鄞州区海洋渔船设施设备更新改造资金补助实施细则
为推进我区海洋渔船设施设备更新改造工作,进一步提升渔船本质安全水平,根据《浙江省海洋经济发展厅 浙江省财政厅关于印发浙江省海洋渔船设施设备更新改造资金补助实施细则的通知》(浙海经发〔2024〕17号)、《浙江省海洋经济发展厅关于深化推进2025年全省海洋渔船设施设备更新改造的通知》(浙海经安发〔2025〕5号)、《宁波市涉海涉渔安全专业委员会关于印发2025年宁波市涉海涉渔领域安全生产治本攻坚专项行动实施方案的通 知》(甬涉海涉渔专安委〔2025〕2号)等文件精神,结合我区实际情况,特制定本实施细则。资金来源为中央渔业发展补助资金区级统筹部分。
一、工作目标
以深化实施海上“千船引领、万船整治”工程(以下简称海上“千万工程”)为总牵引,坚持市场为主、政府引导,精准施策、分类推进的原则,推进我区海洋渔船设施设备更新改造工作,进一步夯实渔船安全生产基础,保障渔民生命财产安全,促进渔船设施设备提质升级,支撑海洋渔业高质量发展。
二、实施期限
2025年6月10日-2027年9月16日
三、补助对象和标准
(一)补助对象。辖区内登记在册,船龄10-20年海洋渔船(从渔船证书上建造完工日期到开始改造计)。
(二)补助标准:示范性引领渔船建设,渔船所有人应根据示范引领船建设要求,“必须更新改造内容”原则上应全部开展改造,“自选更新改造内容”可根据渔船本质状况、地方特色等进行个性化改造,具体标准见附件1,验收合格后,按照改造费用的40%予以补助,最高不超过40万元/艘。其他渔船设施设备改造提升,聚焦14项“必须更新改造内容”,根据需求开展渔船局部更新改造,验收通过后,根据登记船长采取分档补助的方式进行补助,补助上限为改造费用的50%,且分档标准不超过9万元/艘(36米及以上)、8万元/艘(24米≤船长<36米)、4万元/艘(12米≤船长<24米)、0.2万元/艘(船长<12米,更新改造项目见附件2)
四、组织实施
(一)申报核定。按照自愿申报、政府引导的方式,由渔船船东向所属基层组织、镇申报,经区农业农村局会同区财政局核定,确定海洋渔船设施设备更新改造名册,并报送市农业农村局备案。
(二)建设验收。对按要求完成建设改造、符合验收条件的,由区农业农村局组织验收,市农业农村局组织抽查,验收结果报省海洋经济发展厅。
对于12米及以上渔船:渔船所有人应根据渔船更新改造要求,与有船舶改造、建造经验的施工方签订“改造工程委托协议书”,于改造完成后提交对应“改造费用结算清单”;所属基层渔船管理组织、镇协助船东对照任务进行自查;第三方评估公司于改造前介入,于改造完成后出具“建设工程评审报告”。
对于12米以下渔船:提供改造前后对比照,改造相关费用支出记录。
对改造中涉及的图纸、内容、材料、工艺方面等要求应与渔船检验部门提前沟通。
(三)补助程序。根据农业部、省、市有关文件精神,渔船更新改造项目坚持渔民自愿、政府引导、财政支持、先改后补的原则,根据本文件要求进行改造,按照“公开、公平、公正”的方式进行补助。
1.申请。符合补助条件的渔船改造完成并验收合格后,渔船所有人于当年9月15日前向所在镇提出改造补助申请,填写《鄞州区渔船更新补助资金申请表》(附件3),同时提交船舶证书复印件、本人身份证复印件、银行账号复印件、《渔船更新改造工程委托协议书》、《改造费用结算清单》、《渔船建设工程评审报告》、《鄞州区渔船更新改造补助资金申请人承诺书》(附件4)。
2.审核。有关镇负责初审申报材料,经审核无误后,进行登记造册,并报送区农业农村局进行复核确认。
3.公示。按照公开、公平、透明的原则,以及“先改后补”的方式,将申请补助的渔船和所有人基本信息、补助金额等在渔船所在地的基层渔船管理组织、镇以及鄞州区政府信息公开网站同步公示,公示期不少于5个工作日,接受社会和群众监督。
4.发放。纳入渔船更新改造补助的渔船改造完成后必须对改造的设施及卫生整洁程度保持完好,同时做好考察参观配合的义务,经项目验收组验收和公示无异议后将补助资金一次性直接打入持证人的账户。
五、保障措施
(一)落实工作责任。各镇要明确该项工作的分管负责人和具体工作人员,积极落实海洋渔船设施设备更新改造建设工作责任,明确任务分工,强化协同推进。充分利用各种媒介载体,深入宣传,动员组织渔民群众积极申报、主动参与。及时跟踪海洋渔船设施设备更新改造项目进展,发现和解决问题,确保项目按计划进行。
(二)加强审核监督。各镇在申报前需要加强对申报船只的筛选审核工作,审核其是否满足补助申报的基本条件,判断其是否适合进行此类更新改造。同时按照规定开展补助资金申报、审核、公示、监督等流程,督促海洋渔船设施设备所有人按规定要求如实申报补助资金和提供相关资料凭证,杜绝虚报冒领。
(三)强化绩效管理。各镇要建立健全绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用等机制,认真开展绩效自评工作。区级层面将综合考虑绩效执行情况,安排下一年度预算资金和项目。
附件:1.示范性引领渔船建设内容
2. 小型渔船更新改造项目
3.鄞州区渔船更新改造补助资金申请表
4.鄞州区渔船更新改造资金申请人承诺书