尊敬的洪璜瑛代表：

《关于创新招商模式，优化招商服务的建议》已收悉，感谢您对鄞州区招商引资工作的关心。近年来，省、市、区各级党委政府高度重视招商引资工作，我区主要领导亲自谋划重大项目招引、定期带队赴外洽谈项目、专题听取全区招商引资工作情况汇报。在区委、区政府的领导下，2024年招商引资工作取得显著成效：全区引进总投资亿元以上项目111个，完成全年任务的111%，其中总投资50亿元以上项目2个，总投资10亿元以上项目12个。引进500强企业、央企、名企投资项目12个。新设外商投资企业120家，区本级实际利用外资3.03亿美元，大区口径实际利用外资3.8亿美元，引资总量位居全省前十；区本级实到内资301.1亿元，完成全年市对区目标的107.5%，同比增长5.6%，排名全市第一。

您在建议中提出：“《公平竞争审查条例》的相关规定也明确了“全国一盘棋”，建立统一大市场，“以税引商”模式被按下了暂停键，以往各地青睐的“税收优惠”式、“奖补”式招商引资开始退出历史舞台”等问题，鄞州区一直以来按照国家以及省市有关规定，规范开展招商引资工作。当前在全国统一大市场的新形势下，我区也在积极调研其他地区的经验做法，结合鄞州实际，优化了招商工作的顶层设计、强化了产业招商的力量配置，创新了项目招引的有效举措等，助力鄞州经济的高质量发展，现将有关情况答复如下：

一、优化顶层设计，着力构建“大招商”的工作格局

在工作机制建设上，研究出台《新形势下进一步推动招商引资工作高质量发展的若干举措》，在制度层面强化“一把手”招商，打造产业链招商、场景招商、基金招商、平台招商、合伙人招商等新型招商模式。在工作力量建设上，优化鄞州区“双招双引”联席会议制度，将区委组织部（人才办）、经信局、科技局、人力社保局、商务局、国资中心、金融发展服务中心等行业部门作为牵头部门，负责具体产业领域内项目的招引，投促中心牵头总投资10亿元以上重大项目招引。在工作成效提升上，按照“管行业就要管招商”的原则，设立综合性及重大项目协调专项小组、人才项目专项小组、经信项目专项小组、科技项目专项小组、城市经济专项小组、商贸业专项小组、金融业专项小组、国企招引专项小组等八大专项小组，瞄准各自牵头负责的工作领域，明确主攻方向、绘制产业图谱、厘清目标企业、谋准招引项目，着力构建全员招商的工作格局。在要素资源保障上。针对当前形势下，招商引资政策抓手不够有力的情况，推动“双招双引”联席会议成员单位加紧研究新形势下的产业发展政策，设计一揽子能精准对接企业需求和产业能级提升的政策体系。同时，积极发挥“双招双引”联席会议要素保障单位作用，在全区范围内开展楼宇、厂房、用地等招商资源共享，推动招商项目全区有序流转，确保项目顺利落地。

二、强化品牌打造，奋力扩大鄞州招商的“朋友圈”

把“以企引企”“以商引商”作为产业招商的重要抓手。一是打造“投资鄞州”的招商品牌。抓牢楼宇经济、外商投资性公司、数字经济核心产业等细分赛道，重点招引具有一定行业代表性和区域标志性的企业，聚力将鄞州区打造成为外资投资性公司和区域总部企业聚集区。先后在上海、北京、深圳、成都、武汉等地举办投资鄞州的专场招商活动十余场。二是创建“投资鄞州”全球合伙人平台。建立健全“投资鄞州”全球合伙人制度，今年来已择优选聘毕马威、中资咨询、汇勤资本等33家具备较强高端资源整合能力的企业、机构或组织参与我区“双招双引”工作，拓展“以商引商”的有效实现路径，助力导入科技含量高、产出效益好、引领带动强的高质量项目、高层次人才。三是建设“投资鄞州”基金合作的朋友圈。保持与省市区三级国资基金的常态化项目对接，并开展与市场化投资机构的互动联系，定期组织轩元资本、源星资本、海邦基金等市场化基金与全区招商引资重点跟进项目开展投资洽谈，链接更多优质的产业资本，助力项目招引。

三、深化驻点招商，全力打造鄞州对外合作的服务窗口

加强在外宣传推介鄞州的力度，全面宣传鄞州营商环境好、生态环境好。继续深化在华北、华东、华南、华中等片区的驻点招商，选派区管干部作为片区招商的负责人，配足优秀干部作为驻点招商的骨干力量，扎实开展驻点招引工作，实现优质项目招引、落地保障、跟踪服务等全流程招引工作闭环。同时，优化驻点小分队工作力量，把工作精力集中在项目招引的一线，夯实来鄞投资项目的储备库。投促中心作为全区“双招双引”联席会议办公室之一，将建立驻点小分队招商项目信息统筹分派负责机制，根据项目所属行业、投资规模、拟落地区域等情况提出领办建议，经区领导审阅明确后，有序推进项目落地。针对您提前到的“飞地招商”，我区也关注到了其他地方政府在先进城市开展“产业飞地”招商的有关做法，区领导也高度重视，已请国资中心牵头开展相关情况的调研，并积极研究下步国资购买“飞地”楼宇开展“飞地招商”有关事宜。