许佳委员：

您在区政协十七届四次会议上提出的《关于提升我区全民应急救护能力的建议》收悉，现答复如下：

一、加强红十字应急救护宣传力度

不断提高居民的应急救护意识和自救互救技能是区红十字会的核心业务之一。多年来，区红十字会充分运用各种途径加强应急救护重要意义的宣传和应急救护知识与技能的传播。如每年与鄞州融媒体合作设立《博爱之窗》公益栏目，播放红十字宣传片，安排2期以上应急救护内容；联合区教育局在校园开展多渠道、多形式的应急救护知识普及宣传工作，每学年编印、发放《红十字运动知识与应急救护读本》，在四、七年级学生中安排1-2节应急救护专题课程，累计发放中学版18.4万册、小学版16.9万册。同时，每年举办全区中小学应急救护技能比赛，已连续举办9届；向社会发放《市民家庭急救手册》6.5万册；制作应急救护教学视频，在社区、学校和各个领域推广使用。

此外，其他宣传应急救护知识的载体还包括区红十字会公众号、楼宇灯光秀、宣传折页及各镇（街道）红十字会固定宣传栏、博爱家园阵地、长廊等。

二、加大红十字应急救护培训力度

深入贯彻执行区委、区政府《关于加快发展红十字事业的意见》，努力建立健全红十字应急救护工作长效机制。认真《贯彻落实<宁波市高水平推进应急救护工作实施方案>的任务分工》相关要求，始终坚持公益性原则，统筹师资培训、救护员培训和普及培训，做到基础性培训与重点行业培训相结合。迄今为止，累计培训救护师资约408名，但兼职师资流失率较高，稳定性不强，目前区红十字会要求每个镇（街）动态保持能用的师资至少在2-3名以上；累计培训救护员7.6万名，CPR+AED取证培训0.98万人，户籍人口持证率为8.6%，在宁波各县市区中处于中上水平；普及培训超49.5万人次。

重点人群的应急救护培训方面。2014年开始，我区在省内率先开展教育系统教职员工和卫生系统医务人员红十字救护员培训，2016年实现原鄞州片区100%培训率，2017年开始该项工作又继续推向原江东片区，于2019年实现全域两大系统100%培训率。之后，区红十字会每年对两大系统新录用人员进行培训，不断巩固“双百工程”成果。此外，区红十字会和区委组织部、区交通运输局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区文化和广电旅游体育局、区民政局、区市场监管局等区级部门联合制定高水平推进应急救护工作实施方案，开设专门班次，重点对交通、电力、城管、公安（交警）、消防、旅游和应急救援等高危行业和重点岗位人员开展应急救护培训。

2025年3月，根据市红十字会工作要求，提升红十字品牌力、影响力，区红十字会正式成立宁波市红十字“甬有救护”志愿服务队鄞州分队，为宣传红十字应急救护知识提供了有力的保障。分队将陆续在鄞州区22个镇（街道）开展基层行活动，深入基层宣传应急救护知识，努力提升公众自救互救能力，为健康鄞州建设贡献力量。

三、强化红十字应急救护培训保障

2022年，区红十字会建成鄞州区红十字应急救护培训中心和救护师工作室。培训中心整合利用鄞州区平安家庭体验中心（位于钟公庙街道宁广社区）的相关资源，投资20余万元，参照中国红十字会应急救护培训基地硬件标准建设，具备教学区、体验区、展示区等分区功能，各功能区占地总面积约700平方米。其中体验区具备红十字运动理念、应急救护、消防安全、交通安全、家庭安全、防溺水等10余个模块；救护实操室能同时容纳45人左右规模的教学班，配备了成人复苏模拟人20具、儿童复苏模拟人4具、婴儿复苏模拟人4具、AED训练机20个、气道异物梗阻背心10件等教学器材。培训中心教学条件在宁波地区中居于前列。救护师工作室作为培训中心的骨干师资团队，拥有一级师资7名、二级师资6名。工作室负责区红十字会本级开展的救护员培训工作，通过教学研究等活动，引领辖区培训师队伍发展，开展基层救护培训督导工作，促进救护培训质量整体提升。

2023年，根据《浙江省红十字乡镇（街道）应急救护培训基地建设三年行动计划》《宁波市街道（镇乡）应急救护培训基地建设实施意见》相关文件要求，我区22个镇（街道）红十字会都建立了镇（街道）红十字应急救护培训基地。同年，根据<宁波市高水平推进应急救护工作实施方案>的任务分工》相关要求，联合区教育局在城北成人技术学校建立了教育系统红十字应急救护培训基地，配备了成人复苏模拟人8具、AED训练机6台、气道异物梗阻背心10件等教学器材。为群众普及应急救护知识技能提供更多方便可及的服务，提升“救在身边”社会影响力。2024年，增添了4具挪度模拟人、10台AED训练机及50件气道异物梗阻背心等教学器材。同时，支持宁波春晓中学全国急救教育试点学校建设，拨付6万元用于购买智慧化多功能急救教学机、智慧化心肺复苏综合训练考核机、AED训练机等应急救护培训教学设备。还建立了鄞州人民医院红十字应急救护培训基地。

四、加大公共场所AED设备投放力度

2024年，在公共场所新增配置自动体外除颤仪（AED）及配置AED点位至少培训5名以上救护员工作被列入省民生实事项目，鄞州新增AED配置546台，培训AED点位救护员3096人。目前，全区公共场所由区红十字会和区卫生健康局主导投放的AED共计793台,达到健康浙江考核要求提出的每10万人拥有40台的目标。其中，由区红十字会主导投放并在运营状态的公共场所 AED共有431台，总数量居宁波各县市区前列。同时，区红十字会加强AED设备的维护管理，采用平台信息智能化管理手段，配合年度人工巡检，及时发现并排除设备故障，确保设备状态良好。同时，面向社会开展AED设备配置单位工作人员培训，完成每个配置场所至少拥有5名救护员的培训任务，提高AED设备的社会效用价值。

五、高水平推进应急救护工作

为贯彻落实省市两级党委政府关于高水平推进应急救护工作的意见精神，区红十字会紧盯落实与区级有关部门联合制定的高水平推进应急救护工作实施方案。尤其在教育、交通、机关、养老、应急救援、安全生产等重点领域开展培训工作。其中高危行业和重点岗位，主要涉及危化品、建筑、矿山、旅游、电力、快递、物业等，探索将救护员取证培训作为企业安全生产管理员等重点岗位岗前培训的必修内容。通过实施“救在身边”各专项行动，应急救护工作的部门联动机制将更加健全，我区应急救护水平将会有新的更大发展。

下步，我们将根据您的建议要求，持续抓好红十字应急救护宣传，争取更大政策支持，推动应急救护工作提质扩面，把这项关乎民生的项目落实得更好，同时也希望您能一如既往地关心支持鄞州红十字工作。

宁波市鄞州区卫生健康局

2025年5月20日

（联系人：朱惠芬，联系电话：0574-87418679）