城建环保组：

贵组在区政协十七届四次会议上提出的《关于推动鄞州区传统制造业转型升级的建议》已收悉，非常感谢对我们工作的关心和建议，对提案中指出的问题和提出的建议我局会同区投促中心进行了梳理研究，现就我们这方面的工作情况答复汇报如下：

一、推动传统企业绿改数转。借助专业机构力量进一步推动区级绿色示范，包括区级绿色工厂和绿色化改造的创建工作，以重点镇街或是重点项目为单位开展申报辅导，普及相关基础知识和政策要点，将梯级培育的底座进一步做大，同时依托政策适当减轻企业转型负担，2024年我区共完成67家三星级绿色工厂创建、新获评31家四星级绿色工厂、17家自愿性清洁生产企业审核和11家节水型企业的创建及验收，相关扶持奖励资金支出近1000万元。

二、强化产业集群集聚建设。2024年以来，全区引进总投资亿元以上项目111个，其中总投资50亿元以上项目2个，总投资10亿元以上项目12个，累计新出让工业用地近1800亩，100%位于“2070”工业集聚区范围内，结合存量用地腾挪转移，工业用地入园率提高3%。产业方向上在贯彻落实宁波市加快打造“361”万千亿级产业集群决策要求基础上，结合《鄞州区关于大力实施“224X”先进制造业集群培育推动制造业高质量发展的行动方案（2023—2027年）》，围绕数字经济、新能源汽车、智能制造等重点发展产业，梳理补链、强链、延链的关键环节，放大链主企业辐射带动效应，加强对杉杉锂电、博威合金等企业的产业链、供应链、创新链分析，排摸并点对点精准对接一批上下游企业与关联产业项目，95%以上的新出让用地聚焦于数字产业、高端装备等2个千亿级产业集群，智能家电与现代家居、新型功能材料2个五百亿级产业集群，关键基础件、新能源、时尚纺织服装、现代健康等4个百亿级产业集群。

三、推进存量工业用地提质。2024年以来，我区制定了《开展鄞州区工业集聚区规划建设行动推进工业全域综合治理的实施意见》，谋定了《鄞州区“2070”工业集聚区专项规划》主体框架，设定了鄞州区“2+4+N”工业集聚区规划建设的时间表和路线图。通过改建扩建、工业上楼、交易转让等方式，鼓励增容提质。22个项目（涉宗地面积约348亩）通过低效用地转让再开发，19个存量企业通过改翻建提高原土地开发强度，预计新增建筑面积23.5万方。

四、深化省两业融合试点区建设。充分发挥平台在两业融合中的作用，推进先进制造业与现代服务业融合共生。乐歌、美康成功申报省两业融合试点企业，生产性服务业增加值占地区生产总值比重高达67.5%。探索融通发展“新模式”。坚持龙头带动、链式发展，发挥“链主型”企业对产业链资源的整合能力，引导更多企业强化技术研发投入、创新商业模式、延伸服务链条，大力培育发展服务型制造、柔性化定制等新业态新模式，加快实现单一生产制造向“制造+服务”模式的转变，带动产业链上下游企业融通发展。目前，已拥有14家省级以上服务型制造示范企业，其中国家级6家。

五、聚焦产业目标重点地区狠抓招引。强化顶层设计，发挥我区“双招双引”联席会议办公室牵头抓总作用，八大专项小组瞄准各自负责产业领域，围绕主攻方向，全力抢拼项目落地。2024年，引进500强企业、央企、名企投资项目12个完成全年任务的111%，制造业项目数量为40个，比重达到36%。在京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等重要区域布设招商服务基地，以区管干部为各个小组的负责人，选派优秀年轻干部作为招商尖兵，深挖产业高地制造业资源禀赋，开展常态化项目对接招引，推动先进制造业项目来鄞投资兴业，取得明显成效。2024年，各驻点小组全力争抢项目，全年共接洽项目788余个，实际注册（落地）产业及人才创业项目近百个。

下一步我局将继续关注传统产业转型、工业集聚区规划建设、工业用地全生命周期管理、两业融合发展等方面做好工作推进：

一是会同资规部门根据成熟度依次推进两大战略产业园及潘火-中河、龙溪、环东钱湖优势产业社区控制性详细规划编制（调整）工作，有序开展线外零星工业用地认定和村规编制。适时开展工业控制线评估，为优化工业空间布局提供有力支撑。谋细谋实重大片区改造实施方案，推动首南、东吴等片区开发进度。系统梳理项目改造潜力、路径、要素保障等，以项目为切入点持续做好工业用地二级市场和存量工业企业改扩建论证服务工作，推进低效工业用地再开发利用。结合全域国土空间综合整治和征迁工作，会同区属国资平台做好现有优质产业空间的去化和新质生产力集聚入园，稳步推进老旧工业园区改造提升和产业空间集聚。

二是结合市级最新的绿色化改造指导文件，引导规上制造业企业开展自评价力争提前实现绿色化改造全覆盖，积极推动三星级以上绿色工厂创建同时探索零碳、近零碳工厂的示范创建。在数智融合方面，今年以来转评转认先进级智能工厂8家、基础级4家，审核并推荐基础级智能工厂15家。下一步将继续贯彻落实国家、省、市智能工厂梯度培育行动方案，以项目建设为抓手，做好市级数字化车间/智能工厂审核、评定和推荐，省级数字化车间/智能工厂初审推荐，鼓励企业迭代实施“数字化车间/智能工厂项目”，实现更高水平数字化，建设更高层级智能工厂。

三是紧贴最新出台的《鄞州区先进制造业产业链（群）“链长＋链主＋链创”制工作方案》中“3+8+2”等重点产业链条，深化制造业招商，建立链式协同推进机制，做好链式招商的文章。推动“双招双引”联席会议下设的专项工作组优化完善“先进制造业”系列产业链图谱，并梳理一批区内标志性产业链“链主型”清单，编制以“链主型”企业为核心的招商图谱，延伸开展上下游企业靶向招商，做到一体化领导、一条龙服务、一竿子管理、一揽子保障，协同解决重大问题，营造良好发展氛围，助力我区制造业转型升级。

宁波市鄞州区经济和信息化局

2025年6月13日