赵宏明代表：

您在区十九届人大四次会议上提交的《关于提高水库生态补偿的建议》已收悉，首先感谢您对水利事业的关心和支持。我局高度重视，立即会同相关单位对三溪浦水库的生态补偿、水资源调度及收益分配等问题进行了专题调研，并结合现行政策及实际情况，现答复如下：

一、关于上游产业发展受限的问题

三溪浦水库上游库区作为二级饮用水水源保护区，其生态保护要求严格，确实会对上游产业发展形成一定限制。针对此问题，我局将采取以下措施：

（一）争取各种生态补偿政策支持。配合上级部门积极探索建立健全生态保护补偿工作的相关机制，争取纳入市级生态补偿专项资金统筹范围。重点是对东吴镇画龙村等上游村庄给予定向补助，支持其发展生态农业、林下经济等绿色产业，助力村民增收。现阶段我局争取落实了保洁专项资金，每年约25万元对上游的村庄河道保洁。

（二）协同探索绿色发展路径。在严守水源保护红线的前提下，依照《宁波市天童风景名胜区总体规划（2022-2035年）》要求，协同东吴镇政府，合理利用风景资源，使天童风景区成为一处景观优美、生态平衡、环境洁净、设施齐全、服务配套，具有鲜明特色的旅游胜地，从而拓宽村民就业渠道，达到环境效益、社会效益、经济效益协调发展。

（三）优化基础设施投入。结合乡村振兴政策，优先向上游村庄倾斜水利基础设施建设资金，改善村民生产生活条件，保障生命财产安全。近几年，我局持续投入资金促进水库上游村庄基础设施投入。一是落实生态清洁小流域水土流失综合治理工程，2021年、2024年分别对天童溪、画龙溪进行了综合治理，投资分别为1.2亿元和0.15亿元，计划“十五五”期间对凤溪进行治理，估计总投资约0.8亿元；二是落实水库山塘防洪能力系统治理提升工程，2022年、2024年分两期对水库上游的17座水库山塘进行了提升和环境治理，投资分别为363.1万元和2777.8万元。

二、关于下游补水保障不足的问题

宁波市降水量年内分布极不均匀，属于水资源短缺地区，执行最严格水资源管理制度，同时三溪浦水库承担着区域和国家重点产业企业的供水重任，为更好满足下游居民高标准的生态用水需求，下一步将重点推进以下工作：

（一）科学统筹水资源调度。在服从上级部门的流域水资源统一调度和防洪抗旱总体安排，优先保障城乡居民生活用水和经济发展的前提下，我局将完善水量分配方案，预留更多生态补水指标，同时做好下游的河道保洁和污染源排放的查处。

（二）落实生态用水监督考核。在保障防洪供水安全的基础上，我局将重点保障夏秋旱季农业灌溉和河道生态基流需求。具体方案如下：水库将在满足生态基流核定1.16万方/天的基础上，根据蓄水情况适当增加；同时，当下游出现特殊的农耕或生态用水需求时，属地镇可与水库管理单位沟通，在蓄水允许的条件下对下游进行大流量的应急补水。

（三）推动跨区域调水规划。现阶段，宁波市区域供水已接入到东吴镇，待下一步镇村供水管线完成改造后，东吴镇居民用水接入区域大管网供水，水库水资源压力将得到缓解，能更好的提高下游生态补水量。同时，积极尝试引导企业跨区域调水，缓解水库供水压力。

三、关于收益分配合理化的问题

针对水库运营收益与区域共享问题，我局将结合现有政策框架，从以下方面推动多方协同：

（一）倡导国企社会责任落实。积极向市政府建议，通过政策引导鼓励原水集团在履行供水职责的同时，以捐赠、项目合作等形式支持东吴镇生态保护与民生改善，形成共建共享机制。

（二）整合现有补偿资金渠道。协同相关部门统筹整合绿色产业、生态保护、移民扶持等专项资金，重点向水库上游村庄倾斜，弥补产业发展受限的损失。

四、下步工作计划

促进水源地产业发展，推进库区村共同富裕的工作，是一项涉及多部门、多层次的工作，需要政府、企业和社会各方共同努力。我局将参与推动建立健全生态保护补偿工作的相关机制，力争提高对水库上游的生态补偿，加大对上游镇村的扶持，探索促进经济效益与生态效益的双赢新模式。

再次感谢您对水利事业的关心与支持！    

宁波市鄞州区水利局

2025年6月10日