进，间接撬动100亿元社会资本，辐射1000多家企业，其中子基金参投项目78个，4个实现主板上市，4个登陆新三板。

武进产业基金的运作效力领跑常州市，创投生态也随之丰富起来。企业在萌芽期、初创期，有种子基金、天使基金支持；进入成长期后，有风投基金支持；再往后，通过新三板等资本市场融资支持，形成“资本接力”的金融链，对有潜力、有实力的科技型企业形成长期、持续的支撑。