宁波市鄞州区人民政府办公室关于加快全区农村危房治理改造工作的实施意见（鄞政办发〔2017〕164号）

发布日期： 2017-11-06 信息来源：区政府办信息来源：

各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

为全面消除房屋安全隐患，切实完成农村危旧房治理改造年度工作目标任务，根据《宁波市人民政府办公厅关于印发全市“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案的通知》（甬政办发〔2016〕185号）、《宁波市住房和城乡建设委员会关于加快推进农村危旧房排查治理改造工作的通知》（甬建函〔2017〕48号）和《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案的通知》（鄞政办发〔2017〕3号）等文件精神，经区政府同意，现就加快全区农村危房治理改造工作提出如下意见：

一、总体要求

按照《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47 号）精神，实行“五个基本”，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力，保障农村危房改造质量安全。到2017年底前，全区农村自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房完成治理改造，农村困难家庭危房全面完成改造。2018年完成其他农村危旧房治理改造。

二、改造范围

根据各镇（街道）对辖区内农村住宅危旧房排查建档和区农房排查鉴定专家组鉴定的农村自住和出租C、D级危险房屋列入治理改造范围。已列入新农村改造的，按照新农村建设要求，从快落实改造工作。

三、改造标准

（一）各镇（街道）应严格督促落实房屋安全责任人的解危责任。对危险房屋治理可根据各地实际情况，通过腾空、安置、拆除、原址或异地重建及加固等方式进行多样化、合理化的改造。

（二）列入政府补助范围的农村危房改造项目通过加固处理的，必须根据原鉴定结论对存在危险的部位和构件进行必要的加固维修，经属地镇（街道）和区农房排查鉴定专家组共同现场复核确认是否消除安全隐患并填写鄞州区农村危房加固修缮情况验收表（附件1）。

（三）通过重新建造的，其建设与验收应执行住房城乡建设部《关于印发〈农村危房改造最低建设要求（试行）〉的通知》（建村〔2013〕104号）文件规定，对房屋的建筑选址、功能分区、建筑面积、室内净高及房屋的构造质量进行清单式量化管理，并经属地镇（街道）根据农村危房拆改最低建设要求验收表（附件2）进行验收，并签署验收结论报区住建局备案。

四、补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。列入政府补助范围的农村危房，按目标任务要求，完成治理改造的予以补助，分类补助标准为：

（一）排查建档补助。各镇（街道）通过采购服务形式，委托第三方技术服务单位对本辖区农房进行排查建档。区财政给予各镇（街道）18元/户的补助，每户包括完成纸质建档和电子建档，补助总金额为：网上建档户数×补助标准。

（二）困难家庭补助。在市级财政每户均补助7500元的基础上，区财政安排专项资金用于困难家庭危险房屋维修，按照1︰2配套补助，各镇（街道）可根据实际情况自行确定是否另增配套补助内容。

（三）危房改造补助。鉴定为C、D级自住（含出租）的农村危房，通过拆旧建新、修缮加固等措施，经镇（街道）、住建部门确认解危的，参照新村建设拆旧建新补助政策并结合集约用地、整理改造等补助规定，按照500元每平方米进行补助。困难家庭可同时享受危房改造补助政策。

各镇（街道）应根据下达的农村危房治理改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各村（社区）的农村危房治理改造任务，实行“统筹考量、按需分配”，科学确定重建户、修缮加固户数量。月度汇总表经各镇（街道）主要负责人签字并盖章后报区住建局（见附件3），经区住建、民政部门（主要是农村困难家庭）审核通过后作为区级财政资金补助的依据。

五、工作要求

（一）各镇（街道）要落实属地管理责任，健全农房建设管理机构，充实管理队伍，落实工作经费；按照职责实施农房建设审批管理，落实带方案审批制度；开展农村建房协议备案；负责农村建房的现场技术咨询和指导服务；督促房屋安全责任人对危房进行解危

（二）区住建局、民政局、财政局、征管办、国土分局等部门要加强沟通，做好拆改建工作。对部分符合原拆原建的，但受其他条件制约的危房，采取“一事一议”的办法，予以解决。

（三）区政府督查室定期、不定期对各镇（街道）尚未完成治理的农村C、D级危房腾空防控和治理改造情况进行督查，对改造落实不力、排名靠后的由区政府进行约谈。

附件: 1.鄞州区农村危房加固修缮情况验收表

2.鄞州区农村危房拆改最低建设要求验收表

3.鄞州区镇（街道）农村危房治理改造月度汇总表

宁波市鄞州区人民政府办公室

2017年9月7日

附件1

鄞州区农村危房加固修缮情况验收表

户主姓名		身份证号
		联系电话
房屋座落		建造时间
		建筑层数
建筑面积		建筑高度
地基基础类型		框架结构□、砖混结构□ 砖木结构□、木结构□
承重结构类型
		圈梁	有□ 无□
屋盖（面）类型
		构造柱	有□ 无□
房屋存在安全隐患部位、构件等情况	1、屋架（面）坍塌 □ 2、外墙鼓凸、倾斜 □ 3、木构件虫蛀、腐烂 □ 4、木柱、木梁变形、断裂 □ 5、铁构件严重锈蚀 □ 6、砼构件酥松、剥落、锈蚀 □
房屋安全隐患部位、构件等加固修缮情况	1、是 □ 否 □ 2、是 □ 否 □ 3、是 □ 否 □ 4、是 □ 否 □ 5、是 □ 否 □ 6、是 □ 否 □
验收结论：合格□ 不合格□ 验收人员签字：日期：年月日

附件2

鄞州区农村危房拆改最低建设要求验收表

　镇（街道）　村（居）房屋座落：

户主姓名　　身份证号　　　　　联系电话　　　　　　

开竣工日期建筑层数建筑面积㎡造价万元

序号	检查项目	检查结果			填表说明
序号	检查项目	有无及完备性	安全性	观感质量	填表说明
1	建筑选址	/		/	1、根据《农村危房改造最低建设要求(试行)》逐项验收填写。 2、拟验收危改房符合《最低建设要求》第六条规定时必须验收第5项，否则不必验收；拟验收危改房如已设置第10、13项时必须验收，否则不必验收；两层及以上危改房必须验收第11、12项;一层危改房如已设置第12项时必须验收，否则不必验收。 3、验收合格项在相应的方格中填“√”，不合格的填“×”，不必验收的填“○”。 4、所有须验收项全部合格的视为验收合格，否则不合格，并在验收结论的相应方格中填“√”。 5、填写字迹须清晰工整，不得有涂改等痕迹。
2	功能分区		/	/
3	建筑面积		/	/
4	室内净高		/	/
5	地基	/		/
6	基础			/
7	抗震措施			/
8	墙体
9	门窗
10	梁、柱	/
11	楼板
12	楼梯			/
13	阳台、露台	/		/
14	屋面
15	室内地面	/	/
16	日照		/	/
17	采光		/	/
18	通风		/	/
（其它需说明的事项）
验收结论：合格□ 不合格□ 验收单位（章）验收人员签字年月日

附件3

鄞州区镇（街道）农村危房治理改造月度汇总表

镇（街道）签字、盖章：填表时间：年月日填表人：

序号	所在村（居）	户主姓名	身份证号码	门牌号	层数	原建造面积（㎡）	危险等级	改造方式		备注
序号	所在村（居）	户主姓名	身份证号码	门牌号	层数	原建造面积（㎡）	危险等级	加固（㎡）	拆建（㎡）	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
合计

说明：1.农村困难家庭户危房改造参照此表单独上报。

2.本表于每月25日前上报区住建局房管中心，联系电话：87419187，传真：87419056，电子邮箱：8508860@qq.com

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