陈静委员：

您在区政协十七届四次会议上提出的《关于推动我区永久基本农田建成高标准农田的建议》已收悉，首先感谢您对我区高标准农田建设工作所取得成绩的肯定和认可，同时认同您在提案中提到的高标准农田建设所面临的问题和挑战，建议中肯。我局会同区财政局、区资规分局进行了认真研究，现答复如下：

在区委、区政府的坚强领导下，聚焦全方位夯实粮食安全根基，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，但也清醒认识高标准农田建设是一项复杂的系统性工程。基于现状并结合您的建议，我们将客观对待、采取有力措施，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

一是全面深化部门力量整合。遵循“体制机制统筹整合，资源要素优化配置”要求，坚持整体思维、系统观念，成立区资规、农业农村部门共同牵头，发改、水利、财政、环保等相关部门协同配合的多田套合工作专班，建立高标准农田建设与耕地功能恢复、永久基本农田集中连片整治、垦造耕地、土地复垦、大中型灌区建设与现代化改造等一体化推进的统筹机制，促进规划之间、项目之间有效衔接，逐步将具备建设条件的永久基本农田全部建成高标准农田，实现永久基本农田与高标准农田的“双向奔赴”，截至目前全区多田套合率达85%。

二是统筹推进改建项目实施。近年来我区始终坚持“项目为王”，充分发挥项目建设对高标准农田的支撑作用。立足本区域耕地资源、水资源和农业生产实际，坚持新建和改造提升相结合，注重补短补弱，对不符合高标准农田建设标准的，按照“缺什么，补什么”“什么急需先建什么”的原则，分年度、分类别、分区域有序推进建设，尤其是改造提升项目，原则上立项年限8年以上的高标准农田均可依据实地现状条件开展基础设施修复提升。结合“多田套合”农用地布局优化，积极争取建设指标，统筹安排实施计划，2025年力争新建和改造提升高标准农田8000亩。

三是积极争取政策资金支持。多方位增加建设投入，逐步提高新建和改造提升项目建设水平，联合区财政局出台了《宁波市鄞州区农田建设资金和项目管理实施办法》，对高标准农田新建和改造提升项目予以资金保障，确保亩均投入稳步递增。对于高标准农田新建项目，区级以上财政资金补助3000元/亩，其中上级补助每亩2500元；高标准农田改造提升项目，区级以上财政资金补助1500元/亩，其中涉及粮食生产功能区的项目，上级亩均补助900元基础上再统筹增加300元，且区级补助每亩600元；按照决算审计金额超出区级以上补助标准的部分由镇人民政府（街道办事处）统筹解决，共同支持高标准农田建设。

四是加强土地经营市场化流转。深化完善农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，积极引导各村在农户自愿的前提下加快土地流转力度，对集中流转土地达到一定面积的村进行不同程度的补助，为新型农业经营主体扩大生产、规模经营提供支持，2024年全区土地流转率达到89%，兑现土地流转扶持资金805万元。

五是持续强化技术服务指导。区农业农村局将以“三联三送三服务”活动为抓手，在种植改良和管护方面对农户进行科学指导。积极推进项目地块的农事安排，积极探索“油菜—早稻—晚稻”轮种模式，提高耕地复种指数，提出分区域、分作物科学施肥技术指导意见，采取增施农家肥、种植专用绿肥、秸秆还田养分循环利用等措施，提高土地利用效率，切实提升农户种植效益。

在你们的监督和指导下，我局将持续聚焦质效引擎、正视短板弱项，因地制宜分阶段、分步骤、分年度推进项目建设，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。最后，再次感谢您对我区农业农村工作的关心和支持！

（联系人：孙  鹏；联系电话：0574-87419867）

宁波市鄞州区农业农村局

2025年6月13日