尊敬的王卓星委员：

您好！您在区政协十七届四次会议上《关于改善企业营商环境的建议》的提案已收悉。感谢您对营商环境建设办工作的支持，收到提案后，我们进行了认真研究，认为提案提出的改善企业营商环境的建议，对提高政府政务服务水平，减轻企业经营压力等具有重要的意义。现对提案答复如下：

近年来，鄞州区始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，围绕企业全生命周期服务需求，持续深化改革，推进审批流程再造、强化惠企政策直达、完善政企沟通机制，着力打造高效便捷、公平透明的营商环境。

（一）优化服务，提升政务服务效能。一是助力一次办结。推动“一件事”集成改革，依托跨部门审批流程再造、数据共享互认及线上协同流转，2024年“高效办成一件事”办件总量达28万件。优化鄞州区特色涉企一件事系统“企政通”建设，已上线企业合法合规证明等10个子场景，2024年办件量10675件。二是推动全程网办。深化政务服务“一网通办”，今年以来鄞州区一网通办率99.8%，平均受理时长同比下降39%，平均办理时长同比下降29%。推动跨省通办，依托线上线下政务服务“通办专窗”，为跨部门、跨地区业务协同办理提供有力支撑，保障跨省无忧办理。三是强化政策直达。打造“鄞商通”企业综合服务平台政策板块，2024年累计发布政策974条，推送企业4万余家。依托省政策精准直达系统，推送政策至目标企业，有效提高政策触企的准确性。同时依托宁波市“甬易办”平台实现部分政策免申即享和直达快享，2024年兑付政策资金13.71亿元。

（二）精准发力，减轻企业运营负担。一是落实各级减负和扶持政策。根据上级降本减负相关文件精神，积极落实固定资产加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。落实增值税留抵退税、扩大“六税两费”享受范围优惠，生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，小型微利企业所得税减免优惠等政策。2024年已累计为企业减负93.8亿元，完成全年目标144.3%。二是提升涉税办事体验。自2024年5月起，国务院及相关部委相继出台政策法规，明令禁止地方政府违规出台税费优惠政策、违规承担企业经营成本。我区严格落实上级税费优惠政策，发挥税收大数据优势开展“政策找人”，确保应知尽知、应享尽享。深化便民办税服务行动，升级征纳互动运营服务中心，优化涉税事项线上办理，缩减纳税人业务办理等候时长。

（三）多措并举，强化招才育才留才。一是拓展引才渠道。深入实施“浙江模范生·青年鄞未来”招引工程，面向重点高校、应用型高等院校及职业技术院校，打造“智鄞未来”全国巡回双选会金字招牌。精准摸排企业需求，常态化赶赴全国各大城市、高校开展“靶向”引才。2024年我区集聚新来甬大学生5.6万人，人才资源总量达46.13万人，有效优化区域人才供给结构。二是深化产教融合。推动院校与企业共建产业学院、实训基地，实现人才培养与企业需求无缝衔接。启动区创新型人才培养计划，打造具有鄞州辨识度的政校企联合育才新模式，采用“课堂讲授+实地走访+圆桌交流”的多元模式，着力培养一批引领区域发展的高水平创新型人才和企业家，提升企业技术创新能力。三是强化职称评定。出台《工程系列职称评审工作管理机制》，先后组建工业、建设等5个专业系列评审会。大力推动职称社会化评审，近5年鄞州区企业自主评审工程师总数占比超40%。探索积分申报机制，为专业技术人才提供更公平、更科学的申报机会。优化评审权重结构，建立与基层适配的评审量化标准，重塑以能力为先的评审计分方式。

下一阶段，我区将聚焦企业痛点，进一步健全涉企服务体系，持续性优化制度保障。

（一）强化政务护航。积极优化当前涉企事项办事流程，政务服务事项纳入统一管理，强化跨部门材料共享与互认，按时受（办）理率达99%以上。推动更多高频事项“跨省通办”“全省通办”，依托鄞州区“企政通”系统，优化并推出更多特色涉企“一件事”，减少企业跑动。

（二）深化政策惠企。大力支持“新兴产业和创新型企业”，进一步聚焦新质生产力发展培育，大力支持布局“3+8+2”标志性产业链（群）和未来（新兴）产业赛道。强化“惠企政策”直享，通过政策精准直达系统与企业群体标签信息，推送政策至目标企业，有效提高政策触企的主动性与准确性，全年推送企业政策2万次以上。

（三）优化引才环境。落实落细市、区两级人才专项政策，完善人才服务保障体系，拓展“五优五遇”人才服务品牌服务内容，系统重塑“人才公寓+保障房+市场化公寓+青年驿站+人才社区”五位一体人才住房保障体系。紧跟行业发展趋势与人才需求变化，持续优化评审机制，提升评审效能，与兄弟县区共同推动职称评审工作有序健康发展。

在此，对您提的建议再次表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作进步。

宁波市鄞州区营商环境建设办公室

2025年6月17日