施武能代表:

您好！您所提出的“关于加快理顺流动人口管理的建议”已收悉，非常感谢您对我们工作的关心与支持。流动人口作为当前城市建设的重要依靠力量一直是各级政府关注的重点。从管理到服务，在区委区政府的领导下，鄞州区各部门不断推陈出新，从量化积分应用到关注流动人口的心理健康，鄞州区的很多工作已成为全市亮点。针对您提出的建议，现将相关办理情况答复如下：

一、当前流动人口管理工作现状

（一）全区流动人口基本情况

截至目前，全区共有登记在册流动人口83.9万，登记在册出租房屋41.1万间，位于全市第二。全区流动人口呈现出人员流动性大、分布区域不均的特点。全区流动人口数量最多的为姜山镇，云龙、邱隘、五乡等地属于城乡结合部，又因企业较多，务工流动人口数量多，呈现逐年上升趋势。

（二）流动人口服务管理队伍现状

鄞州区作为流动人口数量较多的区（县），区级层面原有流口办这个机构，隶属于区府办，配有专职副主任和相关工作人员。2024年5月，区流口办撤销，相关职能划转至区公安分局，由于区公安分局内部未设立独立部门，该职能由区公安分局治安大队承接。从各镇（街）流动人口管理服务工作看，该项职责主要由各派出所在承担，具体落地到流动人口协管员。经前期排摸，目前全区共有专兼职流动人口协管员791人，流动人口与协管员的配比是1060︰1。2024年年底，区财政、区编办与区公安分局就流动人口协管员编制进行协商，从原先既有社区辅警、过渡期辅警、镇（街）协管员和网格员统一为社区辅警或流动人口协管员，人、财均由区公安分局统配。2025年2月，该体制基本已明确，区编办按照1150：1比例核定了722个流动人口协管员编制。

（三）流动人口服务管理工作开展情况

流动人口服务管理工作一直以来都是每年工作的重点，排摸底数、关注重点人员、开展宣传、做好服务，流动人口各职能部门都各司其职，努力为流动人口营造一个良好的居住环境。一是开展出租房和流动人口大排查。每年4-10月开展出租房和流动人口大排查，通过排查摸清底数，发现重点人员纳入视线，做到底数清、情况明。二是明职责重安全加强部门联动。借《宁波市出租房安全管理条例》出台实施，全区建立了出租房安全联席会议制度，明确部门职责，建立定期会商机制。三是强研判加大违法犯罪打击力度。加大对违规出租、在出租房内从事违法犯罪行为的打击力度，紧盯网约房、日租房等整治重点，净化社会治安环境。四是加大安全防范宣传。与房东订立治安责任书，压实安全主体责任。对房客开展治安、消防等防范宣传，提醒要有主动发现和整改安全隐患的意识。通过以案说法，提升流动人口的法治意识。

二、下步工作措施

一是进一步提升协管员的业务能力。当前流动人口协管员队伍已统一划转至公安，由公安统一招录、管理和业务指导，但由于配比远低于800：1，专职化程度低，身兼数职导致他们不能专致于流动人口管理工作。下步区公安分局将通过队伍的不断轮换和加大培训力度，进一步提升这支队伍的业务能力，重点是发现整治隐患和群众工作能力，提升流动人口服务管理效能。

二是进一步增强数字赋能精准管理。运用各类信息化手段，继续对接“贝壳找房”、住建、市场监管等单位，用好流动人口和出租房数据。与快递、外卖等企业对接，进一步拓宽流动人口应登未登数据的跟踪渠道，服务于流动人口管理工作。加强对流动人口重点人员监管，对有前科劣迹、精神异常等重点人员的，做好信息流转和日常动态监管，最大限度地减少极端案事件发生的几率。

三是进一步加强日常法治宣传力度。各部门联动通过入户、入企走访方式，加强对辖区出租人和流动人口的宣传力度。告知出租人切实履行安全责任，通过房管所线下或登录浙里办APP房屋租售端线上申请办理备案登记和报送居住人员信息，定期开展出租房安全监管，对发现治安、消防隐患及时整治。加强对流动人口开展形式多样的法治教育，提升他们守法和遇事用法解决的意识。对于居住期间的各类安全问题，如发现消防隐患要及时报告，自身要提升消防安全意识等，通过身边案例加强警示教育。

再次感谢您对我们工作的理解和支持。

宁波市公安局鄞州区分局

2025年6月29日