各镇(乡)政府、街道办事处,区政府各部门、直属单位: 为进一步做好鄞州区政府网站建设和管理工作,区政府办公室将开展2016年度鄞州区政府系统网站评测考核活动,现将有关事项通知如下: 一、考核范围及内容 政府系统网站评测考核对象为区政府各部门、直属单位和各镇乡(街道)政府、街道办事处(附件1)。这些网站将按照独立网站、非独立网站两类,根据不同标准进行评测和考核。 二、评测、考核方法及时间 2016年度评测委托第三方专业机构进行。区政府办公室将会同第三方专业评测机构成立评测小组,严格按照评测标准对各网站进行评测。11月份下旬开始评测,评测结束后出具评测报告。随后区政府办公室将在评测结果基础上,对各子网站进行考核。 评测标准:独立网站评测标准单独设置(附件2),非独立网站参照全国政府网站普查评分标准(附件3)。 三、考核结果评定和运用 政府系统网站考核采取百分制量化考核办法,基本分为100分,按各考核项目内容设定考核分值。另设5分附加分,参考服务提升项额外加分。 考核结果将按评测分数进行名次排序,分优秀、良好、合格分类;第三方评测分数同时按比例计入各单位年度目标管理考核中电子政务指标中网站建设的分数。对考核未达标单位将按照相关规定督促整改。 各单位要高度重视网站的评测考核工作,通过网站的评测考核,努力提高本单位的网站建设和管理水平,全面推进政务公开、在线服务和网上办事,改进和完善政府服务能力。
附件:1.参加评测考核网站责任单位名单 2-1.独立网站评测标准 2-2.独立网站特色信息一览表 3.非独立网站评测标准
宁波市鄞州区人民政府办公室 2016年11月7日
附件1
参加评测考核网站责任单位名单
一、独立网站责任单位 区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区科技局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区住建局(含住房公积金网站)、区城管局(城管行政执法局)、区交通运输局、区水利局、区农林局、区商务(粮食)局、区文广新局(旅游局、体育局)、区卫生计生局、区审计局、区统计局、区市场监管局(含鄞州信用网)、区安监局、区规划分局、区国土分局、区国税局、区地税局、区监察局、区司法局、区审计局、区金融办、南部商务区管委会、鄞州工业园区管委会、望春工业园区管委会、鄞州经济开发区管委会、区审管办、区投资合作局、区广播电视台、区征管办、石碶市场区管委会、客运中心站综治办、区城投公司、区出入境检验检疫局、区慈善总会、区老干部局 二、非独立网站责任单位 区供销社(工贸办)、瞻岐镇、咸祥镇、塘溪镇、东吴镇、五乡镇、邱隘镇、下应街道、中河街道、潘火街道、云龙镇、横溪镇、姜山镇、钟公庙街道、首南街道、高桥镇、集士港镇、古林镇、石碶街道、洞桥镇、鄞江镇、龙观乡、章水镇 横街镇因网站已关停,不作独立考评,成绩参照政府信息公开横街镇站点评测情况。
附件2-1 独立网站评测标准 一级指标 | 权重 | 二级指标 | 权重 | 三级指标 | 权重 | 1.信息公开 | 40 | 1.1政府信息公开平台 | 3 | 1.1.1相关链接 | 3 | 1.2部门概况 | 3 | 1.2.1领导介绍 | 1 | 1.2.2机构概况 | 1 | 1.2.3内设机构 | 1 | 1.3动态信息 | 10 | 1.3.1部门动态 | 5 | 1.3.2通知公告 | 4 | 1.3.3专题专栏 | 1 | 1.4关键信息 | 10 | 1.4.1人事任免 | 2 | 1.4.2计划规划 | 2 | 1.4.3财政预决算 | 2 | 1.4.4政策文件 | 2 | 1.5信息保障 | 14 | 1.5.1信息更新量 | 6 | 1.5.2信息时效性 | 2 | 1.5.3信息发布的规范性 | 8 | 2.公众参与 | 15 | 2.1互动途径 | 6 | 2.1.1信箱类渠道 | 4 | 2.1.2调查类渠道 | 2 | 2.2互动效果 | 9 | 2.2.1使用说明 | 1 | 2.2.2结果反馈 | 3 | 2.2.3信件查询 | 2 | 2.2.4信件公示 | 2 | 2.2.5答复满意度体现 | 1 | 3.便民信息 | 15 | 3.1部门特色信息 | 13 | 3.1.1专项服务 | 10 | 3.1.2企业政策配合 | 3 | 3.2浙江政务服务网 | 2 | --- | 2 | 4.网站设计和用户体验 | 15 | 4.1页面展示 | 4 | 4.1.1页面布局 | 1 | 4.1.2栏目分类 | 1 | 4.1.3信息呈现多样性 | 2 | 4.2辅助功能 | 4 | 4.2.1信息检索 | 2 | 4.2.2网站导航 | 2 | 4.3网站维护 | 5 | 4.3.1标识规范 | 1 | 4.3.2辅助信息及隐私说明 | 1 | 4.3.3栏目更新 | 3 | 4.4可用性 | 1 | 4.4.1网站可用性 | 1 | 4.5网站帮助 | 1 | 4.5.1帮助信息 | 1 | 5.网站保障 | 15 | 5.1安全性 | 6 | ___ | 6 | 5.2准确性 | 3 | ___ | 3 | 5.3门户支持 | 6 | | 6 | 合计 | 100 | | 100 | | 100 | 6.服务提升 | 5 | 政策解读 | 1 | —— | 1 | 信息更新量 | 2 | | 2 | 网站集约化 | 2 | —— | 2 | 合计 | 105 | | 105 | | 105 |
注 : 3.1.1特色信息要求详见附件2-2
附件2-2 独立网站特色信息一览表
单位 | 相关特色信息 | 发改局 | 实事工程及重点工程实施进度、项目批准信息、行政收费相关信息 | 经信局 | 鄞州区工业经济信息、统计数据、相关政策解读、专项经费使用情况 | 教育局 | 学前教育,包括概况、资质、地点、联系方式、师资队伍、交通路线、收费标准、入园指南等信息;中小学教育,包括概况、联系方式、师资队伍、交通路线、教育政策、入学转学休学复学借读指南、收费标准等信息;成人教育、特殊教育、职业教育,包括概况、联系方式、师资队伍、交通路线、入学指南、收费标准等信息;培训机构(名称、地点、联系方式、业务范围等);教育基金、教育救助、助学贷款、奖学金项目及申报等教育救助与资助信息;外来人口本地就读政策、入学办理指南等信息;外籍及港澳台人士本地就读政策、入学办理指南等信息;专项经费使用情况。 | 科技局 | 科技孵化器相关介绍及入驻流程;高新技术领域产品确认、农业社会发展领域科技项目等相关办事信息。 | 公安分局 | 便民服务相关信息,包括驾驶证的办理、变更、注销、期满换证及审验等服务,机动车注册登记相关服务,机动车违法、报废、通行证办理等服务,非机动车相关服务信息,交通违章罚单处理等相关内容,户籍办理相关内容;出入境办理相关内容等;交通管制信息;电子警察分布情况。 | 民政局 | 老年人福利、儿童福利等相关信息;居家养老、机构养老等各类养老服务相关信息;社会救助服务机构相关信息,包括名称、联系方式、工作时间、地址等信息;退伍安置、军人伤残抚恤、义务兵优待等相关信息;最低生活保障申请、城乡困难群众医疗救助、流浪救助等服务指南信息;区划地名最新电子地图、婚姻登记、殡葬管理、收养登记及移民安置、福利彩票发行、福利企业管理;专项经费使用情况等。 | 司法局 | 人民调解委会员介绍、地址、电话等相关资料;法律援助中心介绍、地址、电话等相关资料以及援助办理、常见问题解答等;公证机构介绍、地址、电话、政策等相关资料;司法鉴定机构、指南、相关政策等;律师事务所相关信息和基层法律服务所相关信息; | 财政局 | 区本级年度财政预决算执行情况以及年度财政预决算信息;部门预决算信息;政府采购相关信息;专项经费分配、资金管理办法等信息。 | 人力 社保局 | 社会保险服务(养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等相关保险整合服务);保险的参保、缴费、领取、转移接续等相南的指南信息、表格下载、申报查询以及咨询投诉等整合资料;医保定点医院相关信息、医保定点药店相关信息、本地医保范围内的药品信息;最低工资、城市低保、养老金等信息;外来人口、境外人员、毕业生等人群的就业服务、失业再就业服务信息;职业技能、自主创业、劳动权益等服务的整合服务信息;公务员事业单位招考和录用信息。 | 环保局 | 空气质量相关信息;环境保护方面的监督检查信息 | 住建局 | 保障性住房申请(保障性住房分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况)、商品房买卖、租赁、公积金等服务的整合服务信息;工程建设领域项目信息。 | 城管局(城管行政执法局) | 城区主要的公园名称、介绍、地址、开放时间等信息;自来水缴费标准、缴费时间、地点等信息,自来水网上缴费途径,提前3个工作日提供停水计划公示,服务电话;燃气开户、缴费标准、时间、地点等信息,燃气网上缴费途径,燃气管道安装服务的单位和联系方式;城乡管理信息;专项经费使用情况。 | 交通 运输局 | 本地区主要长途客运站的名称、地址、联系电话、运营规模、发往地区、班次、首末班时间、票价等信息;实时路况信息(交通拥堵、限行、事故、气象等);交通设施信息(加油站、立交桥、主要公共场所停车场、高速公路和服务站等);公共交通出行整合信息(公交线路、费用、首末班时间等信息和查询服务);驾校信息。 | 水利局 | 应急预案;专项经费使用情况。 | 农林局 | 区农产品、农家乐、专业合作社信息;农产品买卖信息;专项经费使用情况。 | 商务(粮食)局 | 招商服务(投资政策、招商项目、投资程序、投资机构等整合服务信息);专项经费使用情况。 | 文广新局(体育局 旅游局) | 本地区主要文化设施(图书馆、美术馆、博物馆、体育馆)的名称、介绍、地址、联系方式、收费标准、开放时间等信息;区内主要景区的名称、特色、地址、联系电话、交通路线等信息;旅行社的名称、地址、联系方式;宾馆、饭店等住宿餐饮服务单位的名称、地址、联系电话、交通路线、级别等信息;本地区特色小吃、地方菜等特色食品介绍;主要购物场所的名称、地址、交通路线等信息;主要休闲娱乐场所的名称、地址、交通路线等信息;整合旅游景点、旅游线路、食宿预定等相关信息;专项经费使用情况。 | 卫生 计生局 | 区级医疗卫生机构概况介绍、联系方式、工作时间、特色科室、荣誉、在线挂号预约、专家名录信息、交通路线;各类医疗信息查询渠道(专家、服务价格、药品价格)、就医指南(就医流程、体检流程(一院二院)、医疗费用报销流程(二院明州)预约挂号流程等);健康常识信息(日常保健、疾病预防、急救常识等);医疗服务价格信息;疫情报告、疫苗接种信息(疫苗类别、接种时间、接种地点、收费标准)、传染病预防信息;公共卫生方面的监督检查情况;专项经费使用情况。 | 审计局 | 各类专项审计的审前公告。 | 统计局 | 年鉴资料、普查公报信息;完整的本地区年度、季度、月度国民经济和社会发展相关统计信息。 | 市场 监管局 | 食品药品、产品质量监督检查情况;食品/药品/医疗器械相关企业库数据;企业信用相关信息;消费者维权信息。 | 安全生产监管局 | 安全应急预案、安全监督检查相关信息。 | 规划分局 | 城乡规划展示。 | 国土分局 | 土地登记/注销登记公告;征收土地方案公告;土地成交公告等信息;用地项目供地公示;土地监察相关信息;专项经费使用情况。 | 国税局 | 收费项目、处罚标准。 | 地税局 | 收费项目、处罚标准。 | 金融办 | 区内各类金融机构(银行、保险、其他)概况、金融机构网点查询、区内上市企业、证券营业部信息。 | 南部商务区 | 区域内公共服务机构网点情况介绍;区域内楼宇信息。 | 鄞州工业园区 | 区内企业相关信息、厂房出租信息。 | 望春工业园区 | 区内企业相关信息、厂房出租信息。 | 经济开发区 | 区内企业相关信息、厂房出租信息。 | 审管办 | 领导信箱、咨询留言的在线提交,并提供是否公开的选择项,以及信件反馈时效性、信件办理流程和用户对信件回复的满意度评价。要求平均每天提供的信息数领导信箱不少于3条,咨询留言不少于10条 。 行政审批事项的整合和全流程数据完整性。 | 广播电视台 | 数字电视开户、注销等相关便民服务事项办理信息。 | 征管办 | 土地征用或房屋拆迁的相关补偿方案、补助费用标准及发放、使用等信息的情况。 | 石碶市场区管委会 | 市场招商信息;商铺信息。 | 城投公司 | 区内重大工程项目介绍及进展情况。 | 慈善总会 | 各类慈善救助计划、申报程序、进展情况、受助者名单、资金使用情况。 | 老干部局 | 老干部活动中心概况、老年大学概况及课程安排。 | 投资合作局 | 投资流程;投资资源等信息。 |
注:各单位特色信息还包括浙江省政务服务网便民服务栏目中各自单位职能相符部分内容,详见如下链接:http://nbyz.zjzwfw.gov.cn/col/col13074/index.html
附件3 非独立网站评测标准 (全国政府网站普查评分表) 一级指标 | 二级 指标 | 考察点 | 扣分细则 | 单项否决 | 站点无 法访问 | 首页打不开的次数占全部监测次数的比例。 | 监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例累计超过(含)5%,即单项否决。 | 网站不 更新 | 首页栏目信息更新情况。如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。 | 监测2周,首页栏目无信息更新的,即单项否决。(注:未注明信息发布时间的视为不更新,下同。) | 栏目不 更新 | 1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量; 2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量; 3.网站中的空白栏目(有栏目无内容)数量。 | 1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目,累计超过(含)5个未更新; 2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过(含)10个; 3.空白栏目数量超过(含)5个。 上述情况出现任意一种,即单项否决。 | 严重 错误 | 1.网站存在严重错别字; 2.网站存在虚假或伪造内容; 3.网站存在反动、暴力、色情等内容。 | 网站出现严重错别字(例如,将党和国家领导人姓名写错)、虚假或伪造内容(例如,严重不符合实际情况的文字、图片、视频)以及反动、暴力、色情等内容的,即单项否决。 | 互动 回应差 | 互动回应类栏目长期未回应的情况。 | 监测时间点前1年内,要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外)中存在超过三个月未回应的现象,即单项否决。 | 注:如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形,则判定为不合格网站,不再对以下指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题,则对以下指标进行评分,各指标累计扣分超过40分的,则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。 | 网站 可用性 | 首页 可用性 | 首页打不开的次数占全部监测次数的比例。 | 监测1周,每天间隔性访问20次以上,累计超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分(累计超过(含)5%的,直接列入单项否决)。 | 链接 可用性 | 首页及其他页面不能正常访问的链接数量。 | 1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣1分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。 2.其他页面的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣0.1分。 | 信息更新情况 | 首页 栏目 | 首页栏目信息更新数量。 如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息更新情况。 | 监测2周,首页栏目信息更新总量少于10条的,扣5分(2周内首页栏目信息更新总量为0的,直接列入单项否决)。 | 基本 信息 | 1.基本信息更新是否及时; 2.基本信息内容是否准确。 | 1.监测时间点前2周内,动态、要闻类信息,每发现1个栏目未更新的,扣3分; 2.监测时间点前6个月内,通知公告、政策文件类信息,每发现1个栏目未更新的,扣4分; 3.监测时间点前1年内,人事、规划计划类信息,每发现1个栏目未更新的,扣5分; 4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的,每发现1次扣1分。 | 互动回应情况 | 政务 咨询类 栏目 | 1.渠道建设情况; 2.栏目使用情况。 | 1.未开设栏目的,扣5分; 2.开设了栏目,但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的,扣5分。 | 调查征集类栏目 | 1.渠道建设情况; 2.调查征集活动开展情况。 | 1.未开设栏目的,扣5分; 2.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的,扣5分; 3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。 | 互动访谈类 栏目 | 互动访谈开展情况。 | 1.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的,扣5分; 2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。 | 服务实用情况 | 办事 指南 | 办事指南要素的完整性、准确性。 | 1.办事指南要素类别缺失的(要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等),每发现一类扣2分; 2.办事指南要素内容不准确的,每发现一项扣1分。 | 附件 下载 | 所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。 | 1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的,每发现一次扣1分; 2.办事表格、文件附件等无法下载的,每发现一次扣1分。 | 在线 系统 | 在线申报和查询系统能否正常访问。 | 在线申报或查询系统不能访问的,每发现一个扣3分。 |
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