楼军龙委员：

您在鄞州区十七届政协四次会议提出的《关于推动AI无人驾驶技术赋能鄞州汽车产业链升级的提案》（第180号）收悉，感谢您对鄞州企业产业链发展工作的关心和支持，提案立足全球汽车产业变革前沿，系统分析了鄞州区汽车产业智能化转型面临的机遇与挑战，提出的建议也兼顾前瞻性与实操性。我们高度重视，对提案进行了认真研究，现就我区汽车产业链升级工作情况向你汇报。

一、鄞州区相关产业发展现状

（一）产业基础优势

1.产业的历史积淀较为深厚。汽车零部件产业一直是鄞州的优势产业，截止2024年区本级拥有汽车零部件规上企业138家，实现产值299亿元，占全区工业总产值的15%。以拓普、圣龙、可挺等公司为龙头，产品种类涉及汽车动力总成、汽车底盘、车身及附件、电器设备、新能源汽车及相关零部件等60余类，已形成零部件、总成、系统、整车等较为完整的产业链供应链体系。此外，为做大检验检测服务平台，引进了中汽研汽车零部件检验中心（宁波）有限公司，进一步延伸我区汽车产业链。

2.数字经济基础设施完善。鄞州区网络基建设施完备，5G点位数量、宽带普及率、数字电视普及率（含IPTV）、光缆总长度和城域出口带宽等数字综合基础设施居全市首位。同时，算力资源充足，宁波人工智能超算中心整体算力规模达到300P（FP16）智算算力+5P（FP64）超算算力，为自动驾驶算法训练提供了算力支撑。

（二）现存主要短板

1.核心技术储备不足。硬件方面，在激光雷达、高算力芯片、车规级操作系统等支撑智能驾驶的关键设备制造领域，缺乏相关企业；软件方面，与腾讯、阿里等互联网龙头引领的深圳南山区、杭州余杭区相比，我区人工智能强相关企业仅有20家左右，产业规模差距较大，涉及AI无人驾驶产业的企业数量还未实现0的突破。

2.相关领域高端人才短缺。目前我区企业普遍缺乏自研AI大模型的能力，这也极大地限制了AI领域的研发和应用。据鄞州区汽车零部件行业数字化诊断报告显示，仅39%的中小企业具备一定数字化技能的员工，仅6%的中小企业具备数字化统筹规划及管理运维能力的复合型人才，具备智能驾驶研发人才的企业数量更是稀缺。

3.测试验证体系不完善。我区尚未开发接入省级智能网联汽车监管平台的封闭测试场地，缺乏复杂城市道路场景测试能力，这也将限制AI无人驾驶产业在我区的发展。

二、已开展工作

（一）政策体系构建

由我局牵头出台的《鄞州区先进制造业产业链（群）“链长＋链主＋链创”制工作方案》将节能与新能源汽车零部件产业链群列入优势特色产业链群，将人工智能与工业软件产业链列入鄞州区八大未来（新兴）产业链，每条产业链均实行“链长＋链主＋链创”工作制，聚焦产业招引、企业培育、产融合作、科创赋能、人才引育等重点任务，通过组建专班、聘请顾问、绘制图谱、修订政策、设立基金、开展活动等保障措施，积极培育我区先进制造业产业链。

（二）产业生态培育

24年11月鄞州区汽车产业链高层次人才资本对接会成功举行，会上有6个汽车制造领域科技创新项目上台路演，其中包括涉及AI自动驾驶技术项目及运营平台领域的科技创新项目；另外，CIS上市车企协同创新宁波工作站资本生态工作组正式在鄞州成立，以汽车产业链为导向，招引以上海为核心的优质项目落地鄞州。发展AI产业方面，我区正委托毕马威团队研究“智算鄞州”咨询项目，并就发展算力资源开展产业链研究，试探性地提出了打造产业链、创新链、资金链、流通链+算力平台载体组成的“四链一平台”，进而从金融、资本、交流环境、设备支撑等方面提升智算鄞州的产业活力。

（三）产业基金保障

24年5月，总规模为50亿元的浙江省高端装备（新能源汽车）产业基金落地鄞州，重点投向新能源汽车、智能电气、高端船舶和海工设备等领域，其中新能源汽车产业链的投入占比将达到50%或以上。借力该基金，我区不仅能够强化和延长高端装备和新能源汽车产业链，还能进一步巩固和提升产业集群的优势，促进先进制造业的协调发展和能级提升。

三、进一步深化落实方案

（一）健全政策体系

优化顶层设计，围绕《鄞州区先进制造业产业链（群）“链长＋链主＋链创”制工作方案》进一步细化各条产业链政策，借鉴先进地区工作经验及产业政策，以工作方案为指南，对优势特色产业领域和传统生活产业领域五条产业链（群）现有政策优化提升，实施“一链一策”，重点对创新平台搭建、关键技术攻关、科技成果转化、重大项目建设、产业配套服务等给予支持，形成精准完备的产业发展政策保障体系。

（二）强化产业链布局

一是前瞻谋划产业布局。锚定AI无人驾驶产业链赛道，摸清我区现有产业基础，梳理国际先进、国内龙头、省内一流三类重点企业以及科创平台，形成产业链鱼骨图，明确重点领域和产业链薄弱环节梳理形成相关产业招商图谱，瞄准行业重点企业和科研院所，开展产业链招商，重点招引一批掌握关键核心技术、具有产业链带动能力以及市场引领作用的生态型企业，以及一批产业链关键环节的高成长企业和科技型中小企业，支持和引导本地有实力的“大优强”企业开辟第二增长曲线，同时通过内部创业和孵化等培育产业新主体。二是继续夯实产业根基。重点发展新能源汽车“三电”、智能网联核心零部件、动力系统等关键核心高端零部件，研究突破车规级芯片、“三电”系统、动力电池材料等关键技术，继续做大做强汽车动力总成、汽车底盘、车身及附件等优势类别，形成完整的“研发－零部件－整车－检测”产业体系。三是探索发展新兴赛道。新能源汽车大众赛道市场目前已经基本成型，正在进一步洗牌集中化，可以考虑发挥宁波自身优势探索新兴赛道，在专用车领域（如港口无人物流车等）发力，在细分市场做到领先。

（三）提升产业创新能力

一是加快完善人才支撑体系。深入实施甬江引才和智鄞未来人才工程，探索智鄞未来人才工程“以赛代评”工作机制。深化产教融合，鼓励企业高校科研院所联合培养，推进区内企业与宁波东方理工大学、浙江大学软件学院等高校建立人才联合培养机制，支持本地高校加强重点赛道相关学科专业建设，推进高校、科研机构与企业联合精准育才。此外还要做好针对性的复合型人才评定，加强人才政策扶持，加大政策覆盖面，在留住人才的同时吸引更多行业人才加入。二是加强前沿技术研究。深化“政府+大企+大院+大所”合作，充分发挥甬江实验室、东方理工大学、浙江大学软件学院等重大平台的科技创新支撑作用。强化政产学研联动，搭建多主体协同、跨区域合作、创新资源共享的协同创新平台，加快关键共性技术攻关和成果转化。支持成立产业联盟、研究院等行业组织，积极开展技术交流、供需对接、国际合作，同时积极举办产业相关的行业峰会、合作论坛、项目投融资路演、创新大赛等活动，常态化组织“企业家+科学家+投资家+创业者”共同参与的“双创思享会”，促进“信息共享、资源整合、协同创新、产融合作、创投联动”。三是联动强化区域协同发展。积极对接上海、杭州等新能源汽车大都市的产业转移需求，推进新能源汽车在前沿技术创新领域的产业协同，推动研发成果在本地产业化落地。

（四）做好各类要素保障

一是强化资金保障体系建设。充分利用浙江省高端装备（新能源汽车）产业基金，加大对新能源汽车产业链的投资力度。立足“投新、投早、投小、投硬科技”，深化与头部创投机构、行业龙头企业、专业基金管理机构合作，引导社会资本参与创新成果孵化和产业化投资。探索发展“大胆资本”，培育壮大“耐心投资”，加快培育壮大一批重点赛道种子期、初创期企业，着力构建服务企业全生命周期发展的政府及市场化投资基金组合。持续创新完善产融合作机制，强化金融赋能实体经济高质量发展。支持细分领域龙头企业，通过股权投资、并购重组等方式，布局新赛道、培育新动能、塑造新优势。二是积极构建空间保障机制。加快建设一批产业孵化器、加速器、产业园，支持产业链上下游企业有序入园集聚发展。着力引进国内外知名运营机构，提供专业的公司注册、经营许可、专利申报、检验检测、创投对接、后勤保障等公共服务，打造具有辐射效应、虹吸效应的垂类专业产业园，为相关企业落地发展提供平台。三是扎实推进全链条基础设施保障机制。一方面要加快智能网联汽车测试场地此类设施建设，为智能驾驶技术的研发、测试提供场地，另一方面做好智能化路侧基础设施，实现5G通信网络全覆盖，部署LTE-V2X直连通信路侧单元（RSU）等在内的C-V2X基础设施，开展交通信号机和交通标志标识等联网改造，重点路口和路段同步部署路侧感知设备和边缘计算系统（MEC），实现与城市级平台互联互通，探索建立多杆合一、多感合一等发展模式，以领先的车路云一体化模式助推新能源汽车行业发展。

最后，衷心感谢您对我区汽车产业链发展提出的宝贵意见和建议，希望今后能够一如既往地关注、关心和支持我区先进制造业发展，对我们的工作继续给予监督和帮助。

宁波市鄞州区经济和信息化局

2025年6月17日