各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

区慈善总会《关于开展第十九次“慈善一日捐”活动实施意见》已经区政府同意，现予批转，请各地各单位结合实际，认真贯彻执行。

宁波市鄞州区人民政府办公室

2019年5月27日

区慈善总会关于开展第十九次“慈善一日捐”

活动实施意见

近年来，慈善事业在改善民生、促进社会和谐方面发挥了重要的作用，成为了社会保障体系的重要补充。我区历年“慈善一日捐”活动，已累计募集善款8.47亿元，占历年总募集慈善资金的52%。“慈善一日捐”活动已成为我区募集慈善资金的主要途径，并成为全区社会各界奉献爱心、履行社会责任的重要平台。

一、活动的目标和基本要求

（一）活动目标：围绕加快推进高质量发展、建设高品质强区，打造政治生态好、经济生态好、社会生态好、自然生态好的“两高四好”示范区，在“义乡鄞州”的人文底蕴中，充分发挥慈善事业在提升社会精神文明建设、促进社会和谐稳定方面的重要作用，为树立幸福民生的标杆贡献力量。

（二）基本要求：全区各级各部门和各级慈善组织，要不断深化对慈善工作的认识,在《慈善法》《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》《浙江省实施

二、挖掘资源、精心组织，全力以赴开展“慈善一日捐”

本次活动从5月下旬开始到7月底基本结束。6月上旬为宣传发动阶段，6月中旬至7月中旬为募集实施阶段，7月下旬扫尾（已建“企业留本冠名基金”年增值捐赠款按协议日期解缴）。各慈善分会要积极主动地争取党政领导的重视和支持，做好参谋，制定本地“慈善一日捐”活动的实施方案。尽可能集中一段时间，集中一定精力，组织开展好此次活动。

（一）壮大四大慈善基金。挖掘规模以上企业、区“五十强”“五十佳”企业慈善潜力，努力激发其投身慈善的积极性。巩固原有“企业留本冠名基金”规模，做好续建工作。壮大镇（街道）、村（社区）慈善扶贫基金的规模，提升各地自主救助能力。鼓励建立“小额冠名基金”。积极推广网络捐赠等方式，推动网络化募集发展。

（二）推广慈善项目库。各慈善分会要充分挖掘资源优势，引导企业与募救项目对接，对于总会印发的慈善募救项目库的内容，可结合经济工作会议、专题工作会议等形式宣传下发。各单位可根据实际情况充实慈善募救项目库。可采取多种形式，鼓励企业单位、社会组织和个人，以扶持公益项目、扶贫帮困、赈灾救危、助学奖学等为主要内容的专项定向捐赠。

（三）提高全民慈善参与率。区级机关、事业单位、直属单位、学校以及其他单位的“一日捐”活动，欢迎各单位集体捐出节省的一笔或几笔开支，个人原则上全体参与，消灭空白点，为基层和群众作出表率。在镇、街道、村、社区发动广大爱心企业及个人积极参与捐款。要求每个镇至少有一个爱心企业、一个示范村，做到企业员工、村民家庭参与慈善捐款全覆盖，要求每个街道至少有2个社区，做到辖区内居民家庭参与慈善捐款全覆盖。

三、具体要求和活动中要把握的几个问题

（一）坚持捐款自愿原则。捐赠不论多少、爱心不分大小、精神同样可贵。活动中要耐心细致地做好宣传、引导工作，特别要向企业宣传国家有关慈善捐赠的减税免税政策，让捐赠企业和个人合法合理地享受企业所得税、个人所得税方面的优惠。

（二）坚持边募集边救助。“一日捐”活动期间，各地可结合实际，安排扶助金发放仪式、上门慰问扶助等活动，邀请党政领导和热心慈善事业的企业家参加，有条件或有意愿的，可让捐赠者与受助人直接见面，向社会展示慈善救助成效，扩大慈善影响力。

（三）坚持募集公开和接受社会监督。要增强募集善款的透明度和公信度，所有单位都应把募集情况登记造册、张榜公布。活动结束后，区慈善总会也将把全区一日捐募集情况进行公布，接受社会和群众监督。

（四）坚持发挥所募善款的作用。捐赠的善款区慈善总会将严格按照《章程》和《慈善资金募集使用管理办法》进行使用管理，各项救助坚持公开、公正、公平。各镇（街道）募集的善款上缴区总会的统筹基数基本不变。各镇（街道）建立的“慈善扶贫基金”“企业留本冠名基金”“冠名基金”及“冠名资金”的每年增值部分和使用部分也同样严格按照《自主扶助金使用管理办法》进行使用和管理。

（五）广泛发挥慈善义工的作用，营造浓郁的慈善氛围。结合“慈善文化进农村”活动，采用召开募捐会、设立募捐点、流动募捐箱和上门劝募等多种形式,充分激发广大企业员工、农村村民、社区居民和各界群众的潜在爱心。要运用微信群、LED电子屏、慈善公益广告、标语、横幅、黑板报、宣传窗、广播等扩大影响力和感召力，营造慈善氛围。

（六）各地党委、政府要加强领导、层层发动、责任落实。各地需结合实际，由党政主要领导主持召开“慈善一日捐”动员会。党政领导要带头参与捐款，做好有条件企业和村（社区）的认捐工作，必要时在财力上给予一定的支持。