各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《鄞州区打通“断头路”专项行动实施方案（2019年-2021年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁波市鄞州区人民政府办公室

2019年4月9日

鄞州区打通“断头路”专项行动实施方案

（2019年-2021年）

按照市委市政府“六争攻坚、三年攀高”和区委区政府建设“两高四好”示范区的部署要求，为进一步完善城区路网结构、提升城市服务功能、缓解交通拥堵难题。区政府经研究，决定开展鄞州区打通“断头路”专项行动，并制定实施方案如下。

一、总体目标

以鄞州区“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高为目标，以品质大提档为重点，启动实施打通“断头路”专项行动。通过三年努力，打通泰安西路等17条道路，基本消除严重影响区域路网沟通和群众生产生活的“断头路”，市民出行条件得到明显改善。

（一）2019年：建成泰安西路（广德湖路-滨江路）、桑田北路（曙光北路-甬江大道）、纬一路（宁姜公路-百梁南路）、百梁南路（鄞州大道-日丽西路）、金达南路（崇实路-鄞州大道）、紫城南路(金和路-鄞县大道)等6条道路。

（二）2020年：建成樟溪北路（长丰二路-环城南路）和长丰一路（樟溪北路-广德湖北路）（二标段）、长丰二路和长丰四路项目（二标段）、迎祥路（金达南路-福庆路）、悦盛路（江东南路-新典路）、建兴西路（江东南路-新典路）、星辰路东延（百宁街-沧海路）等6条道路。

（三）2021年：建成凤起北路（潘火路-长寿东路）、金家一路（宁丰路—河流）、桑田北路（曙光北路-江南路）、滨江路（四明西路-三桥江、鄞县大道-惠风西路）、钱湖南路南延 （鄞州大道-庆元大道）等5条道路。

二、任务分工

1.区住建局：牵头制定打通“断头路”专项行动计划，分解落实工作任务，明确责任主体。加强工程实施中的指导、协调、督查和考核工作。

2.区发改局：加快项目立项、初步设计等相关审批工作；会同区审管办等相关部门，按照并联审批要求，协调加快涉及“断头路”项目的基建审批工作。

3.区财政局：按照专项行动工作进度要求，牵头落实项目建设资金；负责项目资金的使用监管。

4.区生态环境分局：及时组织论证和批复工程环境影响评价报告；妥善处理工程建设期间环境影响事件，保障项目顺利推进。

5.区综合执法局：按照工程建设要求，及时协调完成市政公用设施、绿化迁移等相关行政审批工作；负责协调落实尚未贯通的“断头路”及已贯通道路管理主体和养管方案，避免出现管理盲区和卫生死角。

6.区水利局：负责涉水项目防洪影响评估，水文条件影响分析、论证及审查工作，及时做好水政相关行政审批工作。

7.区审管办：会同区发改局等相关部门，开展项目联审联批工作，简化审批程序，提高审批效率。

8.区征管办：按照工程建设要求，及时落实项目涉及的征地拆迁工作。

9.区自然资源和规划分局：加强中心城区综合交通规划研究，科学编制近远期“断头路”疏通方案，及时完成工程规划方案，做好有关行政审批和服务协调工作；按照工程建设要求，及时落实项目涉及的土地预审、用地指标、农转用审批，做好征地供地协调落实工作。

10.鄞州交警大队：加强“断头路”区域的动静态交通管理，为工程建设提供交通组织保障和治安支持；根据工程建设要求，做好施工交通组织保障，同步完成交通标志、标线等设施建设，及时调整优化交通组织管理方案。

11.相关业主主体、沿线街道：分别负责项目建设进度的具体推进和有关政策处理工作。

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立鄞州区打通“断头路”专项行动领导小组，由区政府分管副区长任组长，参与指导、督促、协调打通“断头路”专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。各成员单位要统一思想、提高站位、加强领导，把打通“断头路”工作作为一项重点工作，摆上重要议事日程，优化工作机制，创新工作方法，确保专项行动各项目标任务按期完成。

（二）强化资金保障。按照现行财政体制和城市建设管理体制，32米以上道路由市级财政落实资金，24米以上（含）至32米以下道路由市级财政补助40%工程建安费用，24米以下道路由区财政出资建设，长丰、下应、潘火等封闭地块内的道路由各封闭地块出资建设。区财政应加大城市交通基础设施建设投入，及时落实项目建设资金，对于列入行动计划项目优先予以保障，确保工程顺利推进。

（三）强化氛围营造。广泛宣传，积极引导，充分吸收群众合理化意见和建议，调动广大市民的参与热情，积极主动地配合、支持打通“断头路”专项行动。

（四）强化督查考核。专项行动领导小组要对照工作职责和目标任务，落实措施，加强协调，加快推进项目实施。专项行动办公室要加强定期督查，强化目标考核，积极推进打通“断头路”专项行动三年目标任务的圆满完成。

附件：鄞州区2019年-2021年打通断头路计划

鄞政办发〔2019〕21号.doc