张巍委员：

您在区政协十七届四次会议上提出的《关于改善生态环境保护工作的建议》已收悉，感谢您对我区涉农领域生态环境保护工作的关注和支持。我局对提案内容进行了认真学习和深入研究，并征求了区生态环境分局、区文广局等相关部门的意见。现将有关情况答复如下：

（一）农业农村生态环境治理工作现状

近年来，鄞州区农业农村局以习近平生态文明思想为指引，坚持绿色发展理念，立足平衡生态环境保护与农业产业高质量发展的实际需求，大力实施美丽经济提振升级行动，不断探索农业绿色发展新模式、新业态。根据市全域“无废城市”建设工作专班办公室公布的《2024年度鄞州区“无废指数”分析》，2024年鄞州区秸秆综合利用率实现98.92%、畜禽粪污综合利用率实现100%，均位居全市第一。

一是药肥减量初见成效。通过政策引领、指导培训等方式，重点面向种植大户、家庭农场等经营主体，大力推进药肥减量增效技术推广应用。2024年，相继出台《农技推广专项资金管理办法》《化肥减量增效实施方案》等文件，投入配方肥补贴资金212万元，农药减量资金350万元；累计推广配方肥及按方施肥7371吨，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达93%以上，补贴推广量居全市前列；病虫害统防统治达16.6万亩；建成绿色防控与农药减量示范区84家，示范区面积达3.58万亩，其中2家示范区获评省级绿色防控示范点；开展肥药双减培训13期，覆盖1209人次；发放施肥建议卡1500余份。

二是秸秆利用渠道拓宽。积极提升秸秆科学化还田、专业化收储和能源化利用水平，创新“收储中心—加工企业—发电公司”能源利用体系，培育万吨级秸秆生物质燃料加工企业新欣甬泰公司，靠前部署秸秆生物质燃料加工流水线至收储中心，产出后直接配送至明州生物质发电厂的秸秆高效利用途径，实现无仓储高效生产。目前，收储中心实现每小时可产出25吨生物质燃料，生物质电厂每日可发电17.4万度。2024年12月，秸秆绿能转型模式入选省农业农村厅“农作物秸秆综合利用共富模式”名单。

三是生态循环农业初具规模。以生态循环利用为核心，立足自身经营实际，在绿色技术、生态模式、设施装备等方面改进优化，推广沼液水肥一体化、畜禽粪污制作肥料等生态循环技术，持续加强全区畜牧养殖场排泄物的源头减量、过程控制和末端治理全过程管控。目前，全区具有动物防疫条件合格证的规模养殖场有16家，除2024年建成的塘溪生猪养殖场采用纳管排放外，其余规模养殖场均建有沼液池,沼气池等处理设施,经处理后实现农（林）牧结合、生态循环，完全达到内部消化，不对外排放。

四是生态旅游蓬勃发展。充分利用鄞州都市核心区的地理优势和“拥江揽湖枕山滨海”的生态优势，以“乡旅共富路”品牌打造为导向，深入农业与旅游、文化、教育、康养等融合，全面构建农文旅融合、城镇村联动的发展新模式。2024年，全区A级以上景区村总数达97家，覆盖率超过48%；全区12个点位成功入选宁波市“最in乡村旅游打卡点”前50榜单，占全市24%；新创建“水绣云龙”漫游线和“咸来YUE海”活力滨海线两条市级精品线路，央视“和美乡村中国行”全国首站走进鄞州；“东海蓝湾 鲜活咸祥”沿海中线（咸祥段）的交旅融合案例成功入选浙江省首批20个优秀案例，系全省唯一乡镇、全市唯一入选。

五是农村环境持续向好。坚持“标本兼治”抓好农村环境整治，按季度开展第三方评估，指导各镇村发现问题做好提升。启动文明村镇环境卫生专项攻坚暨村庄清洁行动，2024年，通过下沉指导、定期自查、集中整治、抽查验效等举措，各镇累计排查并整治提升问题点位2800余处，清理乱堆放2100余处，清理河塘沟渠371余条次，整治田间管理用房405间，投入工作人员7000余人次，完成农村资源化分拣中心建设1座、农村资源化站点技改提升2座、农村资源化回收网点建设25座、农村垃圾分类集置站点建设5座、农村规范化公厕运维建设100座，各镇村环境卫生管理水平持续提升。

（二）下步工作计划

建设美丽鄞州是建设现代化滨海大都市首善之区的重要目标。虽然，我们在鄞州区农业农村生态环境保护工作上做了些工作，也取得了一些成绩。但对照上级要求和群众期待，仍有不足之处。下阶段，我们将结合您提出的意见建议，深入践行习近平生态文明思想，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进以实现人与自然和谐共生为导向的美丽乡村建设。主要做好以下工作：

一是精准施策，持续加大减“肥”降“药”力度。以“源头严控、渠道精简、服务精准”为核心，加快推广应用性诱捕、灌水杀蛹等非化防治措施，全力推进农药减量。创新配方肥“点对点”配送服务模式，采取“零门槛”配方肥申报政策，取消原有“单户10亩以上”的面积限制，加速配方肥推广应用。2025年一季度，已落实示范方（片）31个，总示范面积实现2万亩以上；完成首批申报的2500余吨补贴配方肥审核，其中早稻专用基肥与追肥占比超92%，总量达2300余吨，较2024年同期净增160多吨。

二是宣传引导，持续提升农民环保意识。围绕绿色发展、生态农业等主题，通过农民信箱、村委会电子屏、上门告知等形式，持续加大农村生态环境保护宣传力度，普及农业面源污染防治、受污染耕地安全利用、农业节水等知识，引导农民改变传统种养方式，采用绿色低碳途径从事农业生产。2025年一季度，已发布施肥用药指导信息19032条次、施肥建议卡超300份；张贴化肥定额制及测土配方施肥政策明白纸235份，涉及203个村委会和32家农资店。

三是创新赋能，持续激活生态产业动能。围绕“一轴双核两带三区”的空间结构，形成“林、海、湖、田”四大旅游板块。以大梅山片区、天童森林公园为核心，串联周边山脉，对各类森林资源进行系统整合开发，建设多功能山林休闲带。以咸祥和瞻岐两镇为主，依托大嵩江和周边海岸带，探索打造滨海旅游发展模式。围绕东钱湖旅游度假核心区，利用其风景名胜和生态资源，不断提升其文化体验价值和高端旅游定位。以横溪和塘溪两镇为主体，串联区域内自然人文资源，建设集有机农业、蔬果采摘于一体的田园休闲综合体项目。

四是强化管理，持续优化乡村人居环境。健全完善农村人居环境整治区级统筹、镇乡负责、村级主抓的长效管护机制，着力构建“政策引领+专业监管+闭环治理”工作体系，出台《鄞州区2025年农村环境卫生整治工作评估指导办法》，精准划定村委会、进村主干道、村河道等9大重点区域和13类问题清单，指导镇村对标对表、有的放矢开展镇村人居环境综合整治，形成区、镇、村三级联动治理格局；聘请第三方专业机构开展不定期暗访评估，形成第三方发现问题、镇村解决问题、区级部门复核的“三步走”环境治理工作闭环，推动农村人居环境持续提升。

最后，感谢您对我局工作的关心，希望您继续对“三农”工作给予支持。

宁波市鄞州区农业农村局

2025年5月9日

（联系人：吴浩伟；联系电话：0574-87419883）