今年上半年，鄞州区综合行政执法局深入贯彻落实区委“七创争先”和“八大攻坚”工作部署要求，以“大综合一体化”行政执法改革为总揽，高效统筹涉企行政检查，用心做优执法优商课题，深耕执法办案主业，综合执法质量和队伍作风效能实现了双提升。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）执法改革奋力争先。一是紧抓改革验收。围绕“大综合一体化”行政执法改革试点22项重点任务实施情况和成效开展全面自查自评、查漏补缺，确保改革验收顺利通过。上半年，已对全区21个镇街的“1+8”队伍下沉、关键指标履行、执法质效等五大模块进行深入督查，督查情况整体良好。二是牢抓赋权调整。综合考虑各镇街实际治理需求及执法能力，分类精准调整事项赋权方案。其中，姜山镇保留17个领域370项行政执法事项，咸祥镇、云龙镇、邱隘镇、五乡镇保留15个领域335项事项，潘火街道、中河街道、钟公庙街道、福明街道保留14个领域298项事项。三是深抓指挥体系。持续深入推进综合执法指挥体系建设，积极指导各级指挥中心（指挥室）实体化运行，各类问题线索实现高效闭环处置。1-5月，共处置市指挥中心下发案件数3935件，市民向市指挥中心投诉举报线索数435件，110警情联动线索数285件。

（二）执法优商聚力深化。一是行政检查减频增效。最大程度整合涉企行政检查计划，上半年统筹整合形成行政检查计划72个，其中跨部门联合检查计划数占比52.77%，较去年同期提高16个百分点；全区共开展行政检查3275户次，比去年同期减少37.4%，联合监管率达到43.27%。拓展“四色检查法”模式，共对1885家企业进行动态赋色，绿色率达95%。潘火执法队涉企检查模式获央视《新闻联播》报道。二是合规指导主动靠前。推进普法前置，以“典型案例+法条释义”的方式，强化以案说法实效，上半年已梳理发布烟花爆竹安全、野生植物保护、水源保护、森林防火、历史建筑保护等五大类涉企高频执法典型案例。持续落实“首违不罚”“三书同达”，1-5月共办理“首违不罚”案件91件，“三书同达”案件190件。三是执法服务精准输送。深化创新“预约式”指导服务和“场景式”执法服务，扎实开展“益企恳谈”活动，上半年上线10个“益企服”场景，形成“法到邻家”执法工作室、“益企郊谈”政企恳谈会、“安诊无忧”助企体检服务等多个“场景式”执法服务品牌。

（三）执法办案全力提质。一是优化执法规范化办案。坚持案卷评查常态化，推行全面评查与专项评查相结合的案卷评查督查模式，同时邀请顾问律所律师、公职律师行政执法服务团成员参与到案卷评查中，着力提升基层法治审查水平。二是深化执法数智化应用。推广无人机低空执法，广角航拍巡检发现隐秘搭建、隐蔽堆放等问题，着力打造“空-地”联动无感执法模式。上半年，组建无人机巡查分队23支，开展无人机巡查400余次，办理非现场执法案件46件。加快推进鄞州区大综合执法监管平台建设，现已完成平台初验，进入试运行阶段。三是强化执法专项化攻坚。围绕安全生产、生态保护、民生关切、未成年人保护等重点领域开展10项专项执法活动，1-5月办理案件市容秩序类222件、犬类366件、建筑垃圾类298件、违规建设类10件、殡葬类6件、露天焚烧类28件、燃气类67件、涉水类185件。  

（四）执法队伍合力增能。一是党建引领塑“魂”。牵头成立鄞州区“1+8”行政执法部门党建联建，9部门签署联建协议。精心打造“红领蓝·鄞锋启航”党建品牌，获评“鄞州区十佳机关党建品牌”称号。二是全员培训蓄“势”。制定2025年度干部教育培训计划，组织开展中队长培训、队伍能力提升培训、现场处置能力专项培训等，力求全员覆盖、分层分类、精准滴灌。成立公职律师行政执法法治联盟，在钟公庙、福明、云龙、姜山、咸祥等5个镇街成立公职律师服务工作站。三是严明作风正“心”。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严密筑牢廉政防线，根据反面典型组织召开全局作风建设大会，重点时段、节假日专项部署4次，根据“一岗双责”层层签订党风廉政责任书366份。

二、下半年工作思路

下半年，鄞州区综合行政执法局将继续围绕区委、区政府工作要求，全力以赴答好执法改革考卷，全心投入护企惠企，全面提升执法质效，为鄞州高质量发展贡献综合执法力量。一是争先示范，在推进执法改革上有新成绩。加快执法改革验收准备，按要求布置好3个改革核验现场展示点位。强化联合督查，对照省市验收标准，逐项指导镇街落实，确保各项指标高标准完成。探索建立“赋权事项实施指数”评价模型，加强动态监测，为下步精准动态调整赋权事项提供数据支撑。完善执法监管指挥平台建设，为全市推广使用做好准备。二是靠前服务，在护航营商环境上有新成效。依托“大综合一体化”协同指挥平台，推动规范检查、精准检查、协同检查，到2025年底前实现全区“综合查一次”实施率达到60%以上。深化应用“四色检查法”模式，进一步探索商圈、企业、学校、景区等不同场景执法对象的分级分类监管机制。创新涉企指导服务，通过建立常态化、高效化的政企沟通机制，为企业提供综合性、预防性、精准性的跨部门联合指导。三是精准发力，在攻坚重点领域上有新作为。持续推进市容秩序、建筑垃圾、燃气安全、生态环保、殡葬领域等10个重点专项执法行动，加强常态化管控，深化部门协同，提升执法质效。持续深化气象、体育、民宗、民政等新领域、新案由的案件办理，全年实现综合执法行政处罚领域覆盖20个。深化非接触性执法，利用在建工地、消纳场地等地磅及电子监控数据，强化对建筑垃圾处置的跟踪溯源，进一步推广无人机在违建巡查等场景的常态化应用。四是强根铸魂，在锻造铁军队伍上有新标杆。进一步深化“1+8”党建联建机制，优化组织联建、执法联协、文化共荣、益企联动、干部共育“五链融合”协作流程，提升党建联建凝聚力。进一步扩大“鄞锋启航”党建品牌效能，深度融合执法主责主业，提升品牌服务实效。进一步统筹开展多层次、多类别、多形式的培训活动，提升干部党性修养、能力素质、情怀操守。进一步强化执法队伍作风建设，通过结对帮扶、专题培训、练兵比武、互学交流等方式，培育指导基层中队积极创建省级“枫桥式”执法中队、市级“最佳实践中队”。