鄞州全面实施企业推出简易注销半年情况分析

3月1日，国家出台全面推进简易注销改革相关政策。根据各级文件要求，宁波市鄞州区已正式开始全面实行企业退出简易注销登记。相比一般注销，简易注销无需清算组备案和登报公告，对企业而言，即减少了多部门往返的时间成本、人力成本，又免去了登报费用；对登记部门而言，简化了办事流程，提高了办件效率，降低了履职风险。
　　一、鄞州区简易注销实施情况分析
　　全面简易注销办法实施已近半年，近期，鄞州区对该区简易注销数据进行了分析，从数据看出，得益于全面实施简易注销政策的红利，企业加快退出市场的趋势明显，简易注销手续简单操作方便，已成为实现“最多跑一次”中成功率较高的行政审批事项之一。一是简易注销企业数据占比近五成。今年3月至7月，鄞州区共注销各类经济户口4904户；其中原需要登报公告注销的企业为870户（包括公司制企业及合伙企业等，不包含个体户、个人独资企业及各类分支机构等不需登报公告注销的企业），而其中选择简易注销企业为384户，所占比例为44.14%，与去年同期相比该类企业注销增幅为36.15%，简易注销企业增幅更是达到了156%。二是简易注销企业数据增幅明显。进一步分析今年各月数据，由于简易注销有45天的网上公示期，3月鄞州区简易注销户数为0，4月中旬第一批网上公示期满的企业，开始试水简易注销；5月开始鄞州区简易注销企业出现井喷，为132户，占比53.88%；7月份，简易注销企业135户，占比68.88，已近七成。截至8月中旬，该区共有457家企业简易注销。
　　二、三方面因素制约简易注销率
　　虽然简易注销已成为鄞州区企业注销的首选方式，但通过走访和调查发现，主要存在以下三个方面影响简易注销率进一步提高：一是企业对自身信用记录不够重视。简易注销实施办法中明确规定，“被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的”不适用简易注销，很多企业不重视企业信用记录，不参加企业年度申报，或变更地址却一直未变更营业执照等原因，被列入了异常名录，而无法简易注销。二是联络员更改不方便。简易注销申报多通过联络员信息登录公示系统进行网上公示，部分企业由于联络员更换或离职无法正常登录公示系统，若要更换联络员还需要到属地市场监管所提交申请后才能修改，有的企业特别是代办公司怕麻烦还是选择了一般流程注销。三是代办公司趋利心重。某代办机构办事人员曾向监管部门透露，按照行业惯例，一般流程注销需缴纳两三千元的服务费用，简易注销只要几百元，所以代办机构一般不主动向客户透露企业还可以有简易注销这个选项，代办机构一味追逐经济利益，损害了企业的权益。
　　三、提升简易注销改革红利的建议
　　针对上述几个问题，建议从以下几个方面着手：一是继续增加简易注销政策的宣传。充分利用传统媒体和新媒体，不定期推送相关信息，提醒企业重视信用记录。二是简化联络员变更流程。铁打的营盘流水的兵，可推出法定代表人直接修改联络员制度，法定代表人信息准确且无修改的企业，可通过向法定代表人手机发送验证码的方式直接网上修改联络员信息。三是加强代办机构监管。约谈代办机构负责人，要求代办企业不得隐瞒和欺骗企业，侵害企业合法权益。