吴慧明委员：

您在区政协十七届四次会议期间提出的《关于在鄞州经济开发区“快好省”完成土地预处理，打造我区经济建设新引擎的建议》（第112号提案）已收悉，您所提的建议立足于鄞州经济开发区地理现状，着重关注建设区软土情况，致力于通过科技创新赋能项目建设，提升土地质量和企业满意度，对园区的开发建设具有重要指导意义。根据您的建议结合大嵩片区实际，现将建议落实情况汇报如下：

一、基本情况

（一）开发区土地地质现状。鄞州经济开发区位于沿海，地质条件以海相冲积平原为主，普遍存在饱和流塑状态的软土，地质条件较差，地基处理不当容易造成大幅度不均匀沉降、地表开裂等问题。近20年的片区开发建设过程中，存在地面开裂、设备损坏、管道渗漏等现象。为此，我们也认为加强园区出让土地质量，对场地开展土地预处理，对园区招商及土地出让具有一定的意义。

（二）鄞州区工程渣土处置现状。近年来，我区按照工程渣土属地负责、海陆并举原则，强化规划引领、不断推动区内消纳扩容增量，消纳完全满足需求，且呈现出产出量无法满足消纳需求的局面，尤其是经济开发区大量需要渣土，近期又有一个区内大型项目要落地经开区短时间内需要将近100万吨渣土，因整体工程项目减少、经开区运距较远等因素，总体来看渣土需求形式比较严峻。

二、当前举措

近两年来，开发区管委会坚定贯彻高质量发展理念，以科技创新为核心驱动力，在土地预处理这一关键领域取得了突破性进展，生动诠释了“新质生产力”的巨大威力。以宁波湾区集团实施的130亩中模精机地块项目和南区大嵩围塘绿化、道路、内河项目(一阶段)Ⅲ标段为例，通过颠覆性地采用高压气溶胶解构排水技术等新工艺，对渣土等资源进行科学统筹和高效利用，实现了“变废为宝”，大大节省了工期和资金，实现了土地处理质量的跨越式提升。

这一创新实践，有效破解了传统模式下的瓶颈制约，为重大产业项目落地大大加快了投资建设进度，促进项目尽快投产见效，从而迅速形成了良好的经济与社会效益。这不仅是单纯的技术应用，更是科技赋能产业发展、优化营商环境的典范，充分展现了科技创新在推动区域经济引擎升级中的威力。

三、下步做法

您提案中“快、好、省”的理念以及系统性的建议，为我们接下来的工作提供了清晰的路线图。针对南区即将释放的约5000亩待开发土地，我们将根据实际情况科学采纳您的建议，将土地预处理工作从事后补救提升为事前增值，打造开发区核心竞争力。

（一）强化顶层设计，将“盆景”变为“风景”

我们将立即着手对前期成功案例进行系统性复盘，牵头组织湾区开发公司等国企，联合技术单位，通过总结提炼，将个别项目的“盆景”转化为全区可复制、可推广的“风景”，为您提案中“树立好典型”的建议提供扎实成果，并以此指导后续所有地块的预处理工作。

（二）拓宽资源技术，做好“精细化”储备

深刻认识到您指出的渣土供应困难问题，我们将多措并举，为“工笔细描”式的精细化建设备足“颜料”和“画笔”。我们将视情况启动专项课题研究，一方面积极配合市、区两级规划布局大型陆上中转、储备场所，满足码头中转遇阻的应急消纳需求。另一方面重点关注您所提到的“采用泥浆等填料”的可行性，评估其在开发区应用的经济和技术效益，力求“变废为宝”，将水利疏浚等产生的泥浆转化为宝贵的建设资源，增加国企收益。

在技术储备上，我们将联合住建、宁波湾区集团等相关部门进行充分论证，根据论证结果选取代表性地块，针对不同地质条件和未来产业需求，开展多种新技术的对比试验。这不仅能为后续大规模处理提供科学依据，更能形成我们开发区独有的技术“护城河”。

（三）创新服务模式，实现“定制化”出让

我们赞同您关于“个性化处理，定制化出让”的先进理念。未来，我们将提升土地供给模式，从简单的“提供土地”升级为“提供好地”。在招商环节，我们将根据投资协议，针对不同企业生产工艺，按照其厂房布局、设备荷载等具体要求，提供满足承载力和沉降标准的“定制化场地”。这将作为优化我区营商环境的重大举措，能有效“降低企业建设成本，加快企业达产时间”，让企业“拿地即开工”，真正实现您提案中“打造我区经济建设新引擎”的宏伟目标。

以上答复妥否，请予指正！

鄞州经济开发区管理委员会

                         2025年6月10日