建立健全风险分担和信用约束机制，有效引导社会资本进入PPP

　　一是在PPP项目领域建立信用约束机制，打消社会资本进入PPP项目的顾虑。加快推进社会信用体系建设，可优先在PPP项目领域建立信用约束机制，严格约束政府和企业尤其政府方面的不守信行为，以保障PPP项目稳定和持续推进。
　　二是切实建立起合理的风险分担机制，由对风险最具有控制力的一方各自承担相应的风险。政府方应承担法律政策变更等风险；社会资本方应承担项目建设及运营过程中的成本、工期、服务质量等方面的风险。同时，收益与承担的风险应相匹配，平衡好各方利益。
　　三是探索建立动态调整的定价机制。在PPP项目运营过程中，目前尚存在定价机制、收益分配机制等不尽合理的状况。可考虑采取“区间弹性定价”，尽快形成科学的收益分配模型，即建立一种动态调整的定价机制，形成长期稳定的投资回报上下限；还要有绩效评价机制，根据企业的经营状况调整投资回报率，从而提高PPP项目对社会资本的吸引力。