翁一菲代表：

非常感谢您对我区工业发展的关心，您在区人大十九届四次会议上提出的《关于发展养老领域人形机器人的建议》已收悉，对您提案中指出的问题和提出的建议我局会同区发改局、区科技局、区民政局进行了梳理研究。养老机器人作为智能机器人的一种，旨在为老年人提供生活协助、健康监测、情感陪伴等服务，这些功能的实现依赖于智能机器人技术的发展，包括传感器技术、人工智能算法、语音识别与合成技术、机械控制技术等。现将我区智能机器人产业目前情况及下步计划答复汇报如下：

一、我区未来产业方案起草情况

为贯彻落实市委市政府关于加快培育未来产业发展的决策部署，积极响应全市经信系统未来产业协同联动推进工作，以先进制造业产业链（群）“链长＋链主＋链创”制为核心，围绕“软硬件、体内外、海陆空”三大融合型新兴未来产业集群，结合实际，谋划八条未来赛道，聚力主攻特色工艺集成电路、未来诊疗、合成生物、人工智能、智能机器人、高端工业母机、未来海洋、低空经济八大产业赛道，起草了加快培育发展新兴未来产业行动方案。该方案起草前期由分管副区长及局主要领导分别牵头组织，多次召开内部研讨会，充分听取总体行动方案及八条赛道子方案内容，同时通过积极与上级部门沟通、召集相关产业区内现有企业代表展开座谈、借力第三方专业研究机构等多种形式，全面征求和吸收了部门、企业、专家等多方意见建议，修改形成本总体行动方案。目前，该方案已过区常委会。

二、目前智能机器人产业推进情况

依托鄞州区现有产业基础，强化与浙江人形机器人创新中心协同创新，参与组建浙江人形机器人创新联盟，着力攻关智能机器人“大脑”、“小脑”、“肢体”等关键技术领域，正在加快布局伺服电机、减速器、传感器、控制器、丝杠、类脑芯片等关键零部件以及人形机器人中的灵巧手、机械臂、机械双足、一体化关节、柔性电子皮肤等系统集成产品制造。探索布局“智能机器人+制造”、“智能机器人+服务”等应用场景。积极推动智能机器人与元宇宙、脑机接口等领域融合发展。目前，有一家注册资金为9.9亿元的宁波世程人探索科技有限公司于3月落地鄞州。其研发有两个方向，一是服务机器人，产品线聚焦养老、智慧医疗、新零售及公共服务场景；二是特种机器人，深耕工业巡检、应急救援、防爆型作业等专业领域。目前该企业处于落户研发阶段。

另外，鄞州区在生产汽车零部件方面有很深的产业基础，随着汽车行业加速向电动化、智能化方向转型，“自动驾驶+驾驶辅助”系统及车联网的迅猛发展，而机器人业务在智能化生产、提高效率等方面符合行业发展趋势，这些企业开始产业转型，本地汽车零部件生产企业中的精密加工技术、零部件组装的自动化技术等，可应用于机器人的关节制造、机器人组装线的构建等方面。

三、下步工作计划

（一）制定一套专项政策。借鉴先进地区工作经验及产业政策，以工作方案为指南，围绕智能机器人（养老机器人）赛道制定专项政策，重点对创新平台搭建、关键技术攻关、科技成果转化、重大项目建设、产业配套服务等给予支持，形成精准完备的产业发展政策保障体系。比如对引进的产业龙头、链主企业，给予高额的资金支持。支持智能机器人核心零部件和应用软件、工具包等企业招引，鼓励企业进入非关联整机供应链等。同时鼓励汽车零部件等传统行业企业向智能机器人方向拓展，因技术改造实施的大规模设备更新项目，优先按照银行贷款或融资租赁金额的1%给予贴息补贴。

（二）丰富养老应用场景。基于老年生命周期的场景分层设计，分为健康活力期（60-75岁）、功能衰退期（75-85岁）、失能护理期（85岁以上）。健康活力期可以搭载AI艺术创作模块（书法/绘画教学），接入老年大学线上社群实现跨地域兴趣社交或集成AR眼镜+室内外无缝定位，自动规划无障碍路线并提供文化解说。功能衰退期可以采用多模态交互（触觉反馈+气味模拟）进行认知训练，如通过虚拟厨房场景重建记忆锚点。或通过足部压力传感器+环境激光雷达，提前0.5秒预警失衡风险并触发气囊防护。失能护理期可以通过护理机器人+物流机器人+清洁机器人组建服务矩阵，通过5G边缘计算实现任务动态分配。

（三）加强用户隐私保护。加强养老机器人对老人隐私保护需要从技术、管理、法律和伦理等多维度综合施策。数据收集与使用规范方面，仅收集服务必需的数据，如健康指标、活动记录等，避免过度收集敏感信息，如生物识别、家庭对话等。同时，根据护理需求分配数据访问权限，如医护人员仅访问健康数据，家属仅查看活动状态等；数据安全技术方面，对存储和传输的数据进行强加密，确保即使数据泄露也无法被破解。同时，在分析或共享数据时，去除直接关联个人身份的信息；隐私保护功能设计方面，提供摄像头遮盖、麦克风关闭按钮，让老人可随时切断数据采集。同时，自动识别隐私敏感场景，如更衣、医疗操作等，暂停录制或模糊画面。通过上述措施，养老机器人可在提供高效服务的同时，构建“隐私优先”的设计文化，让老人安心享受科技便利，而非担忧隐私风险。

宁波市鄞州区经济和信息化局

2025年6月20日