袁松义委员：

谢谢你对我们工作的关心和支持，你的建议《关于优化完善“双链长”机制的建议》已收悉。现就我区“双链长”机制实行情况向你汇报一下，也请你继续给我们提出好的意见和建议。

一、目前推动制造业“双链长”机制的情况

为深入贯彻落实省、市委关于“统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局”以及相关产业链发展的工作要求，我区于今年出台了《鄞州区加快培育壮大未来（新兴）产业行动方案》和《鄞州区先进制造业产业链（群）“链长＋链主＋链创”制工作方案》，构筑了“链长+链主+链创”的“三链”工作机制。该机制由区委、区政府主要领导担任“总链长”，相关党委政府、人大政协领导协同担任具体产业链“链长”，重点产业区域为“协同单位”，“链长”负责牵头服务，重点提升产业链发展韧性、竞争力以及营商环境。由区内产业牵引带动作用强、创新协调能力好的龙头骨干企业担任“链主”，负责牵头引领，重点深化企业间协同协作、规划本产业发展全景。由重点实验室、产业创新联盟、高校院所、创新中心等科研院所作为“链创”主体，负责赋能升级，重点开展“人工智能+”“工业互联网+”“产业链金融+”等创新赋能工作。

二、下步如何优化制造业“双链长”机制的对策

（一）强化产业链“链主”地位，激发企业市场主体引领作用。“链长”和“链主”需协同发力，才能推动产业链高质量发展。

1、“链长”层面要强化服务保障。“链长”牵头制定产业链发展规划，明确产业发展方向和目标，引导“链主”企业聚焦主业，为“链主”企业营造公平、有序的市场环境；同时，推动产业链绿色化、数字化转型，帮助“链主”企业提升产业链整体韧性。

2、“链主”层面要主动担当。“链主”企业应主动承担产业链协同发展的组织者角色，牵头组建产业链（群）创新联合体；同时，积极参与产业集群发展相关重大政策制定工作，提出针对性建议举措，提高政策实效性。

（二）建立高效沟通机制，破解信息壁垒与无序竞争。

1、“链长”层面要完善沟通协调制度。每季度由“链长”组织召开一次专题协调会，协调重点难点问题，统筹提出关键要素支持意见，推动项目招引建设；每半年由“链长”组织走访一次“链主”企业，会同“链主”企业研判产业发展趋势，分析“链（群）”建设短板问题；每年由“链长”组织召开一次链（群）企业座谈会，听取链（群）建设意见建议，研究制定政策举措，动态遴选“链主”企业。

2、“链主”层面要推动链上协同与信息共享。“链主”企业定期牵头举办产业链技术研讨会、经验分享会，邀请行业专家、企业代表共同探讨技术创新方向与市场趋势。同时，积极配合“链长”开展产业链招商、建设产业链生态圈。

（三）制定详细实施计划与措施，确保机制落地见效。为保障“双链长”机制有效落地，方案已制定系统、可操作的实施计划，通过明确阶段任务、强化责任分工、完善保障体系，推动产业链供应链协同发展，以“组建产业链专班”、“修订扶持政策”等来确保“双链长”制有序开展。

1、组建服务专班。六月上旬，组建完成各产业链工作专班，由牵头单位梳理完成产业链（群）现状；六月底前，召开链（群）工作会议，重点完善年度工作要点，列出工作清单；九月底前，完成“链主”企业、产业链标杆项目的走访调研，形成“一企一表”，建立长效问题跟踪机制。常态化跟踪，定期更新招引项目、投资项目、企业培育、人才团队、科技攻关、科创平台等“六张清单”进展。

2、修订扶持政策。贯彻省、市相关未来（新兴）产业创新发展支持政策，修订出台我区产业链配套支持政策。重点支持创新平台搭建、关键技术攻关、科技成果转化、重大项目建设、产业配套服务等方面，形成未来（新兴）产业创新发展保障体系。

3、开展延链活动。“链长”牵头以大赛、对接会的形式引进并重点支持一批优质产业链项目来鄞创业。常态化组织“双创思享会”，邀请企业家、科学家、投资家、创业者共同参与，重在促进“信息共享、资源整合、协同创新、产融合作、创投联动”。

（四）推动持续优化与创新，提升产业链竞争力。

1、“链长”层面要加强统筹协调。“链长”积极统筹土地、资金、技术、人才等要素资源，极力解决产业链上下游企业在用地审批、融资对接、人才引进等方面的瓶颈问题。同时，加强部门之间的沟通协调，打破部门壁垒，形成工作合力，解决产业链发展中涉及多个部门的复杂问题。

2、“链主”层面要加强创新引领。鼓励“链主”企业持续增加研发资金，吸引高端科研人才，组建专业研发团队，与高校、科研机构合作，建立产学研创新联合体，对产业链关键核心技术进行攻关，通过示范引领，带动上下游企业进行技术改造和升级，提高整个产业链的生产效率和产品质量。

宁波市鄞州区经济和信息化局

2025年6月13日